【正文】 針對這些問題提出一方面要加快國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，另一方面要放寬并購行業(yè)限制，完善法規(guī)制度建設(shè)，積極推進(jìn)我國企業(yè)的跨國并購。跨國并購一方面有利我國市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，但同時跨國公司并購的目標(biāo)和我國的利用外資目標(biāo)存在著差異性，而且跨國并購帶來的負(fù)面影響不容低估，我們不僅僅要看到它們給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，更要看到其對中國經(jīng)濟(jì)安全的負(fù)面影響。 結(jié) 論 中國作為世界最大的市場，一直是跨國公司競相追逐的目標(biāo)。至于文化和管理上的差異，也會在謀求共同利益的目標(biāo)下得以克服。美國和西歐各國同屬發(fā)達(dá)國家，其領(lǐng)先企業(yè)面對的是一片廣闊的具有相同消費層次的市場，所以英國的沃達(dá)豐電信公司收購美國的企業(yè)后，也有足夠的能力在美國市場大行其道。在上述市場上，提高我國企業(yè)的競爭力，應(yīng)首先通過國內(nèi)并購，培育出一批具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，積極展開與跨國公司的競爭。如汽車制造業(yè)，國際公認(rèn)的最低規(guī)模效益線為30萬輛的年產(chǎn)量。因為有一些500強(qiáng)企業(yè)的盈利還少于中小企業(yè)，甚至個別公司如韓國大宇則出現(xiàn)了虧損，有的乃至破產(chǎn)。 （五）積極推進(jìn)我國企業(yè)跨國并購 企業(yè)要想變強(qiáng)，必先變大。我們應(yīng)該采取積極的態(tài)度，順應(yīng)跨國公司并購的潮流，加大開放的力度，在金融、保險、電信和醫(yī)藥業(yè)吸引更多的跨國公司，提高參與國際競爭的能力，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。鑒于我國吸引外資近年有所下降的狀況，以及東南亞國家采取更加優(yōu)惠的引資政策所帶來的競爭壓力，我國對外商投資領(lǐng)域近年有所松動，如2000年在金融業(yè)、保險業(yè)、投資公司、航空業(yè)、工程公司、旅游業(yè)、中介服務(wù)等八個領(lǐng)域放寬對外商投資的限制。由于這些行業(yè)不是我國的優(yōu)勢，相對的開放度也就很小。我們要鼓勵國內(nèi)的這類中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并以提高規(guī)模和競爭能力，與國際企業(yè)競爭，也允許外商在這些服務(wù)行業(yè)的跨國并購。另外，許多地方的國有資產(chǎn)管理部門身份不清楚，同時具有法規(guī)制定者和企業(yè)所有者的雙重身份，這常常引起外商的疑問。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)往往隸屬于國有資產(chǎn)管理部門或行業(yè)主管部門，這影響了評估的公正性和獨立性，在外資并購中難以令外商信任。而我國國內(nèi)目前還缺乏這方面的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。此外，要加快建設(shè)包括產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保、會計審計、資產(chǎn)評估、法律咨詢等全面的中介服務(wù)體系，使跨國公司考慮并購?fù)顿Y時，能尋求到可信任的中介服務(wù)。證券市場的價格發(fā)現(xiàn)功能以及上市公司資產(chǎn)的流動性，使通過證券市場進(jìn)行企業(yè)并購交易的公正性、公平性能較好地得到保證。 當(dāng)前我國既要重視對促進(jìn)跨國并購增加的立法，還要重視對并購進(jìn)行規(guī)范的法律制度，以防止外面的產(chǎn)業(yè)控制和威脅國家經(jīng)濟(jì)安全，防止并購過程中國有資產(chǎn)流失。為便于我國政府將國際并購納人市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常軌道，達(dá)到吸收外資和保護(hù)國內(nèi)有效競爭的雙重目的，同時又有利于跨國公司的投資，降低投資者對實施并購的法律風(fēng)險和政策風(fēng)險，所有針對國際并購的立場、政策、審查程序等都應(yīng)在法律中體現(xiàn)出來。這次規(guī)定的實施只是向并購法規(guī)體系的完成邁了一小步。它的推出，標(biāo)志著一個較為完整的外資并購政策法規(guī)體系初步形成。國家經(jīng)貿(mào)委1999年8月頒布的《外商收購國有企業(yè)的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定外商可以參與購并國有企業(yè)，但在兼并、收購的步驟方面還沒有具體的、操作性強(qiáng)的措施。但受訪者認(rèn)為中國的法律環(huán)境是加人世貿(mào)組織后在經(jīng)營業(yè)務(wù)上的主要障礙。健全而規(guī)范的法律制度，可以節(jié)約交易的成本，減少并購的不確定性的風(fēng)險，使跨國并購快捷而順利的完成?；钴S我國的產(chǎn)權(quán)交易市場，使產(chǎn)權(quán)能夠真正流動。在產(chǎn)權(quán)不清晰的條件下，跨國收購存在兩個巨大的制度性障礙：一是要收購的目標(biāo)公司的資產(chǎn)所有權(quán)不清晰，收購標(biāo)的本身就蘊(yùn)涵了巨大的風(fēng)險；二是由于產(chǎn)權(quán)不清晰，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，收購后的企業(yè)組織將難以通過產(chǎn)權(quán)來實現(xiàn)對資源的內(nèi)部優(yōu)化配置，影響資源利用效率的提高和生產(chǎn)成本的降低。 四、我國應(yīng)對跨國公司在華并購的對策 跨國并購將是我國進(jìn)一步發(fā)展的動力，也是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要因素，所以面對跨國并購，我們應(yīng)在正確認(rèn)識其利弊的基礎(chǔ)上，采取各種措施來引導(dǎo)跨國并購，積極利用其有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，限制其消極的一面，以此來繼續(xù)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國際金融資本對中國企業(yè)的并購，與跨國公司產(chǎn)業(yè)資本并購中國企業(yè)有所不同，其目的往往是為了短期套利，即將并購后的企業(yè)進(jìn)行“包裝”，取得在境外上市或者再轉(zhuǎn)賣給相應(yīng)的跨國公司，從中牟取差價。這種純粹由于跨國公司并購消息引發(fā)的股價劇烈震蕩，對于我國證券市場的健康發(fā)展是極其不利的。跨國公司并購的消息一經(jīng)公布，目標(biāo)公司的股票往往會受到過度炒作，莊家借題發(fā)揮，瘋狂拉抬，散戶也會狂熱追捧，極大地沖擊股票市場，加大了股市風(fēng)險?？鐕静①徶袊髽I(yè)后，常常從自身利益出發(fā)，將控股的企業(yè)在形式上進(jìn)行包裝，在境外上市或轉(zhuǎn)手獲利，抽走資金，從而不利于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。跨國公司通過為其控制的企業(yè)提供融資、研究與開發(fā)、銷售、市場信息、法律等全方位的服務(wù)，控制我國部分國有骨干企業(yè)，操縱和影響一大批協(xié)作配套廠家，如果一大批效益好、關(guān)系國計民生的企業(yè)被外商控制，將不利于國家對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)控，長此以往，勢必會對我國國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生不利影響。因此，如果不對跨國公司在中國的并購行為加以引導(dǎo)，長此以往，跨國公司并購中國企業(yè)引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題會日益突出，也不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。 第三，跨國公司并購中國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局不合理。例如飲料市場，幾乎完全是可口可樂、百事可樂的天下。 第二，市場壟斷問題。（4）無形資產(chǎn)流失。（3）產(chǎn)權(quán)交易過程中的“尋租”活動。由于我國對外商投資企業(yè)中外商的資金有分批投入的優(yōu)惠規(guī)定，導(dǎo)致一些跨國公司利用這一點拖欠資金。在跨國公司以設(shè)備為股本的投資中，很多中國企業(yè)并沒有要求跨國公司將投入的設(shè)備拿到商檢部門進(jìn)行檢驗和評估，跨國公司設(shè)備高估的問題得不到及時糾正，造成國有資產(chǎn)流失。一方面國有資產(chǎn)露評、低估問題嚴(yán)重。由于我國目前產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范，跨國公司并購中國企業(yè)的過程中存在國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。我國企業(yè)大都對國際市場的行情不太熟悉，跨國公司參與后，既可以迅速趕超國際生產(chǎn)力發(fā)展的先進(jìn)水平，又可以充分利用跨國公司方的國際關(guān)系、先進(jìn)的營銷觀念和銷售網(wǎng)絡(luò)，把產(chǎn)品打進(jìn)國際市場，并發(fā)揮擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的優(yōu)勢，直接對外經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)出口創(chuàng)匯能力。 第四，市場創(chuàng)新。第三，制度創(chuàng)新。 第二，技術(shù)創(chuàng)新。隨著跨國并購數(shù)量的增多，外資的流入也大規(guī)模增加，這有效地緩解了中國建設(shè)資金緊張的矛盾?？鐕静①徶袊髽I(yè)能有效的補(bǔ)充我國資金不足，迅速形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能