【正文】 這是一個(gè)值得深思的問題。如果在審批上束縛過多就會(huì)使中國(guó)企業(yè)與國(guó)外公司的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。中海油總共派了15人任中高層管理者，其他崗位堅(jiān)持了兩條原則：一是“誰(shuí)走都行“，二是通過國(guó)際招聘吸引高級(jí)管理人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際并購(gòu)中，由于后期整合出現(xiàn)問題,導(dǎo)致失敗的比例在50%以上。中海油曾經(jīng)放棄過在南美洲的一項(xiàng)收購(gòu)，也是處于保證投資安全的考慮。　　他表示，在選擇開拓新的市場(chǎng)或者進(jìn)行收購(gòu)時(shí)，中海油要堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：在選擇并購(gòu)對(duì)象時(shí)一定要選擇盈利的、符合公司主業(yè)的資產(chǎn)；國(guó)際并購(gòu)一定要符合公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；要充分考慮并購(gòu)后的整合問題，選擇中海油有能力整合的資產(chǎn)?！　　安①?gòu)業(yè)務(wù)是一種機(jī)會(huì)，需要一種靈活而有效的機(jī)制來保證。公司請(qǐng)來了曾參與Repsol與KNOC談判的專家；邀請(qǐng)專長(zhǎng)于能源領(lǐng)域的倫敦法律事務(wù)所Denton wilde Sapte做法律顧問，這家公司也曾代表KNOC進(jìn)行過談判；還聘請(qǐng)了技術(shù)顧問Gaffney ,Cline amp。前任董事長(zhǎng)衛(wèi)留成掌控著談判的總體戰(zhàn)略方向；負(fù)責(zé)海外業(yè)務(wù)的副總裁楊華主理日常首席談判；高級(jí)副總裁財(cái)務(wù)官邸子磊具有麻省理工大學(xué)的博士學(xué)位，負(fù)責(zé)收購(gòu)中的財(cái)務(wù)問題?！　〉谌?，中海油內(nèi)部組織了精干的談判隊(duì)伍。但事實(shí)上，中海油是希望通過談判完成交易的，之所以提出這個(gè)要求，是因?yàn)榭礈?zhǔn)了如果Repsol公司真的組織新一輪招標(biāo)，就必須接受買家開出的任何價(jià)錢?！　∈紫龋饬薘epsol公司要求用現(xiàn)金進(jìn)行一攬子收購(gòu)的要求，為進(jìn)一步談判拓展了空間。由于并購(gòu)對(duì)象資產(chǎn)成熟，風(fēng)險(xiǎn)甚小，每年能帶來近4000萬(wàn)桶的權(quán)益油,吸引了國(guó)際眾多買家的目光。　　并購(gòu)——這個(gè)國(guó)企以前感到陌生甚至排斥的東西——開始成為中海油縱橫捭闔的得力武器?！　〔①?gòu)法則　　中海油的重組和上市為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了可靠的動(dòng)力和體制基礎(chǔ)。中海油總公司成為一家控股公司，下屬公司按業(yè)務(wù)分為油公司、基地公司、專業(yè)公司、科研機(jī)構(gòu)和中下游公司、財(cái)務(wù)公司。同時(shí)，由于上市有效拓寬了融資渠道，使企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸迎刃而解?！　≈亟M上市使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了主輔分離，產(chǎn)權(quán)紐帶逐漸取代行政紐帶，企業(yè)內(nèi)部形成了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行方式?！蓖踔邪矊?duì)記者說，首先是將原來四家大而全的地區(qū)公司解體，核心業(yè)務(wù)重組為中國(guó)海洋石油有限公司，在香港和紐約上市。戰(zhàn)略重點(diǎn)集中在四個(gè)方面：通過重組改制建立國(guó)際油公司管理體制,通過資本運(yùn)營(yíng)獲得資金支持,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整實(shí)現(xiàn)上下游一體化,通過走國(guó)際化道路重點(diǎn)開拓國(guó)際市場(chǎng)。走出國(guó)門、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是中海油做大做強(qiáng)的必然選擇。中海油要發(fā)展、壯大，必須走出國(guó)門，到海外獲取資源，否則中海油就永遠(yuǎn)是一家小公司，隨時(shí)都有傾巢之危。但是這試探性的第一步之后，第二步卻直到5年后的1999年都還沒有邁出去。同時(shí)公司的科研能力和技術(shù)水平同樣受到資金問題的困擾。1999年，據(jù)中海油內(nèi)部預(yù)測(cè)，要在接下來的幾年中開發(fā)現(xiàn)有資源，再加上啟動(dòng)中海殼牌石化項(xiàng)目、海南化肥項(xiàng)目，需要的資金高達(dá)500億元。手上資金的匱乏直接制約了中海油發(fā)展擴(kuò)張的步伐。業(yè)務(wù)不均衡的另一個(gè)方面是原油生產(chǎn)與天然氣生產(chǎn)的不均衡?！薄　±Ь?　　1998年擺在中海油面前的第一個(gè)困難就是業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，“四肢不協(xié)調(diào)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條太短?！敝泻Ｓ蛻?zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理王中安對(duì)記者說，如今中海油的海外資產(chǎn)已占公司總資產(chǎn)的三分之一，中海油3次上市加上發(fā)債，共從國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)融資270多億，中海油已成為中國(guó)石油企業(yè)中國(guó)際化程度最高的公司。這一切均得益于中海油“走出去”的國(guó)際化戰(zhàn)略。并購(gòu)之后，海外產(chǎn)量占公司總產(chǎn)量的四分之一，海外油氣儲(chǔ)量的比例達(dá)到了20%。在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下發(fā)展起來的我國(guó)企業(yè)，長(zhǎng)期在國(guó)家政策保護(hù)下養(yǎng)尊處優(yōu)，面對(duì)加入WTO后全球化的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要從技術(shù)、企業(yè)規(guī)模等硬件上下大功夫，更要在管理、經(jīng)營(yíng)和處理國(guó)際關(guān)系上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，少交學(xué)費(fèi)。但開放倒逼改革，改革的緊迫性從來沒有像現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈。石油行業(yè)是目前我國(guó)僅存的少數(shù)幾個(gè)壟斷性行業(yè)之一，上游勘探開發(fā)、中游管道運(yùn)輸和下游市場(chǎng)銷售各環(huán)節(jié)都存在各種市場(chǎng)壟斷或行政壟斷的因素和行為，或占地為牢，或壟斷某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使其他企業(yè)和有投資愿望的資本很難進(jìn)入?！　∑浯?，要打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和加入WTO的開放形勢(shì)做好足夠的思想準(zhǔn)備?！　榇?，我們要對(duì)石油工業(yè)新的任務(wù)保持足夠的重視，首先要打破舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生活方式下對(duì)石油需求的估計(jì)，為石油需求快速增長(zhǎng)做好足夠的思想準(zhǔn)備。原油和成品油價(jià)格會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流，同時(shí)帶來庫(kù)存商品增值的意外收入，尤其是波動(dòng)性較大并整體在高位運(yùn)行的油價(jià)會(huì)使管理水平較高的石油加工和銷售企業(yè)受益。　　原油類公司的藍(lán)籌特點(diǎn)已經(jīng)引起國(guó)際投資者高度關(guān)注,4月份,“股神”巴菲特大幅增持在香港上市的中石油?！　∪径仁袠I(yè)運(yùn)行依舊良好，四季度國(guó)內(nèi)主要石化產(chǎn)品價(jià)格漲幅將有所趨緩，但高位運(yùn)行的油價(jià)仍將給石化行業(yè)帶來較好的行業(yè)利潤(rùn)，石化行業(yè)下半年整體業(yè)績(jī)將表現(xiàn)出明顯的同比增長(zhǎng)但環(huán)比下降的特點(diǎn)，總體看，2003年石化行業(yè)上市公司業(yè)績(jī)將呈“U”走勢(shì)?！　」稍u(píng)　　石化板塊將呈“U”形走勢(shì)　　世界經(jīng)濟(jì)回升為石化行業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間，2003年年初以來，美、日經(jīng)濟(jì)有明顯復(fù)蘇之勢(shì)，各主要股指已經(jīng)提前反映；石化行業(yè)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)度非常高的行業(yè)，據(jù)測(cè)算，～；制造業(yè)是拉動(dòng)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，作為制造業(yè)的上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，石化行業(yè)將長(zhǎng)期受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，行業(yè)整體已經(jīng)步入景氣通道。　　《財(cái)經(jīng)界》：民間資本能否有機(jī)會(huì)進(jìn)入石油勘探開發(fā)上游領(lǐng)域？　　徐錠明：上游領(lǐng)域是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的行業(yè)?！　　敦?cái)經(jīng)界》：國(guó)家在石油天然氣領(lǐng)域的開放程度如何？　　徐錠明：中國(guó)海洋石油是中國(guó)最早對(duì)外開放的行業(yè)，經(jīng)過20年與外商合作，利用外資近100億美元，并形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)能力?！　　敦?cái)經(jīng)界》：國(guó)家在石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備方面有什么具體措施？　　徐錠明：國(guó)家是石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的主要投資者，還要進(jìn)一步通過立法來建立政府儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備相結(jié)合的機(jī)制，充分發(fā)揮石油企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求和國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)已完成國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程的可行性研究報(bào)告，并按程序上報(bào)審批，與此同時(shí)，國(guó)家石油儲(chǔ)備的相關(guān)規(guī)劃和管理辦法也正在制定當(dāng)中。目前，大部分專項(xiàng)規(guī)劃草稿已形成，正在征求專家和社會(huì)各界的建議。同時(shí)要考慮能源產(chǎn)品價(jià)格對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的重大影響。首先，制定能源戰(zhàn)略和能源規(guī)劃必須從油氣比較貧乏和煤炭相對(duì)富裕的國(guó)情出發(fā)；其次要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)能源翻一番的發(fā)展格局，以保障GDP翻兩番的目標(biāo)，能源產(chǎn)業(yè)要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下和WTO規(guī)則的要求走新型工業(yè)化道路。　　據(jù)了解，截至目前我國(guó)還沒有完整的能源法律，更缺乏專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，這與我國(guó)已成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)和世界第三大石油消費(fèi)國(guó)的地位極不相稱，為此，專家呼吁國(guó)家有關(guān)部門盡快改變這種局面，使我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展建立在法律的基礎(chǔ)之上?？墒聦?shí)上，人們看到的結(jié)果只是在負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控職能的綜合性機(jī)構(gòu)——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)部設(shè)立廳局級(jí)的能源局(國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室)，該局下設(shè)煤炭處、電力處和石油天然氣處等部門。因?yàn)槭褪欠浅Ｌ厥獾膽?zhàn)略資源，對(duì)該資源的管理涉及石油工業(yè)、石油市場(chǎng)、石油對(duì)外合作、石油外交等領(lǐng)域，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立綜合性的管理機(jī)構(gòu)——能源部并下設(shè)能源監(jiān)管委員會(huì)的原因。　　為此，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在完善國(guó)家能源和國(guó)家石