【正文】 項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。建設(shè)中所選用的新材料、新設(shè)備等遵從設(shè)計(jì)的整體要求，達(dá)到為住戶(hù)提供舒適、安全、便利的人性化居住環(huán)境的目的。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案系統(tǒng)完整；采用的技術(shù)方案先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、安全，技術(shù)上是可行的。資金籌措符合國(guó)家和陜西省有關(guān)保障性住房政策，資金來(lái)源合理，符合我市保障性住房建設(shè)。本項(xiàng)目工程技術(shù)方案合理，建設(shè)條件基本具備。因此，該項(xiàng)工程無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)效益上是可行的，同時(shí)也是黨和政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)民心工程。本項(xiàng)目貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)”的方針，是提高住宅建設(shè)的整體效益，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，滿(mǎn)足長(zhǎng)期使用要求的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)項(xiàng)目的負(fù)面影響，在強(qiáng)化嚴(yán)格的管理后，可降低至最小。由此可見(jiàn)，住房保障制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全方面發(fā)揮了積極的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了安定有序的基礎(chǔ)條件。一方面，使人們能夠安居，解除人們對(duì)居住的后顧之憂(yōu)；另一方面，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付縮小了社會(huì)分配不公所導(dǎo)致的貧富差距，緩和了住房問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾?！　∽》勘Ｕ现贫韧ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)移支付、提供經(jīng)濟(jì)住房等各種措施，解決了住房弱勢(shì)群體的住房需求，緩解了社會(huì)矛盾，發(fā)揮了公平調(diào)節(jié)器的作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民收入再分配。改變?nèi)鮿?shì)群體的境遇在很大程度上是通過(guò)再分配而實(shí)現(xiàn)的。黨的十七大報(bào)告指出，在國(guó)民收入分配中，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。而當(dāng)這種不平等程度達(dá)到一種兩極分化的極端狀態(tài)時(shí)，必然造成對(duì)一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制、安全目標(biāo)的破壞，反過(guò)來(lái)又影響效率?！　∈袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于分配機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制緊密聯(lián)系在一起，其結(jié)果有可能出現(xiàn)社會(huì)成員的收入分配方面的不均等，這是保障社會(huì)再生產(chǎn)動(dòng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)弱勢(shì)群體的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是住房條件明顯低于社會(huì)其他群體，而且自身又無(wú)力改變現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)國(guó)民收入的分配，保障住房弱勢(shì)群體的住宅人權(quán)；　　住房弱勢(shì)群體在某種程度上與社會(huì)弱勢(shì)群體相重合。因此，住房市場(chǎng)失靈要求政府采取宏觀(guān)調(diào)控的手段，以約束賣(mài)方為所欲為的定價(jià)行為。這里，住房需求缺乏彈性，不僅被賣(mài)方利用來(lái)增加利潤(rùn)，而且也揭示出對(duì)于需求缺乏彈性的產(chǎn)品，價(jià)格機(jī)制作用難以發(fā)揮，市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈。然而，不幸的是住房需求恰恰缺乏彈性，這就為賣(mài)方漲價(jià)牟利提供了條件。由于價(jià)格調(diào)節(jié)需求量的靈敏性取決于需求彈性，對(duì)于需求彈性小的產(chǎn)品，價(jià)格調(diào)節(jié)不靈敏，漲價(jià)才會(huì)增加利潤(rùn)；反之，對(duì)于需求彈性大的產(chǎn)品，價(jià)格調(diào)節(jié)很靈敏，漲價(jià)會(huì)減少利潤(rùn)?！　⊥瑫r(shí)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)受到土地的有限性、差異性和不可替代性因素的影響，導(dǎo)致房?jī)r(jià)決定的壟斷性，房?jī)r(jià)不是由供求雙方共同決定的，而是由賣(mài)方一手制定的。第一，由于住房消費(fèi)可以選擇的替代品較少，不像生活中的“行”的需求，存在著航空、鐵路、水運(yùn)、公路等不同運(yùn)輸方式的選擇，也不像衣、食的需求，賣(mài)方數(shù)目眾多；第二，由于住房信貸使得住房需求的收入約束較小，需求的收入彈性較大；第三，住房的使用期限長(zhǎng)，且具有投資屬性，一次購(gòu)買(mǎi)終生享用，甚至幾輩人使用還能獲取收益。這種消費(fèi)就像吃飯穿衣一樣不可或缺。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，住房保障體系的建設(shè)和完善，成為現(xiàn)階段房地產(chǎn)發(fā)展的主旋律，同時(shí)也是近來(lái)一系列宏觀(guān)調(diào)控政策的重要目標(biāo)。，改善了投資環(huán)境，為廣大投資者創(chuàng)造了更為有利的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和發(fā)展空間。項(xiàng)目建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料的勞動(dòng)力，對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動(dòng)作用。由于該區(qū)地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，提高城市居民的居住水平。該項(xiàng)目的道路綠化與公園景區(qū)綠化有機(jī)結(jié)合在一起，整個(gè)項(xiàng)目完成后，將為市民提供一個(gè)高品位的文化和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)韓城市旅游業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。該項(xiàng)目將城市道路，給水、燃?xì)狻⒊鞘芯G化、城市排污，排水、供電、電訊等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城市環(huán)境，加快了城市化進(jìn)程。該小區(qū)交通便利，居民無(wú)論是從購(gòu)物、經(jīng)商、娛樂(lè)、就醫(yī)、學(xué)校都是十分便利，能夠極大的促進(jìn)居民居住環(huán)境的改善，提升城鎮(zhèn)形象品位，增加城鎮(zhèn)功能和規(guī)范物業(yè)管理樹(shù)立榜樣。第十二章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)該擬建項(xiàng)目在規(guī)劃上盡量做到以人性要求為目的，以合理規(guī)劃為手段，以“美觀(guān)、生態(tài)、環(huán)保、和諧”為主題，融入以“綠色、安全、文明”的開(kāi)發(fā)理念。三、工程總投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)規(guī)模單 位單價(jià)（元）總 價(jià)（元）一建安工程費(fèi)用////1住宅建筑㎡1300308590622商業(yè)建筑m200077212403地下建筑m10005907730小 計(jì)///44488032二工程建設(shè)其它費(fèi)用基 數(shù)費(fèi) 率1土地費(fèi)//2建設(shè)單位管理費(fèi)44488032元%3工程設(shè)計(jì)費(fèi)44488032元%4工程勘察費(fèi)44488032元費(fèi)率1%5招標(biāo)代理費(fèi)44488032元%6質(zhì)檢部門(mén)監(jiān)督管理費(fèi)44488032元費(fèi)率1%7工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)44488032元%8稅 收44488032元%三基本預(yù)備費(fèi)44488032元費(fèi)率2%四建設(shè)總投資四、資金籌措及資金來(lái)源，資金來(lái)源為自籌，其中：村委會(huì)籌集70%，村民籌集30%。建筑工程費(fèi)用為韓城市現(xiàn)行造價(jià)。招標(biāo)基本情況如下表招標(biāo)情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘 察√√√設(shè) 計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√設(shè) 備√√√重要材料√√√其 它第十一章 投資估算與資金籌措一、工程投資估算概況本工程為韓城市新城辦董村村民安置房”新都匯”小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。② 招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目為公益事業(yè)工程、建設(shè)資金由董村村委會(huì)自籌安排，項(xiàng)目的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。第十章 項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃一、項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西省〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模和符合規(guī)定范圍的需進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選取服務(wù)單位和承包商。負(fù)責(zé)人辦公室保安部財(cái)務(wù)部物業(yè)部二、實(shí)施步驟：向項(xiàng)目管理單位和項(xiàng)目資金管理單位提交書(shū)面申請(qǐng)；：提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案及調(diào)整修改方案，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；：委托有資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目的詳細(xì)施工圖設(shè)計(jì)，并經(jīng)圖紙審查委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施；：完成項(xiàng)目工程的建設(shè)申請(qǐng)、施工招投標(biāo)、選擇工程監(jiān)理單位及施工合同、監(jiān)理合同的簽訂，工程現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到“三通一平”（電、水、路三通及場(chǎng)地平整），具備開(kāi)工條件；：嚴(yán)格督促各建設(shè)責(zé)任主體單位按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建筑管理?xiàng)l例》實(shí)施工程建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市建設(shè)工程質(zhì)量、安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重視完成設(shè)計(jì)圖所包含的全部工程內(nèi)容；：工程通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后，及時(shí)對(duì)工程及變更進(jìn)行認(rèn)證和決算，并將結(jié)果報(bào)市審計(jì)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)。村民監(jiān)督組：由村民代表組成，監(jiān)督安置房建設(shè)工程建設(shè)工作。辦公室：負(fù)責(zé)處理安置房建設(shè)工程的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)處理村民與工程建設(shè)中的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，本項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、目標(biāo)和建設(shè)期而確定的。項(xiàng)目的實(shí)施是否成功，不僅受到組織內(nèi)部能力的制約，也受到組織外部環(huán)境的影響。 施工人員必須持證上崗并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，機(jī)械設(shè)備的操作要制定出嚴(yán)格的規(guī)范措施和相應(yīng)的規(guī)章制度，以杜絕安全事故的發(fā)生。二、安全防護(hù)措施 1．鑒于國(guó)家大力推廣使用綠色環(huán)保材料，所以，要求施工單位在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工過(guò)程中使用的材料必須全部是綠色環(huán)保材料，以減少對(duì)人體的損害。 3．設(shè)備和材料在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的滾落、擠壓危險(xiǎn)。 54 韓城市盛宇項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限責(zé)任公司 聯(lián)系電話(huà)：0913—5288056韓城市新城辦董村村民安置房“新都匯”小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生一、影響勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的因素 1．施工過(guò)程中材料產(chǎn)生的有害物質(zhì)對(duì)健康的影響。六、環(huán)境影響分析結(jié)論及建議綜上所述，該項(xiàng)目屬于污染因素較簡(jiǎn)單、污染物種類(lèi)少、毒性低的無(wú)特別環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目，在施工及運(yùn)營(yíng)期，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)保措施，不會(huì)對(duì)原有環(huán)境產(chǎn)生多大影響。固體廢棄物生活垃圾分類(lèi)收集，集中堆放，由專(zhuān)人收集至垃圾中轉(zhuǎn)站，然后轉(zhuǎn)運(yùn)到指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理。雨水通過(guò)雨水管網(wǎng)直接排放。（五）、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)廢氣項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要是車(chē)輛廢氣，衛(wèi)生問(wèn)產(chǎn)生的廢氣采用機(jī)械排風(fēng)扇的方式處理，其余場(chǎng)所可以考慮自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式。（三）、固體廢棄物施工期間所產(chǎn)生的建筑垃圾，按照要求定時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或加以利用，防止其因長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵。（二）、污水施工期間污水防治措施主要為：采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄，盡量縮小揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍。五、環(huán)境影響及對(duì)策（一）、廢氣建設(shè)期的廢氣主要為施工期間產(chǎn)生的粉塵(揚(yáng)塵)污染，為減輕污染程度，縮小影響范圍，主要采取對(duì)策有：對(duì)揚(yáng)塵擬采取盡量避免建筑材料露天堆放、噴水除塵、控制車(chē)輛運(yùn)行速度，盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)等措施。針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)與使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生特點(diǎn)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。噪聲污染源。水污染源 項(xiàng)目對(duì)水體的水污染主要來(lái)自生活污水、施工廢水。四、環(huán)境影響初步分析 本項(xiàng)目的建設(shè)及使用將會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境影響。三、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)排出的污染