【正文】 南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江等蘇南城市憑借雄厚的經(jīng)濟實力，先于全省部署，較早開始了智慧城市建設；蘇北蘇中城市也不甘落后，徐州、揚州、泰州、南通等城市先后推出了各自的智慧城市建設計劃，全省智慧城市建設高潮正在來臨。3) 周邊智慧城市建設發(fā)展迅猛云南省高度重視智慧城市建設，2013年就提出了“打造蘇南智慧城市群”的總體思路。事實上，目前還沒有形成國家層面統(tǒng)一的智慧城市建設標準。2) 智慧城市建設缺乏統(tǒng)一的標準過去二十多年，我國信息化建設最主要的一個經(jīng)驗教訓就是缺乏各層面的統(tǒng)一標準，這是直接導致難以復用、重復建設、信息孤島、不能互聯(lián)互通等痼疾的根源。而要在保持經(jīng)濟發(fā)展基本平穩(wěn)的前提下實現(xiàn)這一調(diào)整，就要充分應用新技術、新方法、新手段。壯大發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)。其中之一就是“以轉(zhuǎn)型升級為首要任務，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。智慧某某建設既要充分運用這些成熟技術，更要“以業(yè)興產(chǎn)”，將新興信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為城市的新經(jīng)濟增長極。4) 物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術發(fā)展成熟新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命的一個關鍵驅(qū)動力就是新一代信息技術的發(fā)展成熟。加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟增長點，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，已經(jīng)成為國家擴大內(nèi)需，拉動消費的主要手段。3) 國家大力發(fā)展包括信息消費在內(nèi)的國內(nèi)消費近年來，全球范圍內(nèi)信息技術創(chuàng)新不斷加快，信息領域新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。某某位處兩大戰(zhàn)略輻射區(qū)的交匯區(qū)域，在開展智慧某某建設時要用好用足兩大戰(zhàn)略疊加之下國家和云南省給予的各項支持政策。因此，智慧某某建設應當也必須抓住這樣的歷史性機遇，借力時代浪潮搶入發(fā)展快車道。未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會發(fā)展形成歷史性交匯，工程科技進步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎。. 智慧某某發(fā)展的機遇1) 新一輪科技變革和第三次工業(yè)革命浪潮以信息技術為核心、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。. 某某智慧城市建設SWOT分析在現(xiàn)有條件的基礎上，智慧某某建設的一個基本要求就是要在有限資金和目標時間內(nèi)實現(xiàn)最大的建設成果，這就需要將資源和行動投入到智慧城市建設的強項和有最多機會的地方。智慧產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、北斗導航等新興智慧產(chǎn)業(yè)，重點建設一批產(chǎn)業(yè)公共平臺，突破一批關鍵核心技術、研發(fā)一批高端智能產(chǎn)品、培育一批知名自主品牌、打造一批領軍龍頭企業(yè)，不斷提升智慧產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建成省級兩化融合示范園區(qū)2個、試點示范企業(yè)30家、智慧企業(yè)8家、智能車間20個。通過包括通信服務、信息終端產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)流量、軟件服務和社會公共服務增值等多個渠道豐富信息消費內(nèi)容，在提升公共服務信息化水平的同時擴大內(nèi)需、拉動某某本地經(jīng)濟增長。其次要推動民生領域關鍵應用信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，如通過智慧醫(yī)療有效緩解“看病難、看病貴”，通過智慧教育使居民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，通過智能交通系統(tǒng)進一步提高出行的便捷程度，通過智慧生態(tài)和環(huán)保系統(tǒng)建設，為某某市民提供更加優(yōu)美的生活環(huán)境。這一方面取決于管理制度的完善、管理手段的完備和對管理本身的技術支撐，另一方面，也取決于人員的配備和運維體系的建立。4）提供一個長效和可維護的信息服務體系。其中，通過整合各部門數(shù)據(jù)信息，建設基礎信息庫，并提供對外服務，實現(xiàn)某某市基礎數(shù)據(jù)共享平臺的服務功能。3）提供一個高效的應用服務平臺。2）提供一個安全可靠的信息資源存儲中心。. 智慧政務建設需求全面提升政務服務水平是智慧政務的核心需求，具體需求如下：1）提供統(tǒng)一和集約化的信息基礎設施。平臺方面，需要建立城市公共信息平臺，實現(xiàn)對信息資源的編目管理，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)的整合和共享，實現(xiàn)與主要業(yè)務系統(tǒng)的系統(tǒng)級對接。. 信息資源建設需求將城市級信息資源開發(fā)建設作為智慧某某的核心項目來對待，從政務和公共服務類信息資源整合共享入手，逐步拓展到外部、商業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源整合應用。數(shù)據(jù)中心方面，在城東新區(qū)規(guī)劃建設基于云計算的綠色數(shù)據(jù)中心。加強無線寬帶接入網(wǎng)建設，持續(xù)提升城市3G網(wǎng)絡質(zhì)量，加快4G網(wǎng)絡布局和商用發(fā)展。加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視向高清、互動電視升級換代，扎實推進全市“三網(wǎng)融合”工作。. 智慧某某整體需求分析. 基礎設施建設需求寬帶建設方面，以提升網(wǎng)絡的綜合業(yè)務承載能力為中心，加快建設基于IPv6的下一代高速寬帶網(wǎng)絡，重點提升全市骨干網(wǎng)絡出口帶寬。從某某信息化建設的現(xiàn)狀和主要問題來看，整體上處于“E化”和“U化”之間的第二個發(fā)展階段，下一步主要是夯實“U化”基礎，向“I化”及第三、四階段邁進。從城市信息化的角度來看，大體經(jīng)歷四個階段。. 某某信息化發(fā)展階段分析總體來看，信息化發(fā)展至今已經(jīng)歷三個階段，即從E化到U化再到I化。長期發(fā)展下來，也已經(jīng)形成了某種慣性。同時，對財政資金建設的信息化項目缺乏有效業(yè)務監(jiān)管和技術統(tǒng)籌，信息化投入通常都被納入項目基建投入合并計算，還沒有對信息化投入情況進行專項分類管理，比較容易出現(xiàn)重復投資、過度投資等問題。迄今為止，還沒有進行過一次全市范圍的信息化普查，決策層無法有效掌握整體情況。. 信息化建設缺乏統(tǒng)一管理全市信息化建設長期以來缺乏統(tǒng)籌，政府機關之間、企業(yè)之間、行業(yè)之間在信息化建設時往往自我封閉、各自為政、重復建設，缺乏統(tǒng)一的管理平臺。因此，智慧某某建設單靠自身信息產(chǎn)業(yè)力量推動是比較困難的，需要大力引進國內(nèi)智慧城市建設的知名企業(yè)參與進來，協(xié)作共贏，在建設過程中，做大做強全市智慧產(chǎn)業(yè)。. 信息化產(chǎn)業(yè)促進效果有限電子信息產(chǎn)業(yè)是某某的支柱性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，基本形成了以開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)為主戰(zhàn)場，優(yōu)勢資源集聚，產(chǎn)業(yè)分工體系合理、特色鮮明、相互合作、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。其次，作為智慧某某建設的領導者，某某政府本身的信息化應用程度也需要進一步提升，這包括建設統(tǒng)一的政務辦公自動化系統(tǒng)，提高行政效能，建設經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的準確把握以及政策執(zhí)行效果的直觀感知，以及建設城市運營指揮中心，實現(xiàn)對城市事務的實時掌控和及時調(diào)度。. 信息化應用整體程度不高首先，全市信息化正由初級應用向深化應用方向轉(zhuǎn)變，跨行業(yè)、跨部門的業(yè)務協(xié)同正在起步，但直接面向企業(yè)和民眾的在線互動應用還不夠豐富和完善。因此，智慧某某建設要取得實質(zhì)性突破，必須攻克信息資源開發(fā)利用的難題。而且，整體信息資源共享程度也比較低，現(xiàn)有信息資源僅僅起到服務于事務處理的基礎作用，在決策支持方面應用不多，在數(shù)據(jù)挖掘綜合應用方面則還沒有起步，大數(shù)據(jù)的獨特價值完全發(fā)揮不出來。. 信息資源整合共享程度低信息資源建設是智慧城市建設的主要內(nèi)容之一，一方面，某某在既往信息化建設中確實累積了的一些信息資源，但大多沉淀在各個部門，各家企業(yè)，形成一個個“信息孤島”；另一方面，各部門信息資源建設力度也還不夠，從前期的智慧城市基礎信息調(diào)查來看，有反饋的部門60%以上還沒有開發(fā)部門級信息資源。四是地道某某電子商務有限公司等一批電商服務企業(yè)已經(jīng)落戶，招聘鎮(zhèn)村級代理50多人，并先后在三倉、許河、梁垛等鎮(zhèn)開展電子商務培訓工作，可以為某某農(nóng)產(chǎn)品提供網(wǎng)上交易洽談的商務合作。此外，全市還建立了重點企業(yè)引才用工需求數(shù)據(jù)庫。市中心企業(yè)服務中心整合資源，與新政務中心同步開放。指導不銹鋼制品、食品加工、救生器材等終端消費產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與阿里巴巴、中 國制造網(wǎng)等大型商務網(wǎng)站的合作，利用網(wǎng)絡平臺開展商務貿(mào)易活動，最大限度減少庫存，盤活流動資金，提高運營效率。平臺建設的硬件、軟件投入，可納入企業(yè)技改設備投入考核，并適當提高獎勵標準。 第二產(chǎn)業(yè)應用建設某某市按照“一崗雙責、屬地管理、一票否決”的總要求，積極推進“兩化”融合：1）提升企業(yè)信息化管理水平。主要包括：1）全面完善“四電合一”（電視、電臺、電話、電腦）服務平臺，并建成了覆蓋全市的“12316”三農(nóng)服務熱線；2）農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)巳覆蓋全市鄉(xiāng)村；3）物聯(lián)網(wǎng)技術應用到各農(nóng)業(yè)領域，為全市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策、指揮和調(diào)度提供參考，很好地宣傳和推廣了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術；4）市場價格服務實現(xiàn)雙向聯(lián)動，為農(nóng)民提供了第一手價格資料。目前，已有400多家商戶進入“百米生活”，覆蓋市區(qū)80%的服務性行業(yè)以及部分工業(yè)企業(yè)。社區(qū)服務方面，2015年4月，來自深圳的“百米生活”成功落戶城東新區(qū)，為消費者和商家之間提供信息互通和深度服務的聯(lián)接，打造社區(qū)型O2O電商平臺。目前，正在著手建立為老服務數(shù)據(jù)庫，建立起老年人口信息檔案，制定好服務規(guī)范管理制度和考核細則。老年人通過熱線電話點單，中心按照老年人的需求，委派服務單位和個人上門為老年人提供服務。此外，在社會教育方面，建成了某某市黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)教育中心相關信息化系統(tǒng)。 教育管理服務某某已完成?；悠脚_（校訊通）的推廣應用，同時，按照國家統(tǒng)一部署和要求，已建成教育城域網(wǎng)、“三通兩平臺工程”，并且在云南省牽頭下完成了“教育信息化公共服務平臺”的建設工作。管理75470人），遠程問診、會診等功能逐步開始啟動。 醫(yī)療衛(wèi)生管理某某市衛(wèi)生局印發(fā)了《某某市基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化項目實施方案》，對全市各衛(wèi)生醫(yī)療單位的信息化工作提出了統(tǒng)一要求和具體指導?！耙豢ㄍā背青l(xiāng)居民便民服務系統(tǒng)主要包括兩個部分，一方面全市每個參保人員人手一張“一通卡”（整合農(nóng)業(yè)銀行卡功能及社?？üδ埽环矫婷總€行政村（居）都設立一家城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險便民服務點（配置“便民寶”POS機）。通過實時監(jiān)控畫面，及時發(fā)現(xiàn)問題，啟動應急響應機制，第一時間處置到位。n 空氣自動監(jiān)控：共有空氣自動監(jiān)測子站2座，實現(xiàn)實時監(jiān)測，分別通過鹽城、某某環(huán)保網(wǎng)向社會實時發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)（實時AQI），向省環(huán)保廳、鹽城市環(huán)保局平臺傳輸報送空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。經(jīng)調(diào)研，目前，某某已先后建成智能環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、“一卡通”便民服務系統(tǒng)、衛(wèi)生信息化平臺、教育信息平臺、虛擬養(yǎng)老院（養(yǎng)老信息服務中心）等面向民生領域的信息化應用系統(tǒng)，具體情況如下： 生態(tài)環(huán)境保護某某堅持以集約、低碳、生態(tài)、智慧為目標，全力打造智慧型環(huán)保工作體系，目前在生態(tài)環(huán)保管理的多個方面都應用了信息化手段：n 污染源自動監(jiān)控：建設污染源自動監(jiān)控中心，實現(xiàn)以現(xiàn)代化手段對排污企業(yè)實施管理監(jiān)控；完成對現(xiàn)有44家污染源在線監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)控（包括26家廢水監(jiān)控企業(yè)，4家廢氣監(jiān)控企業(yè)，14家污水處理廠）。通過一站式受理審批，24小時自助行政服務模式，全面推行“三集中、三到位”，打造了集成化、規(guī)范化、人性化智慧政務系統(tǒng)。對市政、公用、環(huán)衛(wèi)、建筑、綠化、交通站點等城市基礎設施，以及非法小廣告、流動攤點等城市管理對象實現(xiàn)高效率、全時段、全方位的監(jiān)督和管理；3）提高了管理的時效性，每一立案問題都有明確的管理標準和處置時限，系統(tǒng)自動生成城市管理成員單位工作效率及排名。 城市管理應用目前某某已建成高標準的“數(shù)字化城管”系統(tǒng)，能夠在監(jiān)督網(wǎng)格及369個萬米單元網(wǎng)格內(nèi)進行，協(xié)調(diào)聯(lián)動25個職能部門和單位及時處置。 城市規(guī)劃應用推行“城市規(guī)劃管理一張圖”，按照“一套標準、一套數(shù)據(jù)、一套系統(tǒng)、一套機制”的目標，正在規(guī)劃建設集城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑數(shù)據(jù)庫、房屋管理等信息于一體的管理服務平臺。 政務辦公應用目前，某某市已完成政府集群網(wǎng)站“”的建設，重要信息基本能及時更新。此外，據(jù)調(diào)查，市民政局、市人社局、市水務局、市國土局、行政服務中心等部門分別都制訂了業(yè)務相關數(shù)據(jù)標準規(guī)范，信息資源目錄標準規(guī)范，乃至數(shù)據(jù)庫設計級別的技術要求和接口規(guī)范，奠定了良好的信息資源共享開放基礎。各部門基本建有自身的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，如人口、國土、地理、規(guī)劃、城管、社會保障、醫(yī)療、養(yǎng)老等。目前，全市75 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和695 個行政村(社區(qū))的為民服務中心(站)已全部建成，與市級和縣(區(qū))級政務服務中心的部分業(yè)務對接，通過“業(yè)務代辦”的方式，將民生服務送到百姓家門口，為某某推進智慧城市建設提供基礎平臺。作為云南省“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程的核心區(qū)， 個億。目前，移動公司正就基于4G網(wǎng)絡與各信息部門進行應用探索，2014年底實現(xiàn)全覆蓋。. 某某信息化建設基本情況. 信息基礎設施建設情況有線寬帶和數(shù)字電視已實現(xiàn)“村村通”，2014年底實現(xiàn)4G網(wǎng)絡全覆蓋。5） 提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實施農(nóng)產(chǎn)品電商試點工程，完善農(nóng)村物流體系，再辟富農(nóng)新途徑；重點打造撫仙湖、帽天山、哀牢山文化旅游名片，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進信息化與產(chǎn)業(yè)化深度融合。3） 提升生態(tài)環(huán)境宜居水平推進智慧能源專項應用，有效跟蹤控制城市建筑物使用能耗；實施智慧環(huán)保工程，保護高原湖泊生態(tài)環(huán)境，探索流域生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。將某某建設成為：1） 提升信息基礎設施集約利用水平實現(xiàn)城市光纖到樓入戶，農(nóng)村寬帶進村入寨；整合現(xiàn)有基礎數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)采集及更新機制，提高公共基礎數(shù)據(jù)庫覆蓋率；搭建公共信息平臺，為智慧應用提供有效的服務支撐。2015年4月9日，國家住建部、科技部正式公布2014年度國家智慧城市試點名單，確定84個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國家智慧城市2014年度新增試點，某某市名列其中。當年11月，通過省住建廳組織的專家評審。充分發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動作用，以交通基礎設施建設為重點，第三章 某某市智慧城市建設現(xiàn)狀及需求分析（需要核對是否符合實際）某某因具有較好的基礎條件和較強的產(chǎn)業(yè)支撐，被列為2014年度第三批國家智慧城市試點，當前建設智慧城市適逢其時，它不僅是一塊“金字招牌”，更有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新社會治理、改善民計民生和推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持在發(fā)展中保護、保護中發(fā)展，編制生態(tài)文明建設規(guī)劃，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、氣綜合治理，爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵，建設美麗某某。圍繞建設區(qū)域性中心城市目標和中心城區(qū)“一城四點”空間布局，延續(xù)歷史文脈，統(tǒng)籌地上地下，規(guī)劃引領、產(chǎn)城融合、市場運作，抓好工業(yè)園區(qū)和城市綜合體建設，完善市政基礎設施和服務配套，統(tǒng)籌推進新區(qū)開發(fā)和舊城改造。. 某某經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀全面深化改革開放，進一步解放思想，攻堅克難，扎扎實實打基礎、調(diào)結構、建支柱、促轉(zhuǎn)型，科學安排山、水、田、產(chǎn)、城、路六大要素，推動山水融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、路產(chǎn)融合，建設全省