【正文】 在京中央管理企業(yè)的進口，由商務部配額許可證事務局簽發(fā)。但保障措施全部實施期限不得超過 10 年。 保障措施的實施期限一般不超過 4 年。 (三 )保障措施 臨時保障措施 自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超 過 200 天，此期限計入保障措施總期限。 (3)期限：自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過 4 個月。 (二 )反補貼措施 臨時反補貼措施 (1)初裁決定補貼成立并由此對國內產業(yè)造成損害的，可采取臨時反補貼措施。 (一 )反傾銷措施 臨時反傾銷措施 (1)形式： ① 征收臨時反傾銷稅 ② 要求提供保證金、保函或其他形式的擔保 (2)實施的期限：自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過 4 個月，特殊情況可以延長至 9 個月。 四、貿易救濟措施 包括：反補貼措施、反傾銷措施、保障措施 ※ 反補貼、反傾銷措施是針對價格歧視行為而采取的措施 。 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 (1)目的：防治傳染病由國外傳入或者由國內傳出，實施國境衛(wèi)生檢疫，保護人體健康。 (二 )出入境檢驗檢疫制度的組成 (熟悉 ) 我國出入境檢驗檢疫制度內容包括：進出口商品檢驗制度、進出境動植物檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 進出口商品檢驗制度 (1)目的：為了保證進出口商品的質量。 對于法定檢驗以外的進出境商品，檢驗檢疫機 構可以抽查的方式予以監(jiān)督管理。 國務院商務主管部門可以對部分進出口商品實施國營貿易管理。在進口前的向有關主管部門提交自動進口許可申請，憑相關部門發(fā)放的 “自動進口許可證 ”向海關辦理報關手續(xù)。 三、自由進出口管理 (掌握 ) 除國家禁止、限制進口貨物、技術外的其他貨物、技術，均屬于自由進出口范圍。 申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務院商務主管部門或其授權發(fā)證機關申領出口許可證。 (二 )限制出口管理 限制出口貨物管理 國家規(guī)定有數量限制的出口貨物，實行配額管理 。屬于目錄范圍內的限制進口技術，實行許可證管理，未經國家許可，不得進口。關稅配額管理是一種相對管理的限制。 (1)許可證件管理 許可證件管理包括： ① 進口許可證 ② 兩用物項和技術進口許可證 ③ 瀕危物種進口 ④ 限制類可利用固體廢物進口 ⑤ 藥品進口 ⑥ 音像制品進口 ⑦ 黃金及其制品進口 (2)關稅配額管理 指一定時期內，國家對部分商品的進口制定關稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口。 ③ 依據法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的 。 中國禁止出口技術參考原則： (2020 年新增 ) ① 為維護國家安全、社會公共利益或公共道德，需要禁止出口的 。 ⑦ 萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 (2020 年新增 ) 禁止出口技術管理，主要包括： (了解 ) 根據《對外貿易法》，《技術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規(guī)定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定，調整并公布禁止出口的技術目錄。 (2)國家有關法律法規(guī)明令禁止出口的商品 ① 未定名的或者新發(fā)現并有重要價值的野生植物 ② 原料血漿 ③ 商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產品 ④ 勞改產品 ⑤ 以氯氟羥物質 為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器用壓縮機。 ④ 《禁止出口貨物目錄》 (第四批 )：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、發(fā)菜、麻黃草等。屬于禁止進口技術的，不得進口。 ② 動植物病原及其他有害生物、 動物尸體、土壤 ③ 帶有違反 “一個中國 ”原則內容的貨物及其包裝 ④ 以氯氟羥物質為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器用壓縮機。 ④ 《禁止進口貨物目錄》 (第六批 )：保護人的健康，維護環(huán)境安全，淘汰落后產品，例如：長纖維青石棉、二惡英等。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。 ★ 貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： 多選題 (06 年考題 ) 貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可制度的主體，其管理范圍包括： 答案： ABCD 多選題 (08 年考題 ) 貨物、技術進出口許可證管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： A. 禁止進出口的貨物和技術 B. 限制進出口的貨物和技術 C. 自由進出口的技術 D. 自由進出口中部分實行 自動許可管理的貨物 答案： ABCD 一、禁止進出口管理： (掌握有具體列名的禁止進口的商品 ) (一 )禁止進口管理 禁止進口貨物管理規(guī)定，禁止進口貨物主要包括 (1)列入《禁止進口貨物目錄》的商品。 三、我國對外貿易管制的基本框架和法律體系 (一 )基本框架 (重點 ) 我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構成： 海關監(jiān)管制度 關稅制度 對外貿易經營者管理制度 進出口許可制度 出入境檢驗檢疫制度 進出口貨物收付匯管理制度 貿易救濟制度 多選題 (07 年考題 ) 我國對外貿易管制制度是由一系列管理制度構成的綜合管理制度，其中包括： A. 進出口許可制度 B. 海關監(jiān)管制度 C. 出入境檢驗檢疫制度 D. 出口退稅制度 答案： ABC (二 )法律體系： (重點 ) 對外貿易管制涉及的法律淵源只限于： (1)憲法 (2)法律 (3)行政法規(guī) (4)部門規(guī)章 (5)國際條約 對外貿易管制的法律淵源不包括： 來源： 考試大 (1)地方性法規(guī) (2)地方性規(guī)章 (3)各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例 判斷題 (08 年考題 ) 我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿易管制的法律淵源之一。是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確立實行各種制度、設立相應管理機構和 規(guī)范對外貿易活動的總稱。報關員應當參加注冊地登記地海關的報關業(yè)務崗位考核，經崗位考核合格之后，方可重新上崗。 判斷題 (07 年考題 ) 報關員對記分執(zhí)行海關的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關提請行政復議。② 出借、借證、涂證 (5)記 20 分 (1 種情形 )：違規(guī)行為 (6)記 30 分 (1 種情形 )：走私行為 單選題 (06 年考題 ) 海關人員審核電子數據報關單時，要求報關員向海關提交貨物樣品，海關告知后報關員拒不提供，導致海關退回報關單的，海關對該報關員一次記分的分值為： 分 分 分 分 答案： B 單選題 (07 年考題 ) 按照海關對報關員記分考核管理的有關規(guī)定，一次記 10 分的情形是： A. 在海關簽印放行前，因報關單填制不規(guī)范，被海關退單的 B. 未按規(guī)定在隨附單證上加蓋報關專用章 C. 電子數據報關單的有關項目填寫不規(guī)范，海關退回責令更正的 D. 出借本人報關員證件的 答案： D 判斷題 (09 年考題 ) 出口貨物在海關放行后更換艙單，海關同意報關單位修改報關單的，對報關員一次記 5分。② 未在規(guī)定期限現場交單 。④ 未按規(guī)定簽字 (2)記 2 分 (2 種情形 )： ① 放行前撤銷 。② 放行前修改 。 記分管理部門：海關企業(yè)管理部門 記分管理量化標準，計分周期：每年 1 月 1 日 ——至 12 月 31 日止 要分別掌握一次記分的分值為 1分、 2分、 5分、 10分、 20 分、 30 分的情形。 (7)其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益的行為 (四 )報關員 的記分考核管理 (重點 ) 對象：在職報關員 性質：一種教育和管理措施，不是行政處罰。 (5)將報關員證轉借或者轉讓他人，允許他人持本人報關員證執(zhí)業(yè) 。 (3)同時在 2 個或者 2 個以上報關單位執(zhí)業(yè) 。 執(zhí)業(yè)范圍 (1)報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構的報關員：應當在所在報關企業(yè)或者跨關區(qū)分支機構的報關 服務的口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點 (2)進出口貨物收發(fā)貨人的報關員：中華人民共和國關境內的各口岸地或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點 報關員依法辦理的業(yè)務 (6 個方面，參見教材第 40 頁熟悉 ) (二 )報關員的權利和義務 (參見教材 P40 掌握 ) 權利 (7 個 ) 義務 (8 個 ) 多選題 (08 年考題 ) 報關員應當履行的義務有： A. 妥善保管報關員證 B. 配合海關查驗 C. 參加海關舉辦的報關業(yè)務崗位考核 D. 配合海關對走私違規(guī)案件的查處 答案： ABCD (三 )報關執(zhí)業(yè)禁止 (參見教材 P41，重要考點 ) 報關員不得有以下行為： (1)故意制造海關與報關單位、委托人之間的矛盾和糾紛 。 (四 )注冊的注銷 下列 4 種情形，報關員應到注冊地海關辦理注銷手續(xù)： 報關員不再從事報關業(yè)務 報關員辭職 報關單位解除與報關員的勞動合同關 系的 報關單位申請注銷海關注冊登記的情形 (五 )其他規(guī)定 變更報關單位，應注銷原報關員注冊，重新申請報關員注冊 報關員證遺失的，向注冊地海關書面說明情況并登報聲明作廢，海關應當自收到情況聲明之日起 20 日內予以補發(fā)。 判斷題 (06 年考題 ) 報關員注冊有效期為 3年，有效期屆滿報關員需要繼續(xù)從事報關業(yè)務的，應當在有效期屆滿 20 日前向海關提出延續(xù)報關員注冊的申請。 注冊的有效期為： 2 年 (三 )注冊的變更、延續(xù) 注冊變更 (掌握 ) 變更的內容：報關員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報關單位名稱、海關編碼 期限：變更事實發(fā)生之日起的 20 日內 (向注冊地海關書面申請 ) 注意：報關員注冊變更不包括報關員更換報關單位的情形 單選題 (08 年考題 ) 下列情形不屬于注冊變更范圍的是： A. 報關員更名 B. 報關員所在 “順通報關行 ”更名為 “海洋報關公司 ” C. 報關員所在單位海關編碼的第 5 位 “9”變更為 “2” D. 報關員自 “順通報關行 ”辭職，應聘到某合資企業(yè)繼續(xù)從事報關工作 答案： D 注冊延續(xù) (1)報關員證的有效期期為 2年，在有效期屆滿 30 日前向海關提出。海關對首次申請報關員注冊人員的實習實行備案制度，實習單位與首次申請注冊的單位應為同一報關單位。 (3)報關員資格證書復印件 。如果委托本單位代為提出申請的，應當出具授權委托書。(規(guī)定分值為 30 分 ) (4)記分達到規(guī)定分值得，未參加海關組織的報關業(yè)務崗位考核或 者考核不合格，注冊有效期屆滿的。 (2)被海關暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿的 。 (3)被海關取消報關從業(yè)資格的。 多選題 (07 年考題 ) 下列屬于首次申請報關員注冊所應具備的條件是： A. 必須通過報關員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關員資格證書 B. 必須與所在單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系 C. 應當經過海關報關業(yè)務崗位考核合格 D. 應當經過在一個報關單位連續(xù) 3 個月的報關業(yè)務實習 答案： ABD 申請人有下列情形之一的，海關不予報關員注冊： (1)不具有完全民事行為能力的 。 (3)必須與所在報 關單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系。 三、報關員注冊 (一 )注冊條件 (掌握 ) 申請報關員注冊，須同時具備以下 3 個基本條件： (1)必須具有中華人民共和國國籍 。 (二 )考試紀律 (2020年新增，參見教材 3536頁 ) 有下列行為之一的，應當認定為考試違紀 有下列行為之一的，應當認定為考試作弊 有下列行為之一的，按作弊論處 (三 )報關員資格的取得 海關總署核定并公布報關員資格考試合格分數線。 (2)因在報關活動中發(fā)生走私或嚴重違反海關規(guī)定的行為，被海關依法取消報關從業(yè)資格的 。 (3)具有大專及以上學歷。 答案：錯 二、報關員資格 (一 )報關員資格考試 報關員資格考試的 報名條件： (1)具有中華人民共和國國籍 。下列關于海關調整該報關行及其分支機構的企業(yè)管理類別的表述，正確的是：