【正文】 滯納金 B. 依法對(duì)特定的進(jìn)出口貨物減征或免征關(guān)稅 C. 對(duì)經(jīng)海關(guān)放行后的進(jìn)出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補(bǔ)征、追征稅款 D. 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人超過(guò)規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 答案： BC 08 年考題 ※ 重點(diǎn)掌握第 3 個(gè)權(quán)力： “行政監(jiān)督檢查權(quán) ”和第 4 個(gè)權(quán)力： “行政強(qiáng)制權(quán) ” ※ “行政監(jiān)督檢查權(quán) ”包括： 檢查 權(quán)，查驗(yàn)權(quán)，施加封志權(quán)，查閱、復(fù)制權(quán)，查問(wèn)權(quán)，查詢權(quán)，稽查權(quán) (1)檢查權(quán) 對(duì)象 區(qū)域 檢查權(quán)的行使 進(jìn)出境運(yùn)輸工具 “兩區(qū) ”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū) ”外 有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 “兩區(qū) ”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū) ”外 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查 有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所 “兩區(qū) ”內(nèi) 可直接檢查 “兩區(qū) ”外 ① 在調(diào)查走私案件，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可檢查 ② 不能檢查公民住處 答案： C 09 年考題 走私嫌疑人 歷年考題 (判斷題 ) 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。 A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B、不受地域限制，但不能檢查公民住處 C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查 。超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處 答案： D ※ 4“行政強(qiáng)制權(quán) ”包括： (1)扣留權(quán) 對(duì)象 區(qū)域 授權(quán) 違反《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及合同、發(fā)票等 “兩區(qū) ”內(nèi) 直接扣留 “兩區(qū) ”外 有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品 “兩區(qū) ”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以扣留 “兩區(qū) ”外 對(duì)其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可以扣留 走私犯罪嫌疑人 “兩區(qū) ”內(nèi) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以扣留 時(shí)間 24 小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至 48 小時(shí) (2)提取貨物變賣、先行變賣權(quán) (時(shí)間要掌握 ) (3 個(gè)月 ) (3)強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) (海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握。② 處罰擔(dān)保 。④ 稅收保全 ) 歷年考題 (多選題 ) 下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的 是 ( ABC)。 A. 詢問(wèn)被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問(wèn)題 B. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體 C. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近 沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具 D. 在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 答案： D 歷年考題 (多選題 ) 下列那些行為中，需要經(jīng)過(guò)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn) (ABC)。 A、書面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 B、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 C、扣留并依法將其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 D、扣留進(jìn)出口貨物納稅人 答案： ABC 歷年考題 (多選題 ) 進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其 授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施 ()。 A、對(duì)外開(kāi)放口岸 B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) C、人口多的地方 D、邊境 答案： AB (二 )海關(guān)的組織機(jī)構(gòu) 海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置 (設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級(jí) )： 海關(guān)總署 → 直屬海關(guān) → 隸屬海關(guān) 歷年考題 (判斷題 ) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則， 如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。 (二 )海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 合法原則 適當(dāng)原則 依法獨(dú)立行使原則 依法受到保障原則 (三 )海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督 四、海 關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) (一 )海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān) 歷年考題 (多選題 ) 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則 ( )。 答案：對(duì) 海關(guān)總署 (了解 ) 直屬海關(guān) (了解 ) 隸屬海關(guān) (了解 ) 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) 海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動(dòng)的警察隊(duì)伍。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了對(duì)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。 單選題 (05 年考題 ) 1. 取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是 (C )。 單選題 (04 年考題 ) 下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是： D A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué) B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司 C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè) D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人 答案： D 單選題 (06 年考題 ) 在某項(xiàng)加工貿(mào)易活動(dòng)中，下列屬于報(bào)關(guān)單位的是 (C )。 報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 。 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記條件有所不同： (1)報(bào)關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可。 多選題 (08 年考題 ) 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無(wú)需辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，可直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有：BCD A. 兼營(yíng)進(jìn)出口代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸公司 B. 有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)個(gè)體工商業(yè)者 C. 有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)商貿(mào)組織 D. 需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的臺(tái)灣企業(yè)駐滬辦事處 答案： BCD 判斷題 (08 年考題 ) 報(bào)關(guān)單位必須在取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)并依法在海關(guān)注冊(cè)登記后，才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù) 答案：錯(cuò) 判斷題 (07 年考題 ) 報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。不需要經(jīng)過(guò) “申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù) ”程序，直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 ) (1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 。 (3)企業(yè)章程復(fù)印件 (4)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件 。 (6)組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件 。 (8)其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料 。 (參見(jiàn)教材 P22 頁(yè) ) (三 )報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 首先是辦理注冊(cè)登記許可 (1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件： ① 具有境內(nèi)企業(yè)法人資格條件 ② 企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣 150 萬(wàn)元 ③ 具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 ④ 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 ⑤ 投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄 ⑥ 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5 年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) ⑦ 無(wú)因走私違法行為 被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄 ⑧ 有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施 ⑨ 海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題 (05 年考題 ) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括 (ABC )。 ② 第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理 ③ 第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審查，于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起 20日內(nèi)審查完畢。 ④ 最后一個(gè)步驟：直屬海關(guān)做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書面決定。 A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān) 總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B (3)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的前提條件： ① 報(bào)關(guān)企業(yè)取得 “報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書 ”之日起滿兩年 ② 報(bào)關(guān)企業(yè)從申請(qǐng)之日起最近兩年沒(méi)有因走私受過(guò)處罰?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 3 人。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。 ② 延續(xù) 注冊(cè)登記許可的有效期為 2年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。 (報(bào)關(guān)企業(yè) ) (6)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消： (參見(jiàn)教材 P25，重要考點(diǎn) ) (7)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷： (參見(jiàn)教材 P25，重要考點(diǎn) ) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè) 報(bào)關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，登記之后在 90 天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。 (提交的材料，參見(jiàn)教材 P26) (四 )報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記 時(shí)效及換證管理 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書時(shí)效： (1)報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 2 年， (2)收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3 年 換證手續(xù)： (1)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理 “注冊(cè)登記許可 ”延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng) “報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書 ”手續(xù)，注冊(cè)登記許可換證時(shí)間是在注冊(cè)登記許可 有效期屆滿 40 日前 。 (五 )報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起 30 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。 (2)被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的 。 (4)報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的 。 可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)， 由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 答案： ABC (二 )報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍 在依法取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。 (2)跨關(guān)區(qū) (在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù) )應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可。 報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù) 應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 參考教材第 25 頁(yè)至 26 頁(yè) (掌握 ) 其他規(guī)則 與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同，參考教材第 26 頁(yè) 五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理 (一 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 ，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： (1)已適用 A類管理 1 年以上 。 (3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求 。 每半年報(bào)送 “進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表 ”。 (2)連續(xù) 1 年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為 。 (4)連續(xù) 1 年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事 。 (6)上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率 3%以下 。 (8)主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的 單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效 。 (11)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。 (2)1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣 50 萬(wàn)元以上的 。 (4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以下的。 (2)1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的 。 (4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以上的。 (2)首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整 的 。 (4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 判斷題 (08 年考題 ) 在海關(guān)注冊(cè)登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類管理的范圍。 答案：錯(cuò) (二 )報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： (1)已適用 A類管理 1 年以上 。 (3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求 。 每半年報(bào)送 “報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表 ” A類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： (1)已適用 B 類管理 1 年以上 。 (3)連續(xù) 1 年代理報(bào)關(guān)的貨物未因 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收 。 (5)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在 3000 票以上 。 (7)依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng) 。 (9)按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及 “中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書 ”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù) 。 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 C 類管