【正文】 參考文獻：[1] 中華人民共和國招投標法(1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)，2000年1月1日實施[2] 中華人民共和國合同法(1999年3月15日九屆全國人民代表大會第二次會議通過),1999年10月1日實施[3] 葉丹峰，[J].,(6):27[4] [J].,(5):378[5] [J].2011，（21）:169[6] [M].武漢：武漢理工大學出版社，2005[7] 成虎，錢昆潤．建筑工程合同管理與索賠[M]．南京：東南大學出版社,1996[8] [J].大科,(8):506[9] 佘立中．建設工程合同管理[M]．廣州：華南理工大學出版社,2005[10] 孫積祿．新合同法難點、熱點、疑點實務操作指南叢書[M]．北京：中國人民公安大學出版社，2000作者簡介：。，加強行業(yè)道德建設統(tǒng)一組織合同管理法律知識的學習和考試，灌輸自動履行合約的思想。在履行階段，由合同管理部門會同工程管理等部門，根據(jù)施工進展或單位、單元工程、節(jié)點工期，定期或不定期地對項目進行評審，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證全面履行施工合同⑩。建設單位應設置執(zhí)有《施工合同管理人員資質證書》的合同管理專人員從事合同管理工作，并應加強合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓。規(guī)范管理人員合同管理是一項專業(yè)性很強的工作，建設合同涉及內容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識⑨。、定標工作對評標的專家資質加強審核力度；對評標過程進行“透明化”管理；為評定工作引入國家強力機構的保護；將整個工作過程全部納入輿論的監(jiān)察之下；可以借鑒高考評卷制度的經(jīng)驗。第一，要保證第三方勢力不會插手其中。由于我國現(xiàn)下并沒有多少實際有效的手段約束、控制招標方的行為，所以第一，要提倡職業(yè)道德的建設；第二，要逐步健全法律條文，使其符合我國國情和市場現(xiàn)狀。由于我國建筑市場發(fā)展時間不長，供求關系極度不平衡，所以雖然法律明文規(guī)定要“公開、公平、公正”的競爭，但招標方在實際操作中往往會違反規(guī)定。有些合同本身就是為了不合法利益的獲取而簽訂的，所以根本不受法律保護。、義務有些建筑單位為了回避資方應該承擔的責任，故意使用自制的合同文本來簽訂合同。并應當明確注明違約后的賠償、處罰方式。遣詞用句一定不能有歧義、誤解。只有這樣，雙方再法律上所享受的權利義務相等，合同才具有公正性和合法性。當合同簽訂時，首先要保證合同的主體雙方合格?？傮w上來說，合同管理常見問題主要包括以下幾個方面：若要一份合同成立，那么合同的利益相關主體就必須是明確的。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。目前合同管理已經(jīng)成為工程項目管理的一個重要部分，也已大大超越了紙面上的合同條款及條款中的內容，它已覆蓋了合同策劃、簽訂、實施、爭議解決、風險管理、索賠及信息管理等多個方面⑦。合同管理中的一些問題建設工程是一個極為復雜的社會生產(chǎn)過程，它可以分為不同的建設階段，每一階段根據(jù)其建設內容的不同，參與的主體也不盡相同⑥。最后往往形成“三角債”，嚴重時，施工方甚至無法支付施工人員工資，為社會治安的穩(wěn)定帶來隱患。對建筑單位本身和施工方的名譽都造成了很大損害。有些建筑單位不顧實際情況，一味追求壓低價格。結果部分工程的承包企業(yè)和總承包企業(yè)間溝通有障礙、工作無法銜接，最后對整個工程的質量造成損害。從小處講，是擾亂建筑市場的秩序；從大處講，就是嚴重的違法行為。等等。四是，一家企業(yè)打四個牌子，實際中標的都是同一個人。集體參投后不論是誰中標，最后都會讓給當下輪到的那家企業(yè)；二是，有的企業(yè)經(jīng)過上下打點，已經(jīng)被內定為中標單位，然后該企業(yè)再找來其他一些公司做陪襯，走完整個招標環(huán)節(jié)的“過場”，最后中標。只為獲得內幕消息，以便最后中標。有些建筑單位想盡辦法賄賂招標管理人員。但某些施工方為了中標，不顧實際情況惡意壓低價格。更有甚者，有些地方的建設主管部門領導身兼數(shù)職，既是行業(yè)管理者，又是企業(yè)負責人，自寫自唱，完全成為行業(yè)內一霸。由于中國的“官本位”思想歷史悠久，所以少部分思想覺悟有差的實權領導可以說成為當?shù)氐摹巴粱实邸?，不但變相插手招標工作，而且越權包辦工程招投標。遇到問題相互踢皮球，不愿承擔責任，長此以往便降低了規(guī)章制度的執(zhí)行力；二是，一事二主。由于這兩個部門各有屬于自己的一套招投標管理規(guī)定，所以無形中就將國內的建筑行業(yè)分成了建筑工程行業(yè)和專業(yè)工程行業(yè)。按以上解讀，就可知其實法律條文在現(xiàn)有情況下已經(jīng)是較完全的了，欠缺的僅僅是專業(yè)的解讀。當要約到達受要約人時，投標文件已生效，又如何再進行補充、修改、甚至撤回呢?③ 這兩段法律正確的解讀應當是：所謂的“要約”是指內容“具體而確定”的文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分①。法律條文的過多，有時易形成“深文刻法”現(xiàn)象，即除了法律專業(yè)人士之外，一般人對其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此種問題——某些非法律專業(yè)的工程界人士對法律條文解讀不徹底乃至錯誤等，從而對工程產(chǎn)生不必要的麻煩。一種制度，若是沒有足夠長的時間使其自我完善，那么不論它生長的多么旺盛、巨大，都會存在很大的缺陷和漏洞，亟需補救。關鍵詞：招投標 合同管理 問題分析 建議中國加入WTO已十年。在發(fā)展過程中，如何平穩(wěn)而有效地處理招投標工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當務之急。第五篇：招投標與合同管理論文中國礦業(yè)大學銀川學院土木工程系08級工程管理專業(yè)論文建設工程招投標與合同管理常見問題分析及對策摘要：為確保工程建設項目公平、有序進行，就要對建設項目進行招投標；為確保建筑合同的權威性、有效性和約束性，就要進行合同管理工作。，監(jiān)理單位應承擔監(jiān)理失當?shù)呢熑巍Ｈ绻曳街拦乃嗍欠峙?，則應由Ｂ、Ｃ公司共同承擔連帶責任。，按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天訂立書面合同。（2）中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。3.（1）招標過程中不應要求投標單位考慮降價。4.（1）不正確（2）投標時要約行為5.（1）投標人可以重新組織招標（2）招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。，因該工期壓縮率：（460365）/460=%20%（1）開標以后又重新確定標底。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔責任。，則由Ｂ公司承擔賠償責任。案例3，則應看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應的水泥是分批的如不知，則Ｂ無責任，應由Ｄ水泥廠承擔賠償責任，Ｃ公司承擔連帶責任。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。按規(guī)定，投標委員會可以要求投標人就投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出招標文件的范圍或者改變招標文件的實質性內容；在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質性內容進行談判。按規(guī)定，招標委員會中的技術、經(jīng)濟專家，一般招標項目應采取從專家?guī)熘须S機抽取方式，本項目屬于一般招標項目。案例2，我國《招標投標法》規(guī)定：招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。（2）在投標有效期內沒有完成定標工作（3）更改招標文件的合同工期和工程結算條件（4）直接指定施工單位。該工程施工圖齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求：工期為1年，風險較小。，監(jiān)理單位應承擔監(jiān)理失當?shù)呢熑?。如果乙方知道供應的水泥是分批的，則應由Ｂ、Ｃ公司共同承擔連帶責任。，按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天訂立書面合同。（2）中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。3.（1）招標過程中不應要求投標單位考慮降價。4.（1）不正確（2）投標時要約行為5.（1）投標人可以重新組織招標（2）招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。，因該工期壓縮率：（460365）/460=%20%（1）開標以后又重新確定標底。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔責任。，則由Ｂ公司承擔賠償責任。案例3，則應看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應的水泥是分批的如不知，則Ｂ無責任，應由Ｄ水泥廠承擔賠償責任，Ｃ公司承擔連帶責任。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。按規(guī)定，投標委員會可以要求投標人就投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出招標文件的范圍或者改變招標文件的實質性內容；在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質性內容進行談判。按規(guī)定，招標委員會中的技術、經(jīng)濟專家，一般招標項目應采取從專家?guī)熘须S機抽取方式，本項目屬于一般招標項目。案例2，我國《招標投標法》規(guī)定：招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。（2）在投標有效期內沒有完成定標工作（3）更改招標文件的合同工期和工程結算條件（4）直接指定施工單位。該工程施工圖齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求：工期為1年，風險較小。，監(jiān)理單位應承擔監(jiān)理失當?shù)呢熑?。如果乙方知道供應的水泥是分批的，則應由Ｂ、Ｃ公司共同承擔連帶責任。，按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天訂立書面合同。（2）中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。3.（1）招標過程中不應要求投標單位考慮降價。4.（1）不正確（2）投標時要約行為5.（1）投標人可以重新組織招標（2）招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。，因該工期壓縮率：（460365）/460=%20%（1）開標以后又重新確定標底。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔責任。，則由Ｂ公司承擔賠償責任。案例3，則應看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應的水泥是分批的如不知，則Ｂ無責任，應由Ｄ水泥廠承擔賠償責任，Ｃ公司承擔連帶責任。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。按規(guī)定，投標委員會可以要求投標人就投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出招標文件的范圍或者改變招標文件的實質性內容；在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質性內容進行談判。按規(guī)定，招標委員會中的技術、經(jīng)濟專家，一般招標項目應采取從專家?guī)熘须S機抽取方式，本項目屬于一般招標項目。案例2，我國《招標投標法》規(guī)定：招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。（2）在投標有效期內沒有完成定標工作（3）更改招標文件的合同工期和工程結算條件（4）直接指定施工單位。第四篇：工程招投標與合同管理，該工程施工圖齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求：工期為1年，風險較小。(3)由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時中止，屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔違約責任和經(jīng)濟損失賠償責任。第3條中“允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。(2)施工合同按承包工程計價方式不同分為哪幾類？(3)B單項工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，施工單位可否提出工期或費用索賠，說明理由？【答】(1)A單項工程采用總價合同形式不恰當，因為項目工程量難以確定，雙方風險較大。為此，業(yè)主要求承包商承擔工期拖延所造成的經(jīng)濟損失責任和趕工的責任。為此，承包商要求業(yè)主承擔單方面中止合同給承包商造成的經(jīng)濟損失賠償責任。在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況；(1)工程進行到第10個月時，國務院有關部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。(3)乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單