【正文】 正因如此，各企業(yè)內(nèi)審部門權(quán)限大，獨(dú)立性強(qiáng)，擁有較高的地位。內(nèi)審部門在行政上接受總裁或副總裁的領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。在審計(jì)業(yè)務(wù)量大時(shí)，企業(yè)的審計(jì)委員會(huì)可以決定將某些專項(xiàng)內(nèi)審業(yè)務(wù)外包（委托）給會(huì)計(jì)師事務(wù)所去做。會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)審計(jì)企業(yè)的年度決算報(bào)表和納稅情況，在審計(jì)過程中也對企業(yè)開展內(nèi)審工作的情況進(jìn)行評價(jià)。內(nèi)審部門的主管對審計(jì)報(bào)告全權(quán)負(fù)責(zé)，一般情況下，任何人無權(quán)更改審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)過程中，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，內(nèi)部審計(jì)部門的主管隨時(shí)可以向企業(yè)高級管理層和審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。英國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍非常廣泛，除財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域外，還可以涉及人事，行政及經(jīng)營管理的一切部門。審計(jì)委員會(huì)每年召開三次以上會(huì)議，其主要職責(zé)是：審核公司重大的財(cái)務(wù)報(bào)告問題；評價(jià)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理程序的完整性及有效性；聽取審計(jì)報(bào)告并對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行研究，評價(jià)內(nèi)部審計(jì)的作用及其工作的有效性；監(jiān)控外部審計(jì)師提供的審計(jì)服務(wù)；關(guān)注公司內(nèi)部的舞弊預(yù)警信號。審計(jì)委員會(huì)至少有3名非執(zhí)行董事。（一）英國的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系英國的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系是由審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)部門和委托外聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所三部分組成，他們既相互獨(dú)立工作，又互相聯(lián)系和制約，共同發(fā)揮作用，形成了很有特色的監(jiān)督體系。羅賓遜先生向全團(tuán)同志介紹了英國內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢?，F(xiàn)將英、法兩國內(nèi)部審計(jì)的體系的特點(diǎn)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和考察體會(huì)及建議報(bào)告如下：一、英國內(nèi)部審計(jì)的體系、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢訪問英國期間，ABA聯(lián)合商務(wù)咨詢有限公司的資深審計(jì)主任、英國特許會(huì)計(jì)師杰瑞米考察團(tuán)由中國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長張玉同志任團(tuán)長，來自全國10個(gè)?。ú?、市）的11個(gè)單位共12人。通過以上對中英兩國內(nèi)部審計(jì)制度的比較不難看出，中英審計(jì)界對內(nèi)部審計(jì)存在著不同認(rèn)識，兩國各個(gè)部門和企業(yè)事業(yè)單位對內(nèi)部審計(jì)的做法也不相同，但是通過比較才能了解自身不足，從而努力改進(jìn)以加快我國內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。我國內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)逐步走向法律化、制度化、規(guī)范化和穩(wěn)步發(fā)展的道路?？偟膩砜矗覈鴥?nèi)部審計(jì)起步晚，但發(fā)展快，短短十多年中，內(nèi)部審計(jì)人員已發(fā)展為24萬之眾。迄今為止，十多個(gè)省市和二十多個(gè)行業(yè)、部門成立了內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)。這些都為內(nèi)部審計(jì)組織的發(fā)展和內(nèi)部審計(jì)人員適應(yīng)新的審計(jì)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。它曾經(jīng)制定了一套普遍運(yùn)用的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和自己的考試制度以及會(huì)員注冊程序，還成立了EDP協(xié)會(huì)，從而有助于內(nèi)部審計(jì)人員及時(shí)適應(yīng)新的環(huán)境。四、內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)組織和內(nèi)部審計(jì)人員英國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)是英國和愛爾蘭的一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，成立于1948年，是國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的分會(huì)。在經(jīng)營審計(jì)方面，英國以對有關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查和評價(jià)為重點(diǎn)，來提高經(jīng)營業(yè)務(wù)的有效性。在財(cái)務(wù)審計(jì)方面，英國側(cè)重通過對財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及有關(guān)報(bào)告的控制制度的檢查和評價(jià)，來測試財(cái)務(wù)報(bào)表及其他報(bào)告資料是否可*。在審計(jì)實(shí)踐中，中英兩國的內(nèi)部審計(jì)部門在具體審計(jì)內(nèi)容上存在一些差異，主要表現(xiàn)在：英國強(qiáng)調(diào)檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)，評價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)是否適當(dāng)、是否有效，是否有助于實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)營管理目標(biāo)、方針和政策，并通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)的調(diào)整，來糾正或防止錯(cuò)弊的發(fā)生。 此外，我國一些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門還開展了形式獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、它是對企業(yè)的經(jīng)營者向企業(yè)的投資者承擔(dān)的責(zé)任，以及生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人向企業(yè)承擔(dān)的責(zé)仟的履行情況的審計(jì)。它是指評價(jià)所審項(xiàng)目是否經(jīng)過慎重的選擇，并評價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益的高低，提供措施和辦法，以提高該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所涉及的內(nèi)容有：檢查會(huì)計(jì)資料及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)、正確、合規(guī)；檢查財(cái)產(chǎn)和資金的安全與完整：檢查會(huì)計(jì)控制的適用、有效與健全：檢查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)收支的合法與合理。我國內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容主要有：財(cái)務(wù)收支審計(jì)。其余還有制度評價(jià)與遵循，合同審計(jì)，信息管理審計(jì)和計(jì)算機(jī)安全性審計(jì)。經(jīng)營審計(jì)，英國的經(jīng)營審計(jì)是對企業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)。其首要目標(biāo)是保證企業(yè)的資源得到充分的保護(hù)和控制。公司審計(jì)是英國內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。包括：內(nèi)部控制的廣度和深度是否恰當(dāng)，成本耗費(fèi)是否有效，是否合理運(yùn)用內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)部門在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)都會(huì)征求業(yè)務(wù)管理部門的意見，并且會(huì)從事審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定之外的工作，有四分之三的企業(yè)，內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)之間有密切的業(yè)務(wù)關(guān)系。我國內(nèi)部審計(jì)的地位是法規(guī)所確立的，組織地位較高，獨(dú)立性較強(qiáng)；英國內(nèi)部審計(jì)的組織地位與我國不同，是在內(nèi)部審計(jì)發(fā)展過程中自然形成的，這一差異主要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的不同有關(guān)。對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)部門受董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，并向其報(bào)告工作。我國一些大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)多采用此種形式。采用這一形式的企業(yè)都設(shè)有審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定審計(jì)工作的規(guī)章制度，審核年度審計(jì)計(jì)劃，決定重要的審計(jì)事項(xiàng)等。由于我國把內(nèi)部審計(jì)部門定位于本單位、本部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，賦予了內(nèi)部審計(jì)部門較高的地位，但由于主要負(fù)責(zé)人并不是一個(gè)很具體的概念，因此，在實(shí)踐中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置就出現(xiàn)了多種形式。聯(lián)合審計(jì)雖較好地體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)組織的獨(dú)立性，但在忠誠、保密等方面存在問題。二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)英國內(nèi)部審計(jì)的形式有三種：由公司內(nèi)部設(shè)置的審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)、聯(lián)合市計(jì)和由社會(huì)力量進(jìn)行審計(jì)。相比之下，英國有25％以上的企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門已有30年以上的歷史，企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門的動(dòng)因主要來自政府的要求，公營及半公營企業(yè)受政府要求的影響比一般企業(yè)要大得多。到1999年底，我國共建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)9萬多個(gè)，配備內(nèi)部審七十人員24萬之多，形成了包括由地區(qū)、部門和企事業(yè)單位組成的較為完整的內(nèi)部審計(jì)體系。1994年我國頒布《中華人民共和國審計(jì)法》，將內(nèi)部審計(jì)以法律形式予以肯定，明確了其法律地位。同年12月5日，審計(jì)署發(fā)布《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》，此項(xiàng)規(guī)定成為我國開展內(nèi)部審計(jì)的法律依據(jù)。在國家審計(jì)署成立之前，國務(wù)院于1983年7月曾發(fā)文提出建立和健全部門、單位的內(nèi)部審計(jì)問題。該協(xié)會(huì)的成立大大促進(jìn)了英國內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，截至1991年2月止，已有3640名會(huì)員。審計(jì)人員審查的重點(diǎn)是作為受托人的理事在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面的誠實(shí)性。一、內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展英國自11—12世紀(jì)起就存在行會(huì)，每個(gè)行會(huì)一年要召開1—4次總會(huì)，議事內(nèi)容包括選舉產(chǎn)生理事和審計(jì)人員。2000年6月，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在對《職責(zé)說明》、《職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》所進(jìn)行的多次研究的基礎(chǔ)上提出：“內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，其目的在于增加價(jià)值和改進(jìn)組織的經(jīng)營，它通過系統(tǒng)的方法，評價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和管理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。中英內(nèi)部審計(jì)制度的比較 中華財(cái)會(huì)網(wǎng) 在世界各個(gè)主要國家和地區(qū)，內(nèi)部審計(jì)與民間審計(jì)、政府審計(jì)鼎足而立、并駕齊驅(qū)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中審計(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。協(xié)會(huì)還積極促進(jìn)一般公眾，特別是對內(nèi)部審計(jì)職能感興趣的人（如別的職業(yè)團(tuán)體、有關(guān)當(dāng)局、學(xué)校等）對內(nèi)部審計(jì)的了解，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)水平的提高，研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況對各公司、組織的影響以及與內(nèi)部審計(jì)之間的關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)師必須做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。當(dāng)墨西哥、美國、加拿大三國自由貿(mào)易條約簽訂后，將會(huì)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。到１９９０年中，美國證券市場將允許墨西哥證券市場進(jìn)入國際金融市場運(yùn)作。由于股東的多樣化和越來越多的公司加入墨西哥證券交易市場，人們所熟知的、傳統(tǒng)的管理模式正在發(fā)生變化，許多以前為政府擁有或控制的公司現(xiàn)在被私有化。計(jì)算機(jī)的使用范圍不斷擴(kuò)大，組織所面臨的，由計(jì)算機(jī)的使用而帶來損失的危險(xiǎn)越來越嚴(yán)重，因而許多內(nèi)部審計(jì)師建議把內(nèi)部審計(jì)的職能擴(kuò)大到信息系統(tǒng)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)職業(yè)已經(jīng)意識到了自己能對組織的經(jīng)營活動(dòng)提供幫助，問題是如何使別人了解并承認(rèn)內(nèi)部審計(jì)師的作用。事實(shí)是只有對審計(jì)建議的正確性有信心，對審計(jì)建議的態(tài)度才會(huì)有實(shí)質(zhì)的改變。內(nèi)部審計(jì)人員在組織中處于低下的地位和低微的工作報(bào)酬，使內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)形象無法得到改變，削弱了審計(jì)結(jié)果和建議的作用?，F(xiàn)在實(shí)際情況經(jīng)常是，組織根本沒有與內(nèi)部審計(jì)部門商討如何最好地利用內(nèi)部審計(jì)提供的服務(wù)，就直接制定工作程序；工作報(bào)告也經(jīng)常是沒有考慮對內(nèi)部審計(jì)職能的影響。顯然，這種情況影響了內(nèi)部審計(jì)師發(fā)揮的作用。最近有趨勢表明，對專業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的需求增加了，社會(huì)上歡迎內(nèi)容更廣泛的內(nèi)部審計(jì)職能。在這種情況下，許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員積極行動(dòng)起來，努力擴(kuò)充自己的相關(guān)專業(yè)知識，革新工作方法（如特別強(qiáng)調(diào)聯(lián)合被審部門一起進(jìn)行審計(jì)），緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的甄別、評估、控制和防范開展審計(jì)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)入90年代后，西方國家企業(yè)面監(jiān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)普遍增大。同時(shí)，為使審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議易于理解和令人印象深刻，審計(jì)人員還很注重通過圖表、照片、幻燈等直觀形象的手段來闡述情況，爭取管理當(dāng)局的重視和支持。即審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和編送藝術(shù)有很大關(guān)系。內(nèi)審部門采取這種新型的審計(jì)方式改善了與管理人員的關(guān)系，增強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)工作的主動(dòng)性和建設(shè)性，提高了公司生產(chǎn)率和盈利能力，因而倍受公司管理當(dāng)局的贊賞。即鼓勵(lì)被審部門的人員在審計(jì)過程中提出所關(guān)心的問題；在編寫審計(jì)報(bào)告時(shí)使用正面而非責(zé)難性的措辭，對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題指明可改進(jìn)的機(jī)會(huì)，不簡單地予以暴露；只向被審部門提供其需要的有用信息；針對不同層次管理人員的不同需要，提出不同的審計(jì)報(bào)告。 二、 在審計(jì)策略上，采取參與、合作的方式 參與式審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）在審計(jì)開始時(shí)，就對被審部門抱著信任態(tài)度，與他們討論審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、計(jì)劃采取某些審計(jì)程序和方法的理由，以取得他們的理解和支持；（2）征求被審部門的意見，尋求他們的合作；（3）及時(shí)與當(dāng)事人討論審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，共同分析改進(jìn)的必要性，并探討改進(jìn)的可行措施；（4）向補(bǔ)審部門報(bào)告期中審計(jì)結(jié)果，期中審計(jì)報(bào)告可以是口頭的，非正式的，以便及時(shí)就地解決和改正存在的問題，避免發(fā)生更大的損失；（5）提出最終審計(jì)報(bào)告時(shí)，采用建設(shè)性的語調(diào)，重點(diǎn)放在問題產(chǎn)生的原因和可能造成的影響、改進(jìn)的可能性和改進(jìn)措施上，被審部門已經(jīng)采取的改進(jìn)行動(dòng)也包括在審計(jì)報(bào)告中，以反映他們對審計(jì)工作的積極態(tài)度。在日本，由于企業(yè)強(qiáng)調(diào)雇主和雇員間結(jié)成利益和命運(yùn)共同體，注重維持人與人之間的相互領(lǐng)帶與和諧關(guān)系，因而內(nèi)審部門更少開展諸如財(cái)務(wù)收支審計(jì)、雇員欺詐行為調(diào)查之類的制約性審計(jì)，而是將工作重點(diǎn)致力于改進(jìn)管理效率、增加企業(yè)利潤等建設(shè)性審計(jì)上。據(jù)全美天然氣協(xié)會(huì)和愛迪生電力協(xié)會(huì)調(diào)查，1989年美國公用行業(yè)的企業(yè)內(nèi)審工作時(shí)間只有19%用于財(cái)務(wù)審計(jì)上（且還側(cè)重于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的測試和評價(jià)），其余時(shí)間都轉(zhuǎn)向了經(jīng)營審計(jì)。從美國來看，內(nèi)審部門已廣泛開展了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策審計(jì)、投資效益審計(jì)、市場景氣狀況審計(jì)、物資采購審計(jì)、生產(chǎn)工藝審計(jì)，產(chǎn)品推銷（包括廣告促銷效果）審計(jì)、研究與開發(fā)審計(jì)、人力資源管理審計(jì)、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率審計(jì)、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行審計(jì)等。此后，協(xié)會(huì)于1981年和1993年修訂說明書時(shí)又更明確地指出，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)評價(jià)所在企業(yè)各方面的經(jīng)營與管理活動(dòng)，從增強(qiáng)企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的效能著眼，為企業(yè)的董事會(huì)和經(jīng)理人員提供實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)所需的顧問服務(wù)?！边@就將現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的活動(dòng)范圍擴(kuò)展到組織活動(dòng)的每一個(gè)方面，大大拓寬了內(nèi)部審計(jì)的作用領(lǐng)域。1957年修訂后的《職責(zé)說明書》指出，“內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部審核會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及其它經(jīng)營活動(dòng)的獨(dú)立評價(jià)行為”，從而將經(jīng)營審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)并列起來，同等重視，向前邁進(jìn)了一大步。協(xié)會(huì)于1947年最初發(fā)布的《職責(zé)說明書》指出：“內(nèi)部審計(jì)師主要處理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)方面的問題，但也可以適當(dāng)處理經(jīng)營方面的問題。內(nèi)部審計(jì)部門適應(yīng)形勢的變化和管理當(dāng)局的新要求，逐步將工作內(nèi)容從以前的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向富有建設(shè)性的經(jīng)營審計(jì)。具體來說，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理念和方式的主要特征是： 一、 在審計(jì)內(nèi)容是，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)營審計(jì)為重點(diǎn) 傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是查錯(cuò)防弊，發(fā)揮保護(hù)性制約性作用，因而其工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)審計(jì)上。西方現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理念的核心是，內(nèi)審人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且更要善于解決問題，并要將所提建議當(dāng)作本部門的服務(wù)產(chǎn)品向管理當(dāng)局積極推銷，以大大提高審計(jì)的效果。因此，西方內(nèi)部審計(jì)的未來發(fā)展趨勢對我國內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展具有重要的借鑒意義。 我國內(nèi)部審計(jì)起步較晚，發(fā)展歷程不同于西方，因而與西方現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)存在著不小的差距，可以說還處于初級發(fā)展階段。協(xié)商取代說服成為傳遞審計(jì)信息和尋求問題解決辦法的方式，它注重獲取對組織最佳的結(jié)果，既考慮職能經(jīng)理的目標(biāo)，又考慮內(nèi)審人員對動(dòng)態(tài)環(huán)境未來關(guān)口、風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)有控制的預(yù)期。由于審計(jì)報(bào)告中所提問題是否受到重視，所提建議能否付諸實(shí)施，直接取決于管理當(dāng)局的興趣和決心，因而審計(jì)人員往往通過增強(qiáng)事實(shí)的準(zhǔn)確性、清晰性，建議的可行性，采用圖表、照片、幻燈等多種手段，來爭取管理當(dāng)局的重視和支持。 從說服到協(xié)商 內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是審計(jì)的主要產(chǎn)品。 內(nèi)部審計(jì)以其對組織全面深入的了解，客觀而開放的視角，以及可以影響高層的特殊地位，能夠促進(jìn)被審部門經(jīng)營和管理的改善，贏得他們的信任和尊重。當(dāng)然這一情況已發(fā)生了變化。 從強(qiáng)迫接受到自愿主動(dòng)進(jìn)行 長期以來，內(nèi)部審計(jì)是以＂警察＂的形象出現(xiàn)，其身份是監(jiān)督者，對被審部門的業(yè)務(wù)和管理進(jìn)行評價(jià)，發(fā)表意見，因此是組織中不受歡迎的人。 因此對組織戰(zhàn)略的審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該最關(guān)注的根本環(huán)節(jié)，也是內(nèi)審發(fā)展的方向。對組織來說，這些確實(shí)是重要事項(xiàng)，影響到組織的生死存亡，需要進(jìn)行有效的控制。 從經(jīng)營審計(jì)到戰(zhàn)略審計(jì) 內(nèi)部審計(jì)從財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到經(jīng)營審計(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了很長時(shí)間，一些組織的內(nèi)審至今還沒有實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。這會(huì)改變提供內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的人，要求他們提供與程序，技術(shù)，產(chǎn)品和服務(wù)等有關(guān)的知識。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以幫助實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，增加價(jià)值為己任，目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 從審計(jì)知識到經(jīng)營知識 內(nèi)審人員一直把控制當(dāng)作是金鑰匙——對任何組織、任何功能都普遍適用的切入點(diǎn)，認(rèn)為通過對控制進(jìn)行測試，可以了解所有的業(yè)務(wù)并提出建議，因而審計(jì)人員不需要關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營的過細(xì)的知識，只要具備一些基本了解并掌握審計(jì)工具就足夠了。因此，如果對獨(dú)立性的強(qiáng)調(diào)損害了內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的增加，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮后者。雖然內(nèi)審職能的獨(dú)立是一個(gè)有用的屬性，但如果獨(dú)立妨礙了參與，馬上就會(huì)有反效果。要做到這一點(diǎn)，內(nèi)審人員必須置身于從設(shè)計(jì)、執(zhí)行到記錄的全部管理職能之外，不能參與組織的