【正文】 理： (1)有走私行為的 。 (3)1 年內代理報關的貨物因侵犯知識產權而被海關沒收達 3 次的 。 (5)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的 。 (7)被海關暫停從事報關業(yè)務的。 (2)1 年內有 2 次以上走私行為的 。 (4)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 (2)首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調整的 。 (4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 (2020 年新增，重點 ) 企業(yè)僅名稱或者海關注冊編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調整： (2020 年新增，重點 ) (1)企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權利義務或者債權債務關系的，其管理 類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè) 。 (3)企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別 。 報關企業(yè)代理進出口貨物收發(fā)貨人開展報關業(yè)務，海關按照報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實施相應的管理措施。 (2)報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)人均為 B 類及以上管理類別的，按照報關企業(yè)的管理類別實施相應的管理措施。 跨關區(qū)分支機構報關企業(yè) (2020 年新增內容 ) 調整管理類別時，對進出口報關單及進出境備案清單總量、報關差錯量、拖欠應納稅款和應繳罰沒款項等，以該報關企業(yè)及其各分支機構之和計算。 單選題 (09 年考題 ) 在天津注冊登記的大海報關行和其在上海、青島設立的分支機構均適用 A類管理，上海分支機構代理報關的一批進口貨物因侵犯有關知識產權被海關沒收。 判斷題 (03 年考題 ) 符合報名條件參加報關員資格全國統(tǒng)一考試并取得《報關員資格證書》者即成為報關員。 (2)年滿 18 周歲，具有完全民事行為能力 。 有下列情形之一的不得報名參加考試，已經辦理報名手續(xù)的，報名無效： (掌握 ) (1)因故意犯罪，受到刑事處罰的 。 (3)在考試中發(fā)生作弊行為，被海關取消考試成績，或其有其他違規(guī)行為，被海關以作弊論處，不滿 3 年的。直屬海關及受委托的隸屬海關根據合格分數(shù)線，公布成績合格、可以申請報關員資格的考生名單。 (2)必須通過報關員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關員資格證書 。 注意： 首次申報：應經過在一個報關單位連續(xù) 3 個月的報關業(yè)務實習 再次申報：注冊有效期屆滿后連續(xù) 2 年未注冊，應經過海關報關業(yè)務崗位考核合格。 (2)因故意犯罪受刑事處罰的 。 (結合 P44 頁復習 ) 申請人有下列情形之一的，海關暫緩報關員注冊： (1)被海關暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關員注冊的 。 (3)記分達到規(guī)定分值得，未參加海關組織的報關業(yè)務崗位考核或者考核不合格，注銷報關員注冊的 。 (二 )注冊程序 申請報關員注冊，由申請人本人提出。 注冊受理單位：所在地直屬海關 注冊申請應提交的材料 (1)報關員注冊申請書 (2)申請人所在報關單位的報關企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復印件 。 (4)與所在報關單位簽訂的合法有效的勞動合同復印件 (非企業(yè)性質為聘用合同復印件或人事證明 ) (5)身份證件復印件 (6)所在報關單位為其交納社會保險證 明復印件 注意：首次申報注冊的，還應提交報關單位出具的報關業(yè)務實習證明材料。 注冊決定的作出及報關員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準予報關員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內向申請人頒發(fā)報關員證。準予延期的，延期的期限是 2 年。 答案：錯 (2)報關員在被海關暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應當在有效期屆滿 30 日前到海關申請暫緩辦理報關員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后 30 日內提出延期報關員注冊的申請。 海關對申請人提出的申請，按有關的規(guī)定程序辦理 四、報關員執(zhí)業(yè) (一 )報關員執(zhí)業(yè)范圍 (參見教材 P40 熟悉 ) 報關員應當在一個報關單位執(zhí)業(yè)。 (2)假借海關名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷 。 (4)私自接受委托辦理報關業(yè)務，或者私自收取委托人酬金及其他財物 。 (6)涂改報關員證 。報關員因為向海關工作人員行賄或有違反海關監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格處罰的，不適用《記分考核管理辦法》，而是按照《海關行政處罰實施條例》等規(guī)定處理。 (參見教材第 42 頁至 43 頁 ) (1)記 1 分 (4 種情形 )： ① 填制不規(guī)范 。③ 未按規(guī)定蓋章 。② 拒不解釋、拒不提供樣品 (3)記 5 分 (3 種情形 )： ① 放行后修改、撤銷 (因出口更換倉單的除外 )。③ 報關相差金額 100 萬以下、數(shù)量相差 4 位數(shù)以下 (4)記 10 分 (2 種情形 )： ① 報關相差金額 100 萬以上、數(shù)量相差 4 位數(shù)以上 。 答案：錯 記分考核管理的救濟途徑 自收到電子或紙質告知單之日起 7 日內向作出該記分行政行為的海關提出書面申辯，海關應當在接到申辯申請 7 日內作出答復。 答案：錯 崗位考核： 記分達 30 分的報關員，海關中止其報關員證效力， 不再接受其報關。 2020 年報關員各章詳解：第二章報關與對外貿易管制 (1) 第二章 報關與對外貿易管制 第一節(jié) 對外貿易管制概述 對外貿易管制是政府的一種強制性行政管理行為。 目前國際上對對外貿易管制通常有三種分類形式： (1)是按管理目的分： 進口貿易管制和出口貿易管制 (2)是按其管制手段分：關稅措施和非關稅措施 (3)按管制對象分： ① 貨物進出口貿易管制 ② 技術進出口貿易管制 ③ 國際服務貿易管制 一、對外貿易管制目的及特點 (一 )對外貿易管制目的 、發(fā)展本國經濟 (二 )對外貿易管制的特點 二、對外貿易管制與海關監(jiān)管 國 家對外貿易管制的目標是以對外貿易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。 答案：對 第二節(jié) 我國貨物、技術進出口許可管理制度 ★ 進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度，作為一項非關稅措施。 (有 6 批 ) ① 《禁止進口貨物目錄》第一批、第六批，根據我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁 止進口的貨物。 ② 《禁止進口貨物目錄》第二批：舊機電產品類 (結合教材 P6 P69 頁復習 ) ③ 《禁止進口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。 (2)國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品 (記憶，第 ⑥ 點是新增加的內容 ) ① 來著動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關動植物及其產品和其他檢疫物。 ⑤ 滴滴涕、氯丹等 (09 年新增 ) ⑥ 萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 (2020 年新增 ) (3)其他 (記憶 ) ① 以 CFC12 為制冷工質的汽車及以 CFC12 為制冷工質的汽車空調壓縮機 ② 右置方向盤的汽車 ③ 舊衣服 ④ VIII 因子制劑等血液制品 ⑤ 氯酸鉀、硝酸鉀 禁止進口技術管理，主要包括： (了解 ) 根據《對外貿易法》、《技 術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規(guī)定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定，調整并公布禁止進口的技術目錄。 (二 )禁止出口管理 禁止出口貨物管理，主要包括： (1)列入《禁止出口貨物目錄》的商品 (有第五批 ) 《禁止出口貨物目錄》 (第一批 )：保護我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，根據我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。 ② 《禁止出口貨物目錄》 (第 二批 )：保護我國匱乏的森林資源，例如：木炭 ③ 《禁止出口貨物目錄》 (第三批 )：保護人的健康，維護環(huán)境安全，淘汰落后產品，例如：長纖維青石棉、二惡英等。 ⑤ 《禁止出口貨物目錄》 (第五批 )：包括無論是否經化學處理過的森林凋落物以及泥炭(草炭 )。 ⑥ 滴滴涕、氯丹等。屬于禁止出口技術的，不得出口。 ② 為保護人的健康或安全，保護動物、植物的生命或健康，保護環(huán)境，需要禁止出口的 。 ④ 根據我國締結或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的 二、限制進出口管理 (掌握 ) (一 )限制進口管理 限制進口貨物管理 我國限制進口貨物管理按 照其管理方式劃分為：許可證件管理和關稅配額管理。如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。 限制進口技術 管理 實行目錄管理。經營限制進口技術的經營者在向海關申報進口手續(xù)時，必須主動遞交由國務院商務主管部門頒發(fā)的 “中華人民共和國技術進口許可證 ”，憑以向海關辦理進口通關手續(xù)。其他限制出口貨物，實行許可證件管理。 限制出口技術管理 對于出口屬于列入限制出口技術的，應當向商務主管部門提出技術出口申請，獲得審核批準后取得技術出口許可證件，憑以向海關辦理通關手續(xù)。 ※ 國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理 ※ 對自由進出口的技術實行技術進 出口合同登記管理 (一 )貨物自動進口許可管理 自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。 (二 )技術進出口合同登記管理 屬于自由進出口的技術，應當向國務院外經貿主管部門辦理合同備案登記，國務院外經貿主管部門應當自收到規(guī)定的文件之日起 3 個工作日內對技術進口合同進行登記，頒發(fā)技術進出口合同登記證，申請人憑技術進出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關的手續(xù) 第三節(jié) 其他貿易管制 一、對外貿易經營資格管理制度 我國對對外貿易經營者的管理實行：備案登記制 依法定程序在商務主管部門備案登記，取得對外貿易經營資格后，方可在國家允許的范圍內從事對外貿易經營活動。 二、出入境檢驗檢疫制度 (國家主管部門：國家質檢總局 ) (一 )出入境檢驗檢疫職責范圍 《法檢目錄》列名的商品稱為法定檢驗商品，即國家規(guī)定要求實施強制性檢驗的進出境商品。 對關系國計民生、價值較高、技術復雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標準的重要進出口商品，在出口國裝運前進行預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗和索賠的條款。 (2)分為四類： ① 法定檢驗 ② 合同檢驗 ③ 公證鑒定 ④ 委托檢驗 進出境動植物檢疫 (1)目的 ：為了防止動植物傳染病，寄生蟲病，植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護農、林、牧、漁業(yè)生產和人體健康，促進對外經濟貿易的發(fā)展 (2)主要內容有：進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫等。 (2)其監(jiān)督智能包括：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督 三、進出口貨物收付匯管理制度，包括： 出口貨物收匯管理 進口 貨物付匯管理 我國對出口收匯管理和進口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。 ※ 保障措施是針對進口產品激增的情況采取的措施。 最終反傾銷措施：對終裁決定 確定傾銷成立并由此對國內產業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。 (2)形式：采取以保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。 最終反補貼措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內產業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。 最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關稅、數(shù)量限制等形式。特殊情況可延長。 來源 _考試大 第四節(jié) 我國貿易管制主要管理措施 一、進出口許可證管理 主管部門：商務部 發(fā)證機關： ① 商務部配額許可證事務局 ② 商務部駐各地特派員辦事處 ③ 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳 (局 )、外經貿委 (廳、局 ) (一 )管理范圍 2020 年實施進口許可證管理的貨物有： ① 消耗臭氧層物質 ② 重點舊機電產品 (1)重點舊機電產品 發(fā)證機關：商務部配額許可證事務局 (2)消耗臭氧層物質 發(fā)證機關：由各地外經貿委 (廳、局 )、商務廳 (局 )簽發(fā) 。 單選題 (08 年考題 ) 2020 年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質和重點舊機電產品，其中重點舊機電產品的發(fā)證機構為： A. 計劃單列市、以及商務部授權的其他省會城市的商務主管部門 B. 各省、自治區(qū)、直轄 市的商務主管部門 C. 商務部駐各地特派員辦事處 D. 商務部配額許可證事務局 答案： D