【正文】 并加強(qiáng)項(xiàng)目的施工管理和質(zhì)量管理，做到在保證進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)省資金，使其盡早發(fā)揮效益。 建議工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。本項(xiàng)目的實(shí)施與X縣的城市發(fā)展設(shè)想和城市規(guī)劃相吻合，對促進(jìn)X縣城市建設(shè)的發(fā)展，提高X縣的城市建設(shè)檔次和知名度，將發(fā)揮巨大作用。本項(xiàng)目有著全市人民的共同努力，其實(shí)施是可行的。 結(jié)論本工程作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，對完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，有著重要的作用。綜合評價(jià)，本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，目前已采取的和下一步將采取的系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險(xiǎn)的效果。本項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)值求取見下表：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)表風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重（W）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（C）WC項(xiàng)目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)√項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)√群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)0群眾對生活環(huán)境變化的不是風(fēng)險(xiǎn)√167。綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值越高，說明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。其次確定風(fēng)險(xiǎn)可能性大小的等級值C，上文已將風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)等級（高、中、低），,。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級上文已對本項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評價(jià)，為便于度量該項(xiàng)目整體的風(fēng)險(xiǎn)大小，有必要對各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行量化，然后得到項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小。風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總表序號風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段風(fēng)險(xiǎn)因素主要防范化解措施實(shí)施時(shí)間和要求責(zé)任主體協(xié)助單位1項(xiàng)目決策項(xiàng)目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格按照國家法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行貫穿整個(gè)施工期建設(shè)單位2項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)行項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄土石方，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時(shí)處理，不隨意傾倒。四是建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄土石方，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時(shí)處理，不隨意傾倒。針對村民疑慮事項(xiàng)進(jìn)行解答，并對有關(guān)事項(xiàng)向村委會承諾。一是協(xié)調(diào)周邊村莊召開村民代表會，介紹項(xiàng)目開工建設(shè)及以后運(yùn)行生產(chǎn)對村民的影響；解答村民對項(xiàng)目的疑問及聽取村民的建議，做到人人知情、事事無疑問。167。風(fēng)險(xiǎn)評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)較小。由此認(rèn)為，本項(xiàng)目遭群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)無。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)無。在對項(xiàng)目周邊的居民進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查問卷中，居民積極踴躍參與，對本項(xiàng)目有了進(jìn)一步的認(rèn)識，對于建設(shè)項(xiàng)目能就環(huán)境問題提早與居民溝通并能提建議表示認(rèn)同。本項(xiàng)目施工期間的噪聲、粉塵、廢棄土石方會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄土石方、生態(tài)破壞的影響等，項(xiàng)目在運(yùn)營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險(xiǎn)等對環(huán)境的影響。（1）本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備項(xiàng)目嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、國土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第42號令）等有關(guān)規(guī)定辦理用地報(bào)批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。根據(jù)對非征地項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)主要如下：項(xiàng)目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實(shí)，配套措施是否完善。 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及初始風(fēng)險(xiǎn)等級判斷在識別了本項(xiàng)目可能面臨項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)；群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)；群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對上述四大類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價(jià)。主要內(nèi)容如下：序號名 稱單 位數(shù) 量所占比例1總用地面積㎡75017100%2綠化面積㎡41113%3鋪裝硬化㎡23614%4園路面積㎡2400%5人行道面積㎡4295%6水體面積㎡3595%，資金來源計(jì)劃為自籌。第11章 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)國家發(fā)改委《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制大綱及說明（試行）》要求，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)施過程可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估如下：167。 19原有水電修繕項(xiàng) 20給排水項(xiàng) 21電器照明項(xiàng) 22背景音樂項(xiàng) 23標(biāo)識系統(tǒng)項(xiàng) 24座凳項(xiàng) 25垃圾桶項(xiàng) 二工程建設(shè)其他費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi) 財(cái)政部財(cái)建[2002]394號工程監(jiān)理費(fèi) 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283號工程勘察費(fèi) 國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號工程設(shè)計(jì)費(fèi) 國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi) 國家計(jì)委、國家環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格[2002]125號勞動(dòng)安全衛(wèi)生評審費(fèi) 建設(shè)部建標(biāo)[2007]164號工程保險(xiǎn)費(fèi) 國家有關(guān)規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號工程造價(jià)咨詢費(fèi) 贛價(jià)協(xié)[2015]9號施工圖審查費(fèi) 贛價(jià)房字[2000]6號小計(jì) 三預(yù)備費(fèi)% 工程總投資 167。167。二、設(shè)備價(jià)格以銷售廠家近期報(bào)價(jià)為主，不足部分采用《全國通用設(shè)備價(jià)格匯編》的信息價(jià)。建設(shè)單位蓋章年 月 日第10章 投資估算與資金籌措167。167。按照江西省發(fā)展和改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式：建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理擬采用委托招標(biāo)方式，邀請招標(biāo)。167。評標(biāo)委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 招標(biāo)工作原則建設(shè)項(xiàng)目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。第9章 招投標(biāo)方案167。五、設(shè)備采購實(shí)行招標(biāo)、議標(biāo)方式，確保儀器質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理，各部門、各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各司其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。確因功能需要變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，需報(bào)請?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定報(bào)所在地有關(guān)部門審查。二、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和建設(shè)、主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。 質(zhì)量保證體系一、工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、單位自檢”三級質(zhì)量保證體系。二、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排項(xiàng)目前期工作力爭在2015年9月底完成，2015年10月份進(jìn)入實(shí)施階段。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、建設(shè)工期確定根據(jù)國家建設(shè)工程工期定額及本次可研確定的建設(shè)規(guī)模和建筑方案，本著合理安排建設(shè)工期的原則，項(xiàng)目建設(shè)工期確定為6個(gè)月（2015年9月～2016年2月）。評價(jià)人員：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一有關(guān)成員、項(xiàng)目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。三、評價(jià)時(shí)間及人員評價(jià)時(shí)間：項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項(xiàng)目評價(jià)準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)置評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目評價(jià)一、評價(jià)目的評價(jià)是向上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。監(jiān)督報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督頻率項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對項(xiàng)目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。二、監(jiān)督方式監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。 項(xiàng)目監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督與評價(jià)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。制定和修改項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理計(jì)劃；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；組織實(shí)施管理各類項(xiàng)目業(yè)務(wù)會議，安排項(xiàng)目土建工程實(shí)施、設(shè)備采購、合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算；組織實(shí)施各類調(diào)查和經(jīng)常性項(xiàng)目檢查、監(jiān)督，組織和安排評估和評價(jià)。 項(xiàng)目的管理職責(zé)一、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)按上級的有關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)部門間工作關(guān)系；考察、評審、監(jiān)督本項(xiàng)目建設(shè)方案；制定項(xiàng)目指導(dǎo)原則和項(xiàng)目相關(guān)政策；采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全、收支賬目相符，精打細(xì)算，節(jié)約項(xiàng)目投資。167。 項(xiàng)目實(shí)施管理工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國家規(guī)定的方法進(jìn)行。167。第7章 項(xiàng)目組織與管理167。167。五、施工廢棄物施工垃圾主要來自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾。建設(shè)期不同階段，施工人數(shù)不盡相同，在各段的施工人數(shù)不等，如按施工人員每天生活用水量50L/人計(jì)，生活污水量按用水量的80%計(jì)，平均每天每人排放生活污水40L/人，產(chǎn)生BOD5 為220mg/l，CODCr 為450mg/l。施工過程中，堆放材料、施工組織和機(jī)械的使用，均會不同程度地占用周邊的人行道，現(xiàn)場應(yīng)做好圍護(hù)和組織。因此，在施工作業(yè)中必須合理安排各類施工機(jī)械的工作時(shí)間，減少施工噪聲對附近居民的影響，嚴(yán)禁夜間施工，避免施工影響周圍居民的正常休息。另外，由于道路的揚(yáng)塵量與車輛的行駛速度有關(guān)，速度愈快，其揚(yáng)塵量勢必愈大，所以在施工場地，對進(jìn)入施工區(qū)的車輛必須實(shí)施限速行駛。 施工期環(huán)境影響分析一、環(huán)境空氣影響分析本工程在其建設(shè)過程中，大氣污染物主要有：廢氣施工過程中廢氣主要來源于施工機(jī)械驅(qū)動(dòng)設(shè)備（如柴油機(jī)等）和運(yùn)輸及施工車輛所排放的廢氣，此外，還有施工隊(duì)伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等。 環(huán)境影響分析本項(xiàng)目在建設(shè)過程中不涉及土建工程，但在施工中會對途經(jīng)沿線的相關(guān)生產(chǎn)生活環(huán)境上會產(chǎn)生微量的影響，可能給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來短暫的不便。項(xiàng)目區(qū)位于X縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，交通極為便利，該區(qū)域空氣、水域、聲音狀況良好，沒有“三廢”污染物產(chǎn)生，環(huán)境良好，按照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其環(huán)境質(zhì)量屬于一級狀況。第6章 環(huán)境影響評價(jià)167。 節(jié)能分析