關(guān)于國有銀行和國有企業(yè)改革(參考版)
2025-05-30 23:46本頁面
【正文】 14 / 14。 但是，上面的論述并不是國有銀行與國有企業(yè)改革的充分條件，而只是必要條件。 在本文的后半部，本人論證了民企參與國企改革的必要性和國家應(yīng)該創(chuàng)造的外部條件。法人治理結(jié)構(gòu)的融入，一方面可以解決其自身的不良資產(chǎn)的處置問題，一方面還可以通過貸款給民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)國有企業(yè)的改革。其從根本上改良其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。 小結(jié) 綜上所述，中國國有銀行與國有企業(yè)的改革創(chuàng)新存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。這方面我國應(yīng)制訂相應(yīng)的政策，給民企向各大銀行貸款創(chuàng)造必要的條件。（比如吸納下崗職工） 要保證民企充分的資金來源。 iv. 在不良資產(chǎn)的問題上，在民企參與國企改革之前形成的應(yīng)由國家負(fù)責(zé)剝離，不應(yīng)讓它們成為民企的新包袱。 iii. 降低民企參與國企改革的門檻。要以民營(yíng)企業(yè)的利益為重。比如環(huán)境污染的領(lǐng)域，雖然理論上允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，但是觀念上不允許。而民營(yíng)企業(yè)卻是想依靠著政府建立起自己的“本土優(yōu)勢(shì)”。 一點(diǎn)建議： i. 要對(duì)民營(yíng)企業(yè)給與充分的信任。故市場(chǎng)進(jìn)入博弈中，（進(jìn)入，默許）是唯一的子博弈精煉納什均衡。注意盡管進(jìn)入者不進(jìn)入時(shí)，默許與斗爭(zhēng)對(duì)在位者是一樣的，但只有在在位者選擇斗爭(zhēng)時(shí)，不進(jìn)入才是進(jìn)入者的最優(yōu)選擇，所以（不進(jìn)入，默許）不是納什均衡。進(jìn)入這也有兩種戰(zhàn)略：進(jìn)入或不進(jìn)入。它既解決了民營(yíng)企業(yè)的資金來源問題，又解決了國有企業(yè)中上面出現(xiàn)的種種弊端。而隨著十六大提出的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的全面展開，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景將越來越好。本文只就關(guān)于應(yīng)該利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來拉動(dòng)一些經(jīng)營(yíng)比較落后的國有企業(yè)進(jìn)步作一下探討： 三、 民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)的融合 a) 可行性 十六大報(bào)告提出的“一個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度）和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）再次明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大貢獻(xiàn)，從而為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間和條件。 對(duì)以上問題的分析可以看出：大中型的國有企業(yè)與國有銀行在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)上有很多相似之處；我們也可以推出：解決大中型國有企業(yè)的改革方案要與國有銀行的改革創(chuàng)新有很多相近之處。 4) 誰來監(jiān)管國有資產(chǎn)的管理者，——銀行,資產(chǎn)管理公司與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都是政府的人員。作為股份制企業(yè)，現(xiàn)行的國有制企業(yè)制度不能使企業(yè)的股東獲得充分的，全面的信息。因?yàn)榫椭袊默F(xiàn)行體制，公民如果成為一個(gè)國有企業(yè)的所有者，在這個(gè)過程中就要滿足很多的限制政策，換言之，要經(jīng)歷一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)的雙重過程。當(dāng)政府的利益與企業(yè)的利益沖突時(shí)（那一定是必然的），市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則便會(huì)被打破。在市 場(chǎng)中，企業(yè)的自負(fù)盈虧成為國企的又一難題，在滿足了國家的政治目的后留給國企的問題就是能否自身擔(dān)負(fù)起自己留下的漏洞，如果是國家的投入填補(bǔ)，必然會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中失去主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。 2) 政策的影響。這些都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是矛盾的。一方面要盈利，一方面還要對(duì)社會(huì)有所‘補(bǔ)償’。在信息不對(duì)稱情況下，企業(yè)所面臨的市場(chǎng)需求是不確定的。由于國有企業(yè)的這種特殊產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)自身存在的一些缺陷，使得國有企業(yè)至少面臨以下幾個(gè)方面的問題難以解決： 1) 目標(biāo)的不確定性?？梢韵胂?，在市場(chǎng)交易條件下，這樣的成本是很高的，因此，企業(yè)就作為一種可以抵消一部分的交易成本的組織形式出現(xiàn)了。 一、企業(yè)的含義： 從交易成本上來看：企業(yè)的本質(zhì)是企業(yè)作為生產(chǎn)的一種組織形式，在一定程度上是對(duì)市場(chǎng)的一種代替。所以，在解決國有銀行的改革與國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新的問題上，兩者有很多的相似之處。只有這樣，國有銀行在改革中發(fā)展，在發(fā)展中探索自己的改革之路才能夠穩(wěn)健，才能做到方向正確、措施得當(dāng)、步驟有序，才能獲得新生。 對(duì)于國有銀行發(fā)展的前景，我們既不用悲觀，也不可盲目樂觀。這對(duì)銀行在行使其貨幣職能客觀上提供了優(yōu)越的條件。我國的貨幣市場(chǎng)雖然發(fā)展也很快，但相對(duì)于整個(gè)金融體制改革的進(jìn)程而言，其發(fā)展是滯后的，貨幣市場(chǎng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)相當(dāng)有限。 IV. 完善貨幣市場(chǎng)。應(yīng)成立一個(gè)專門對(duì)政府負(fù)責(zé)
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