【正文】 加大項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度，提高農(nóng)民參與的主動(dòng)性和積極性本項(xiàng)目通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使廣大種植戶有組織地進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化生產(chǎn)，及時(shí)得到全面的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并按訂單或契約提供優(yōu)質(zhì)紅棗原料，從而避免了過(guò)去種植戶一家一戶面對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)手段相對(duì)落后的局面，大大降低紅棗生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，能夠確保種植戶穩(wěn)定增收。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，為項(xiàng)目實(shí)施提供可靠的資金保障項(xiàng)目建設(shè)資金的有效管理和合理使用關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到若羌縣紅棗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民收入水平的提高，項(xiàng)目實(shí)施涉及的行業(yè)、部門較多，具體工作內(nèi)容復(fù)雜，因此必須采取有效的保障措施，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由龍頭企業(yè)依托相關(guān)科研單位，面向市場(chǎng)，以產(chǎn)品質(zhì)量和品牌開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、占據(jù)高端市場(chǎng)。 項(xiàng)目年度實(shí)施、進(jìn)展計(jì)劃2009年1月～2月：項(xiàng)目申報(bào)、勘查設(shè)計(jì)；2009年3月～8月：土建工程施工；2009年4月～5月：設(shè)備采購(gòu)；2009年6月～8月：設(shè)備安裝；2009年9月：項(xiàng)目驗(yàn)收。若羌縣棗樹(shù)科學(xué)研究所：負(fù)責(zé)棗樹(shù)害蟲(chóng)綠色防治技術(shù)研究和新疆綠色紅棗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的完善與創(chuàng)新。此外，要建立“公司+基地”的紅棗產(chǎn)業(yè)化模式，增強(qiáng)果農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化和市場(chǎng)化程度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策本項(xiàng)目產(chǎn)品主要為優(yōu)質(zhì)紅棗，產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和價(jià)格受產(chǎn)品品質(zhì)、品牌以及市場(chǎng)的組織化程度影響較大。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分后，采用專家評(píng)估法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行了評(píng)定。嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，有兩種情況，一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大，使項(xiàng)目由可行變?yōu)椴豢尚校欢秋L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的后果嚴(yán)重，但是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項(xiàng)目仍然可以正常實(shí)施。一般風(fēng)險(xiǎn)，指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生，造成的損失較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要指當(dāng)?shù)卣匾暢潭?，農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，即項(xiàng)目區(qū)周邊種植戶交售果品的積極程度等可能影響項(xiàng)目順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)由于本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行中對(duì)交通運(yùn)輸、供水和供電等外部協(xié)作配套條件都有一定的要求。自然風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目的自然風(fēng)險(xiǎn)主要有氣候條件，主要影響果品產(chǎn)量。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要有項(xiàng)目所采用技術(shù)的適用性、可靠性、先進(jìn)性和可得性對(duì)項(xiàng)目正常運(yùn)行帶來(lái)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，另外還有項(xiàng)目實(shí)施后技術(shù)服務(wù)工作能否滿足項(xiàng)目運(yùn)行的需要。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的綜合考察和分析，影響該項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要有：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。 環(huán)保部分的環(huán)境評(píng)價(jià)情況項(xiàng)目實(shí)施后將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境向良性狀況發(fā)展。 對(duì)生態(tài)、資源有何影響、如何防止為了確保項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞，項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)環(huán)保政策建設(shè)，并在生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格遵循《若羌紅棗標(biāo)準(zhǔn)化體系》的相關(guān)規(guī)程，保證在全過(guò)程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物要進(jìn)行處理。同時(shí)，紅棗作為一種優(yōu)良的生態(tài)林樹(shù)種，具有耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐瘠薄的特點(diǎn)，并能起到防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)農(nóng)田氣候、防止和減輕干熱風(fēng)、改善土壤等多重作用。 項(xiàng)目實(shí)施是否有污染、如何處理本項(xiàng)目主要內(nèi)容為優(yōu)質(zhì)紅棗加工生產(chǎn)基地建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)在原有廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行，沒(méi)有大規(guī)模新增水土開(kāi)發(fā)，不會(huì)對(duì)原有生態(tài)環(huán)境造成破壞。三是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。二是有效促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建設(shè)紅棗加工技改項(xiàng)目，擴(kuò)大了紅棗初級(jí)加工生產(chǎn)能力，對(duì)若羌乃至整個(gè)南疆紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。第五章 社會(huì)效益及其對(duì)環(huán)境、生態(tài)的影響 社會(huì)效益紅棗是若羌縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，也是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，如何進(jìn)一步提高紅棗品質(zhì)，做大做強(qiáng)若羌紅棗，已成為促進(jìn)若羌縣紅棗產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。由以上分析可以看出，紅棗及其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外均有巨大的市場(chǎng)潛力，而項(xiàng)目區(qū)紅棗具有占據(jù)市場(chǎng)的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，本項(xiàng)目將從棗園建園到果園的生產(chǎn)管理，完全按照綠色食品的生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品將完全符合綠色食品的要求，生產(chǎn)的紅棗不僅在保持原有的優(yōu)良口感，而且更具有綠色和健康的特點(diǎn)。與內(nèi)地紅棗主產(chǎn)區(qū)相比，新疆紅棗具有果實(shí)上色均勻、含糖量高、口感好的特點(diǎn)，具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從市場(chǎng)產(chǎn)品構(gòu)成看，目前紅棗銷售以干果為主，隨著保鮮技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)輸手段的提高，鮮果的需求將會(huì)逐年增大；隨著科技的發(fā)展和紅棗加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，紅棗的市場(chǎng)需求還會(huì)增加?？梢钥闯觯t棗的銷售仍然以大中城市為主，小城市和廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)尚未開(kāi)拓，因此，紅棗的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊。銷售市場(chǎng)主要集中在大中型城市。紅棗在世界各國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)拓，為紅棗進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，而紅棗價(jià)格的居高不下也說(shuō)明了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)紅棗需求的旺盛。出口的產(chǎn)品主要有金絲小棗、婆棗、稷山板棗、雞心棗和灰棗五大類，產(chǎn)品以原棗和加工棗為主，鮮棗出口極少。中國(guó)紅棗市場(chǎng)遍布世界各地，但以亞洲為主，而且主要面對(duì)華人市場(chǎng)。主產(chǎn)區(qū)主要在河北、河南、山東、山西和陜西，其產(chǎn)量占全國(guó)紅棗產(chǎn)量的