【正文】 7. 有利于預防職務犯罪和商業(yè)犯罪 。 有利于供求雙方更好地相互選擇，使工程造價更加符合價值基礎。已建工程是企業(yè)的業(yè)績，以后不僅會對其資質的評估起到作用，而且對其以后承接其他項目有至關重要的影響，因而企業(yè)會將工程質量放到重要位置。施工單位之間競爭的更加公開、公平、公正，對施工單位是沖擊又是一種激勵．可促進企業(yè)加強內部管理．提高生產效率。節(jié)省人力、物力、財力，從而使工程造價有所降低。這些費用的節(jié)省主要來自于施工技術的提高、施工組織的更加合理化。有利于控制工程投資。經招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與其簽訂采購合同。 招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目有發(fā)包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。當事，政府為了規(guī)范公共采購的行為、保證采購行為的合理、有效公開、通明，招標投標制度就是在這樣的背景下產生了。總之，測算、確定投標最終報價是一項系統(tǒng)而復雜的工作，往往有許多因素無法確定，要靠積累的經驗去分析判斷。也就是說以正常預算為基本點而增降的最終報價，各標段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個標段的報價接近最優(yōu)報價，不會出現(xiàn)整體“飛標”的現(xiàn)象。低價標的投標最終報價以不低于成本價為原則。在參與此類工程項目投標時不可為了中標，而盲目壓低投標報價，造成中標后虧本施工。復合標工程項目投標最優(yōu)報價是稍低于或者等于復合標底的報價，最優(yōu)報價的計算公式為：B＝{Acd1+[(R1+R2+…+Rn)/nd2]}k其中：B為投標最優(yōu)報價；A為工程設計預算額；c為業(yè)主標底系數(shù)，～；dl、d2為權重系數(shù)，～,～，d1十d2＝1；RR2…Rn為各投標單位最終報價；n為投標單位個數(shù)；k為報價系數(shù)，～l。投標單位的最終報價愈接近B值得分愈高。所以，投標單位要以正確的預算為基礎，認真分析研究業(yè)主標底的可能范圍，計算出投標最優(yōu)報價即為投標最終報價。以下根據(jù)招標工程報價類型的不同，就如何確定最終報價分別論述。投標單位投標最終報價一般要占整個投標書分值的60％～70％，將對是否中標產生直接影響。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前10天，以取得標書評審中工期提前獎勵得分。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算標價及投標的成敗，投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學合理、切實可行。其他項目費用預備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計；第五，預算編制完成后要經他人復核審查，切不可有誤。投標書的主要內容是工程預算標價和施工組織設計。投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調查了解的項目清單。附錄7為FIDIC合同條件規(guī)定的索賠程序。（四）索賠的解決、調解、仲裁或訴訟等方法。分項法是按每個或每類干擾事件，以及這事件所影響的各個費用項目分別計算索賠值的方法。③費用索賠的計算方法有總費用法和分項法兩種。①費用索賠的原則：賠償實際損失的原則；合同原則；符合規(guī)定的或通用的會計核算原則及工程慣例。對業(yè)主變更工程施工次序，業(yè)主指令采取加速措施，業(yè)主指令刪減工程量或部分工程等不適用，工期索賠一般是由施工現(xiàn)場的實際記錄決定的。關鍵線路上工程活動持續(xù)時間的拖延，必然造成總工期的拖延，可提出工期索賠，而非關鍵線路上工程活動持續(xù)時間的拖延，如果不影響總工期，則不能提出工期索賠。工期索賠要注意實際記錄，干擾事件影響之間常常會有重疊。一般有效的索賠證據(jù)具有以下特征：及時性；真實性；全面性；關聯(lián)性；有效性。主要有合同資料、日常的工程資料和合同雙方信息溝通資料等。雙方通過談判、調解或者仲裁，最終就爭執(zhí)的解決辦法達成一致。這一階段包括事態(tài)調查（即尋找索賠機會）、干擾事件原因分析、索賠根據(jù)（即索賠理由）、損失調查（即為干擾事件的影響分析）、收集證據(jù)和起草索賠報告。（二）施工索賠的處理在干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住機會，迅速作出反應。干擾事件是承包商的索賠機會。三、工程施工索賠（一）工程施工索賠概述索賠是指合同的實施過程中，根據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定及慣例，合同一方對非由于自己的過錯，而是屬于合同對方造成的，且實際發(fā)生的損失，向對方提出給予補償或者賠償?shù)囊?。②對風險采取有效的對策進行預防，即考慮如何規(guī)避風險，若風險發(fā)生應采取什么措施予以防止，或者降低它的不利影響，如何為風險作組織、技術、資金等方面的準備等等。通常合同文本分析主要有四個方面的內容：施工承包合同的合法性分析；施工承包合同的完備性分析；合同雙方責權利分析；后果性分析。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心。②承包商的合同總體策劃即投標的決策、策略和技巧，是承包商經營決策的重要組成部分，直接關系到承包商是否投標，能否中標以及中標后的效益等重要問題。（四）工程招標投標階段的合同管理招標投標階段是工程承包合同的形成過程，在這一階段合同管理的主要內容包括：合同的總體策劃、招標文件分析、合同文本分析、合同風險分析、合同條件審查以及合同談判等。變更協(xié)議一經批準，與合同一樣有法律約束力。⑥其他方面的原因：如工程環(huán)境的變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動。④合同的原因：如合同文件問題，必須調整合同目標，或者修改合同條款。②勘察設計的原因：如工程條件不準確、設計的錯誤。在合同執(zhí)行后必須進行合同后評價，將合同簽訂和執(zhí)行過程