【正文】 。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。 評標報告應(yīng)當如實記載以下內(nèi)容： ? 基本情況和數(shù)據(jù)表 ? 評標委員會成員名單 ? 開標記錄 ? 符合要求的投標人一覽表 ? 廢標情況說明 ? 評標標準、評標方法或者評標因素一覽表 ? 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表 評標報告的撰寫和提交 ? 經(jīng)評審的投標人排序 ? 推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 ? 澄清、說明、補正事項紀要 評標報告由評標委員會全體成員簽字。 主要包括以下內(nèi)容： ? 投標書與招標文件是否有重大實質(zhì)性偏離。 技術(shù)評審 ? 施工總體布置的合理性 ? 施工進度計劃的科學性 ? 施工方法和技術(shù)措施的可靠性 ? 材料和設(shè)備 ? 技術(shù)建議和替代方案 管理和技術(shù)能力的評價 重點放在承包商 實施工程的具體組織機構(gòu)和施工鼓勵的保障措施方面。 標價計算的正確性 ? 如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文字表示的金額為準 ? 如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準。 評審內(nèi)容：投標書的有效性 投標書的完整性 投標書與招標文件的一致性 標價計算的正確性 評審內(nèi)容 投標書的有效性 ? 審查投標人是否與資格預(yù)審名單一致 ? 遞交的投標保函的金額和有效期是否符合招標文件的規(guī)定 ? 如果以標底衡量有效標時，投標報價是否在規(guī)定的標底上下百分比幅度范圍內(nèi) 投標書的完整性 ? 投標書是否包括了招標文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件。確保投標文件響應(yīng)招標文件的要求。 簽訂合同的期限 ? 中標人確定后 ,招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在 30個工作日之內(nèi)簽訂合同 ? 中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力，其作用相當于簽訂合同過程中的承諾。 ? 定標應(yīng)當擇優(yōu)，經(jīng)評標能當場定標的，應(yīng)當場宣布中標人； ? 不能當場定標的，中小型項目應(yīng)在開標之后 7天內(nèi)定標， ? 大型項目應(yīng)在開標之后 14天內(nèi)定標；特殊情況需要延長定標期限的，應(yīng)經(jīng)招標投標管理機構(gòu)同意。 ? 招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內(nèi) ,應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 評標期限的有關(guān)規(guī)定 投標有效期 ? 投標有效期是針對投標保證金或投標保函的有效期間所作的規(guī)定，投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般到發(fā)出中標通知書或簽訂承包合同為止 ? 招標文件應(yīng)當載明投標有效期 ? 評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日 30個工作日前 完成。 評標會由招標人或其委托的代理人召集，由評標組織負責人主持。 參加評標會的人員為招標人或其代表人、招標代理人、評標組織成員、招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)管人員等。 與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標委員會 。 評標委員會的專家成員 ， 應(yīng)當由招標人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定 。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。其具體形式為評標委員會或評標小組。招標評標辦法可根據(jù)具體情況，側(cè)重于工期或價格、質(zhì)量、信譽等一、兩個重點，在全面評審的基礎(chǔ)上作合理取舍。采用的評標定標方法，盡量避免和減少人為的因素，作到科學合理。 實際操作中應(yīng)做到平等競爭，機會均等，在評標定標評過程中，對任何投標者均應(yīng)采用招標文件中規(guī)定的評標定標辦法， 統(tǒng)一用一個標準衡量，保證投標人能平等地參加競爭。 工程投標文件評審及定標的程序 評標原則 評標組織的形式及評標形式 評標期限的有關(guān)規(guī)定 工程投標文件評審及定標的程序 ? 組建評標組織進行評標 ? 進行初步評審 符合性評審 技術(shù)性評審 商務(wù)性評審 進行終審 ? 投標文件進行綜合評價與比較分析 ? 對初審篩選出的投標人進行進一步澄清、答辯 ? 擇優(yōu)確定出中標候選人 ? 編制評標報告及授予合同推薦意見 ? 決標（確定中標單位） 評標原則 國家發(fā)展計劃委員會 2022年 8月 1日發(fā)布施行 《 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 》 指出： 評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 第四節(jié) 工程投標文件評審及定標 工程投標文件評審及定標是一項原則性很強的工作，需要招標人嚴格按照法規(guī)政策組建評標組織，并依法進行評標、定標。 工程標底的送審時間通常在投標文件遞交截止日至開標之日，以避免標底在審查過程中泄露。未經(jīng)審查的標底一律無效。受委托編制標底的單位，不得同時承接投標人的投標文件編制業(yè)務(wù)。對用非法手段獲取標底信息而中標的投標人 ,取消中標資格 ,并責令其賠償招標人的經(jīng)濟損失。標底在開標前必須保密，但在實踐中標底泄密現(xiàn)象時有發(fā)生。 工程招標標底的作用 ? 承擔法律責任的常見誘因 . 由于標的對衡量標價、確定中標人具有重要作用，因此投標人總是設(shè)法采取一些手段獲取。有了標底，招標人對工程交易就有了可靠把握，能夠選出較為理想的承包商。 工程招標標底的作用 ? 標底是衡量投標報價的主要尺度之一 評標定標的依據(jù)是多方面的，但其中一個重要依據(jù)就是標底。 第二章 標底正文 第一節(jié) 總則 第二節(jié) 標底的要求及其編制說明 第三節(jié) 標底價格計算用表 第四節(jié) 施工方案及現(xiàn)場條件 工程招標標底的作用 ? 標底是控制、核實預(yù)期投資的重要手段 在工程建設(shè)實踐中，突破預(yù)期工程投資是一個帶有一定普遍性的問題。標底價格 。 一般來說，建設(shè)工程招標標底文件，主要由標底報審表和標底正文兩部分組成。如果沒有標底，招標人對招標項目中的預(yù)期和認同就常常會帶有一定的盲目性，也不利于控制工程投資或費用總額，不利于保證質(zhì)量。 工程招標標底的概念 工程招標標底文件的組成 工程招標標底的作用 工程招標標底的概念 ? 建設(shè)工程招標人對招標工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價金、方法、措施等方面的綜合性理想控制 (即自預(yù)期控制 )指標或預(yù)期要求。 第三節(jié) 建設(shè)工程招標標底的編制 工程招標標底是工程招標投標中的一個重要文件。 投標文件的參考格式，主要有投標書及投標書附錄、工程量清單與報價表、輔助資料表等。 通常分為工程現(xiàn)場條件