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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會計(jì)(參考版)

2025-05-31 00:39本頁面
  

【正文】 財(cái)稅簽章國庫公章復(fù)核制表總計(jì)日報(bào)格式一般如表61: 表61級預(yù)算收入報(bào)表日報(bào)共 頁   第 頁第 號地區(qū)名:報(bào)表日期  年  月  日打印日期  年  月  日科目名稱本日收入科目名稱本日收入  國庫收到預(yù)算收入后,根據(jù)財(cái)政體制的規(guī)定和預(yù)算級次,將固定收入分別列入各級財(cái)政的預(yù)算收入報(bào)表,將共享收入按規(guī)定的共享比例分別劃入各級財(cái)政的預(yù)算收入報(bào)表?! ?.稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)自收匯繳。即由基層繳款單位將應(yīng)繳的預(yù)算收入通過銀行匯到上級主管部門,由主管部門按征收機(jī)關(guān)規(guī)定的繳款期限,匯總向國庫或國庫經(jīng)收處繳納。即由基層繳款單位或繳款人,按征收機(jī)關(guān)規(guī)定的繳庫期限,直接向當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納。三、預(yù)算收入的繳庫 ?。ㄒ唬╊A(yù)算收入的繳庫方式  預(yù)算收入的繳庫方式有就地繳庫、集中繳庫和稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)自收匯繳三種。按隸屬關(guān)系,原屬中央收入的仍作為中央收入;原屬省級收入的,仍作為省級收入;原屬于中央、省和市(地)、縣(市)按比例分成的收入(主要是教育費(fèi)附加、能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金),仍作為中央、省和市(地)縣、(市)按固定比例分成收入。包括:(1)市(地)、縣(市)企業(yè)增值稅的25%部分和營業(yè)稅、所得稅和上繳利潤;(2)市(地)、縣(市)屬單位和個(gè)人繳納的其他稅收:縣級個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(已停證)、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅、資源稅(不含海洋石油資源稅)、國有土地有償使用收入、其他收入、城市維護(hù)建設(shè)稅(包括中央和省屬企業(yè)繳納的)、排污費(fèi)(列專項(xiàng)收入)等。以下不含按省規(guī)定已列為市(地)、縣、(市)的收入。  1.省級財(cái)政收入。包括增值稅、資源稅(除海洋石油資源稅為中央收入外,其他為地方收入)、教育費(fèi)附加收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入。包括營業(yè)稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營業(yè)稅),地方企業(yè)所得稅(不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅),地方企業(yè)上繳利潤,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分)、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占有稅、契稅、排污費(fèi)收入、城市水資源費(fèi)收入、土地增值稅、國有土地有償使用收入等。包括關(guān)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅,消費(fèi)稅,中央所得稅,地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)(包括信用社)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司等集中繳納的收入(包括營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護(hù)建設(shè)稅),中央企業(yè)上繳利潤等,1994年起發(fā)生的外貿(mào)出口退稅(1993年地方已經(jīng)負(fù)擔(dān)的20%部分列入地方上繳中央基數(shù))。具體劃分如下: ?。ㄒ唬╊A(yù)算收入在中央與地方間的劃分  中央與地方財(cái)政預(yù)算收入的劃分,即中央財(cái)政與省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政預(yù)算收入的劃分,由中央通過“財(cái)政管理體制”確定。具體的收入內(nèi)容和分配方式,通過“財(cái)政管理體制”加以規(guī)定。在分稅制財(cái)政體制下,預(yù)算收入分為“固定收入”和“共享收入”兩大部分。分設(shè)8款:包括返還性收入、 一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、地震災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助收入(一般預(yù)算)、上年結(jié)余收入(一般預(yù)算)、調(diào)入資金(一般預(yù)算)、地震災(zāi)后恢復(fù)重建調(diào)入資金、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入。分設(shè)1款:國內(nèi)債務(wù)收入。分設(shè)4款:包括國內(nèi)貸款回收本金收入、國外貸款回收本金收入、國內(nèi)轉(zhuǎn)貸回收本金收入、國外轉(zhuǎn)貸回收本金收入。分設(shè)6款:包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他收入。分設(shè)21款:包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅退稅、個(gè)人所得稅、資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、其他稅收收入。預(yù)算收入的過程包括各項(xiàng)收入的收納、劃分、報(bào)解、退還。一、一般預(yù)算收入及其分類  一般預(yù)算收入是通過一定的形式和程序,有計(jì)劃組織的由國家支配、納入預(yù)算管理的資金。  財(cái)政總預(yù)算會計(jì)所核算的收入包括:一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入、補(bǔ)助收入、上解收入、調(diào)入收入、財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入等?!   ?第六章 財(cái)政收入的核算  財(cái)政收入的核算和管理是國家預(yù)算執(zhí)行過程中的一項(xiàng)重要工作。財(cái)政周轉(zhuǎn)基金是財(cái)政設(shè)置的用于有償使用的基金。對此核算要設(shè)置“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”賬戶。具體來講見下表:結(jié)余賬戶結(jié)轉(zhuǎn)到各結(jié)余賬戶借方的賬戶結(jié)轉(zhuǎn)到各結(jié)余賬戶貸方的賬戶“預(yù)算結(jié)余”“一般預(yù)算支出”、“補(bǔ)助支出——一般預(yù)算補(bǔ)助”、“上解支出”“一般預(yù)算收入”、補(bǔ)助收入——一般預(yù)算補(bǔ)助”、“上解收入”、“調(diào)入資金”“基金預(yù)算結(jié)余”“基金預(yù)算支出”、“補(bǔ)助支出——基金預(yù)算補(bǔ)助”、“調(diào)出資金”“基金預(yù)算收入”、“補(bǔ)助收入——基金預(yù)算補(bǔ)助”“專用基金結(jié)余”“專用基金支出”“專用基金收入”  2.預(yù)算周轉(zhuǎn)金的核算。對各項(xiàng)結(jié)余核算要設(shè)置“預(yù)算結(jié)余”、“基金預(yù)算結(jié)余”和“專用基金結(jié)余賬戶”。財(cái)政凈資產(chǎn)一年結(jié)算一次。字體大?。?第六章 財(cái)政收入的核算  上節(jié)回顧:  總預(yù)算會計(jì)核算的凈資產(chǎn),是政府財(cái)政所掌握的資產(chǎn)凈值,等于資產(chǎn)減負(fù)債后的凈值。  財(cái)政周轉(zhuǎn)基金由于設(shè)置時(shí)有一定的專項(xiàng)用途,又分口管理,所以應(yīng)以分管單位和資金用途設(shè)置財(cái)政周轉(zhuǎn)基金明細(xì)賬。增加周轉(zhuǎn)基金時(shí),記貸方;因財(cái)政收回或處理呆賬沖銷周轉(zhuǎn)金而使周轉(zhuǎn)金減少時(shí),記借方;貸方余額反映財(cái)政周轉(zhuǎn)基金的凈額。財(cái)政周轉(zhuǎn)基金的設(shè)置和補(bǔ)充,要按《地方財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》辦理?! 『怂闩e例如下:  【例54】某鄉(xiāng)財(cái)政開始建立預(yù)算周轉(zhuǎn)金,收到縣財(cái)政撥來預(yù)算周轉(zhuǎn)金1萬元,做分錄:  借:國庫存款            10000   貸:預(yù)算周轉(zhuǎn)金                10000  【例55】某縣經(jīng)批準(zhǔn),用預(yù)算結(jié)余67萬元增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金,做分錄:  借:預(yù)算結(jié)余            670000   貸:預(yù)算周轉(zhuǎn)金                670000第三節(jié) 財(cái)政周轉(zhuǎn)基金的核算一、財(cái)政周轉(zhuǎn)基金的概念  財(cái)政周轉(zhuǎn)基金是財(cái)政設(shè)置的用于有償使用的基金,它反映了一級地方財(cái)政周轉(zhuǎn)金規(guī)模。借方一般無發(fā)生額?! ☆A(yù)算周轉(zhuǎn)金專作預(yù)算周轉(zhuǎn)之用,不能作支出安排,也不能任意轉(zhuǎn)為結(jié)余。所以,為了平衡季節(jié)性收支,必須設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算周轉(zhuǎn)金?! ☆A(yù)算收支在全年平衡的情況下,月份和季度之間也是不平衡的,不是收大于支,就是支大于收?! 〗瑁夯痤A(yù)算結(jié)余         2200000   貸:基金預(yù)算支出                1800000     補(bǔ)助支出——基金預(yù)算補(bǔ)助          200000     調(diào)出資金                  200000  ?。?)將專用基金支出轉(zhuǎn)入結(jié)余時(shí),原列基金支出的借方余額轉(zhuǎn)入貸方,專用基金結(jié)余列為借方:  借:專用基金結(jié)余         810000   貸:專用基金支出                810000  【例53】年終,某市將預(yù)算凈結(jié)余中的66萬元轉(zhuǎn)作預(yù)算周轉(zhuǎn)金,形成凈資產(chǎn)的一增一減。轉(zhuǎn)入后為貸方余額時(shí),反映收大于支為結(jié)余;如為借方余額,則反映支大于收,須在貸方余額中填列紅字反映,即為“赤字”。二、結(jié)余的核算  核算各項(xiàng)結(jié)余,應(yīng)分設(shè)“預(yù)算結(jié)余”、“基金預(yù)算結(jié)余”、“專用基金結(jié)余”三個(gè)科目。第一節(jié) 各項(xiàng)結(jié)余的核算一、結(jié)余的含義及管理  結(jié)余是財(cái)政收支的執(zhí)行結(jié)果,是下年度可以結(jié)轉(zhuǎn)使用或重新安排使用的資金,包括一般預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余和專用基金預(yù)算結(jié)余等。它包括各項(xiàng)結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金及財(cái)政周轉(zhuǎn)基金等?! 『怂闩e例如下:  【例410】甲市向省借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金300萬元,做分錄:  借:其他財(cái)政存款       3000000   貸:借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金——省廳       3000000  【例411】乙省向財(cái)政部借入農(nóng)業(yè)類周轉(zhuǎn)金500萬元,做分錄:  借:其他財(cái)政存款       5000000   貸:借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金——財(cái)政部——農(nóng)業(yè)類周轉(zhuǎn)金 5000000  【例412】甲市歸還原向省財(cái)政借入的周轉(zhuǎn)金300萬元,做分錄:  借:借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金——省廳  3000000   貸:其他財(cái)政存款            3000000《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會計(jì)》 第五講貸方登記債務(wù)發(fā)生數(shù),借方登記債務(wù)的減少或清償數(shù),期末余額在貸方,反映尚未歸還的借入周轉(zhuǎn)金。各級財(cái)政不得向社會上融通資金;同時(shí),也要把預(yù)算資金的“與上級往來”與借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金嚴(yán)格區(qū)分開來?! 『怂闩e例如下:  【例46】,先作為應(yīng)當(dāng)清理的債務(wù)處理,做分錄:  借:其他財(cái)政存款       55000   貸:暫存款——戶          55000  【例47】查明前例款項(xiàng)性質(zhì)系誤入并退回時(shí),此項(xiàng)債務(wù)清理完畢。貸方余額反映尚未結(jié)算的暫存款。  核算舉例如下:  【例43】某市收到省財(cái)政撥付的預(yù)算調(diào)度款1000萬元,收到時(shí),做分錄:  借:國庫存款         10000000   貸:與上級往來             10000000  【例44】年終結(jié)算,該市各項(xiàng)補(bǔ)助合計(jì)380萬元,根據(jù)結(jié)算通知單,在原借調(diào)度款中轉(zhuǎn)賬,做分錄:  借:與上級往來        3800000   貸:補(bǔ)助收入              3800000  【例45】該市將欠款620萬元(1000萬元380萬元)匯還省廳,做分錄:  借:與上級往來        6200000   貸:國庫存款              6200000第三節(jié) 暫存款的核算一、暫存款的概念  暫存款是指臨時(shí)發(fā)生的應(yīng)付、暫收和收到不明性質(zhì)的款項(xiàng),經(jīng)查明確認(rèn)后,須支付、歸還或轉(zhuǎn)賬,故其具有債務(wù)性質(zhì)。因此,在負(fù)債類設(shè)“與上級往來”科目,發(fā)生向上級借款記貸方,還款和發(fā)生上級欠撥補(bǔ)助時(shí)記借方。二、與上級往來的核算  “與上級往來”是與上級財(cái)政的“與下級往來”相對應(yīng)的科目。  核算舉例如下:  【例41】財(cái)政部按全國人民代表大會批準(zhǔn)發(fā)行國債,某日實(shí)收1000萬元。期末余額在貸方,反映借入未還的本金。二、借入款的核算  為了核算舉借債務(wù),應(yīng)設(shè)置“借入款”賬戶,屬于負(fù)債類賬戶。第一節(jié) 借入款的核算一、借入款的概念  借入款是按法定程序及核定的預(yù)算舉借的債務(wù),包括中央財(cái)政按全國人民代表大會批準(zhǔn)的數(shù)額舉借的國內(nèi)和國外債務(wù),以及地方財(cái)政根據(jù)國家法律或國務(wù)院特別規(guī)定舉借的債務(wù)。四是收到不明性質(zhì)的款項(xiàng)以及暫存其他需要清理結(jié)算的款項(xiàng)。其內(nèi)容一般有四個(gè)方面:一是按法定程序及核定預(yù)算舉借的公債。  借:補(bǔ)助支出       100000   貸:與下級往來——乙縣   100000《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會計(jì)》 第四講  核算舉例如下:  【例323】5月28日,市財(cái)政局同意乙縣財(cái)政局的申請,借給臨時(shí)周轉(zhuǎn)金30萬元。期末如為貸方余額,則反映為本級財(cái)政欠下級財(cái)政的款項(xiàng),此時(shí)在資產(chǎn)負(fù)債表上可用負(fù)數(shù)或紅字表示。二、與下級往來的核算  為了核算與下級財(cái)政部門的往來待結(jié)算款項(xiàng),應(yīng)設(shè)置“與下級往來”賬戶,其借方登記借給下級財(cái)政的款項(xiàng)及應(yīng)由下級財(cái)政上繳的收入;貸方登記借款的收回,轉(zhuǎn)作補(bǔ)助支出或體制結(jié)算應(yīng)給下級財(cái)政的補(bǔ)助。其中,與下級往來是在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的本級財(cái)政與下級財(cái)政之間的結(jié)算款項(xiàng),多數(shù)情況下表現(xiàn)為下級財(cái)政對本級財(cái)政的欠款,本級財(cái)政擁有債權(quán)。做分錄:  借:基建撥款——基建處 9000000   貸:國庫存款       9000000  【例321】某基建處報(bào)來基本建設(shè)撥款報(bào)表,本月?lián)芸顬?80萬元,用作信息化建設(shè)。但直接撥給建設(shè)單位的基本建設(shè)資金,不通過本科目核算。借方登記撥出數(shù),貸方登記受委托的專業(yè)銀行或基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門報(bào)來的已撥付給建設(shè)單位的基建基金和繳回財(cái)政的基建資金,期末余額在借方,反映尚未列報(bào)的基本建設(shè)支出的基建資金。目前基建撥款存在三種管理方式:一是財(cái)政部門設(shè)立基本建設(shè)機(jī)構(gòu)管理;二是預(yù)算部門確定專人管理;三是部分地方基建財(cái)務(wù)管理尚未收回,委托建設(shè)銀行管理?! 『怂闩e例如下:  【例317】某市因有些小學(xué)學(xué)校位于偏遠(yuǎn)地區(qū),于6月26日預(yù)撥給市教委7月份經(jīng)費(fèi)3萬元。規(guī)定在當(dāng)年列支的,余額不得跨年;規(guī)定在下年度列支的,年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下年?! ?.預(yù)撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)在規(guī)定列支期間及時(shí)列支,不能長期掛賬。 ?。ǘ╊A(yù)撥經(jīng)費(fèi)的管理  1.預(yù)撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)掌握個(gè)別、特殊的原則,并控制在預(yù)算計(jì)劃額度內(nèi),不能任意“預(yù)撥”。包括兩種情況:一是年度預(yù)算執(zhí)行中,總預(yù)算會計(jì)用預(yù)算資金預(yù)撥給用款單位應(yīng)在以后各期列支的款項(xiàng);二是會計(jì)年度終了前預(yù)撥給用款單位的下年度經(jīng)費(fèi)。  核算舉例如下:  【例315】,在上年度賬上做分錄:  借:在途款               125000   貸:一般預(yù)算收入——轉(zhuǎn)移性收入——上年結(jié)余收入           ——一般預(yù)算上年結(jié)余收入     112000     基金預(yù)算收入——轉(zhuǎn)移性收入——上年結(jié)余收入           ——基金預(yù)算上年結(jié)余收入     13000  在新年度賬上做分錄:  借:國庫存款              125000   貸:在途款                    125000  【例316】,上年度賬上做分錄:  借:在途款               41000   貸:一般預(yù)算支出                 41000  在新年度賬上做分錄:  借:國庫存款              41000   貸:在途款                    41000第四節(jié) 財(cái)政撥款的核算  財(cái)政
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