【正文】 通過各種技術的整合，把城市。系統(tǒng)應能將任務派遣、任務處理反饋、任務核查、任務結案歸檔等環(huán)節(jié)關聯(lián)起來，實現(xiàn)監(jiān)督指揮中心和各專業(yè)管理部門之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。 協(xié)同工作子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督指揮中心、各專業(yè)部門以及各級領導使用，采用B/S的體系架構，采用工作流、ArcGIS技術，通過瀏覽器完成城市管理各項業(yè)務的具體辦理和信息查詢。同時，對于部分社會公眾對城市管理問題的申告，公眾會要求回復，系統(tǒng)應能根據(jù)用戶的要求，采取短信回復方式、電話回復方式、郵件回復方式等，將案卷處理結果發(fā)送給公眾。并且各級領導也可以對案卷完成的各種數(shù)據(jù)進行查看和考評。案卷結案環(huán)節(jié)是城市監(jiān)督指揮中心根據(jù)協(xié)同工作子系統(tǒng)的反饋結果和城市管理監(jiān)督員的核查結果，對處理合格的案卷進行結案和存檔。當有新問題上報或任務反饋信息時，可以通過彈出對話框提示，語音提示等方式實現(xiàn)提醒功能。立案后，對案卷表單和位置圖進行存盤，通過協(xié)同工作子系統(tǒng)向監(jiān)督指揮中心發(fā)送整個案卷信息，由監(jiān)督指揮中心進行派遣。方便業(yè)務辦理人員查看事發(fā)地點及相應周邊環(huán)境，以便迅速做出處理。為了輔助接線員快速定位，系統(tǒng)應具備基礎地理信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢功能；能夠根據(jù)用戶輸入的地理信息數(shù)據(jù)進行模糊查詢，根據(jù)用戶的選擇自動定位到地圖上。使用arcgis地圖軟件開發(fā)，完成案件等信息的定位及排查工作，同時通過網(wǎng)格管理，在地圖上可劃分區(qū)域、標注點，查詢區(qū)域對應人員等各種操作。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)的主要工作流程圖如下： 功能設計監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)主要功能應包括如下：對于監(jiān)督員上報的城市管理問題，實現(xiàn)自動受理，并且能根據(jù)監(jiān)督員上報城市管理問題信息中包括的坐標信息，在地圖中自動標識出問題發(fā)生位置；監(jiān)督指揮中心根據(jù)公眾舉報信息在呼叫中心受理子系統(tǒng)中填寫任務受理單，產(chǎn)生任務號并將任務信息發(fā)送給城市管理監(jiān)督員，監(jiān)督員根據(jù)任務信息對問題進行核實。 系統(tǒng)概述接線員對他們所反映的事件或所舉報情況進行核實，并對事件發(fā)生地點進行地圖定位，經(jīng)登記立案后傳遞給監(jiān)督指揮中心派遣辦理。 監(jiān)督受理子系統(tǒng)監(jiān)督受理子系統(tǒng)包括案件受理、地圖操作、查詢統(tǒng)計、任務派遣、參數(shù)設置等。（2）超時件追蹤各部門處理的嚴重超過時限的案卷（超時時間可設定），會進入領導的“督辦”列表中。（4）群發(fā)通知群發(fā)通知功能可以更快速方便的將重要信息通報城管局所有部門人員和信息員。（2）催辦通知領導和綜合部門可對城市管理問題（特殊問題、重大問題、超時問題）發(fā)催辦消息。：通過GSM或GPRS技術與互聯(lián)網(wǎng)建立連接，通過手機隨時隨地收發(fā)郵件。 服務端功能設計服務端主要為城管監(jiān)督員提供便捷準確的信息服務并提供強大的后臺管理與技術支持，保證執(zhí)法案件在執(zhí)法機構各部門之間正常的流轉，以及案件數(shù)據(jù)的管理與維護。城管監(jiān)督員登陸系統(tǒng)后，可以通過系統(tǒng)設置修改登陸密碼，保證手機城管數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)屬性或位置查詢城市部件和事件的信息，并自動進行定位。地圖瀏覽用于查詢地圖信息，確定某一事件發(fā)生位置，定位到某一網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)。城管通手機終端登陸后應自動連接到數(shù)據(jù)服務平臺，服務器能夠自動檢測城管通上的數(shù)據(jù)版本，當版本低于要求時，系統(tǒng)就會提醒用戶需要進行數(shù)據(jù)同步，并自動檢測同步所需要的時間。歷史記錄里記載最近提交的上報問題和最近回復的核查或核實任務。任務管理是保存監(jiān)督指揮中心下達給城管監(jiān)督員的各項任務，分為問題核實、結案核查兩種任務類型。在網(wǎng)絡狀況不好情況下，城管通應提供離線操作方式，使監(jiān)督員可保存上報的問題信息，待網(wǎng)絡狀況良好時，由系統(tǒng)在后臺自動上報已保存的問題信息。（3）多媒體信息：在上報城市管理問題時選擇對應的圖片和聲音，向監(jiān)督中心提供多媒體信息。如下圖所示： 問題上報 地圖操作（1）事（部）件類型選擇：用戶要通過選定類型、大類和子類，逐步細化事（部）件的上報具體內(nèi)容。 終端功能設計無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)終端應用系統(tǒng)應包括如下主要功能：監(jiān)督員使用動態(tài)采集及上報功能，將巡查區(qū)域中發(fā)現(xiàn)的問題通過城管通系統(tǒng)報告給監(jiān)督中心，在報送表單的同時，監(jiān)督員還可以附帶問題發(fā)生地的地圖、照片和聲音信息，使報送的問題更精確、直觀。實現(xiàn)的功能：接收監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設備報送的監(jiān)管問題信息；下發(fā)監(jiān)督指揮中心分配的核實、核查、專項普查任務；管理和發(fā)布當日提示信息；提供信息查詢、數(shù)據(jù)同步等功能。 系統(tǒng)概述無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：支撐模塊：包括數(shù)據(jù)加密壓縮、數(shù)據(jù)無線傳輸與同步、嵌入式ＧＩＳ引擎和手機定位驅動模塊，支持 ＧＰＳ定位和基于ＣｅｌｌＩＤ的小區(qū)定位兩種模式應用模塊：包括電子表單報送、電子地圖輔助查詢定位系統(tǒng)、圖片音頻圖像傳輸?shù)取?監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)（城管通）無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。此外，過去使用的基于RPC（RPC Remote Procedure Call，遠程過程調(diào)用）和API（Application Programming Interface，程序編程接口）的集成技術都是一種函數(shù)級的靜態(tài)解決方案（即使它們在客戶機和服務器通訊時使用XML）；Web Service則是一種動態(tài)的集成方案，所有的服務都可以通過UDDI標準動態(tài)地被發(fā)現(xiàn)、綁定和使用，容易適應系統(tǒng)的變動，提高系統(tǒng)的靈活性和伸縮性。Web Service基于XML文檔進行服務描述，服務請求和反饋結果，可以在Internet上通過HTTP協(xié)議進行傳遞，很容易的被訪問和返回結果。在軟件系統(tǒng)的開發(fā)過程中，系統(tǒng)集成主要實現(xiàn)系統(tǒng)的各部分（模塊）之間的通訊和整合，將相對分散的子系統(tǒng)組成一個統(tǒng)一的整體，實現(xiàn)子系統(tǒng)間的功能控制和信息交互與共享。WSEL是用來描述非操作性的服務特征(如服務質(zhì)量等)的一種語言。(Web Services Flow Language)。也可以查詢特定服務的描述信息,并動態(tài)綁定到該服務上。UDDI規(guī)范描述了Web Services的概念,同時也定義了一種編程接口。它是在原有Microsoft提出的DISCO(Discovery of Web Services)和IBM的ADS(Advertisement and Discovery of Services)的基礎上發(fā)展而來的。 (Universal Discovery, Description, Integration)。它是Microsoft公司的SDL（Services Description Language）、IBM公司的NASSL（NetworkAccessible Services Specification Language）合并后被Ｗ３Ｃ接納所形成的標準。(Web Service Description Language)。SOAP用XML來格式化消息,用HTTP來承載消息。SOAP協(xié)議最先由Microsoft公司提交給W3C組織,。Web Services的其它協(xié)議規(guī)范都是以XML形式來描述和表達的。HTTP是一個在Internet上廣泛使用的協(xié)議,為Web Services部件通過Internet交互奠定了協(xié)議基礎，并具有穿透防火墻的良好特性。Work Flow WSFLUniversal Description, Discovery, and Integration UDDIServices DescriptionWSDLMessaging SOAPExtensible Markup Language XMLTransport ProtocolsHTTP and othersWeb Services技術棧。和面向對象系統(tǒng)一樣，封裝、消息傳遞、動態(tài)綁定、服務描述和查詢也是Web Services中的基本概念，而且，Web Services另外一個基本概念就是：所有東西都是服務，這些服務發(fā)布一個API供網(wǎng)絡中的其他服務使用，并且封裝了實現(xiàn)細節(jié)。Web Services體系結構（如下圖）是面向對象分析與設計（OOAD）的一種合理發(fā)展，同時也是電子政務解決方案中，面向體系結構、設計、實現(xiàn)與部署而采用的組件化的合理發(fā)展。只要兩個等同的服務使用統(tǒng)一標準和中性的方法在網(wǎng)絡上宣傳自己，那么從理論上說，一個應用程序就可以根據(jù)價格或者性能的標準，從兩個彼此競爭的服務之中選出一個。所謂Web服務，它是指由企業(yè)發(fā)布的完成其特別商務需求的在線應用服務，其他公司或應用軟件能夠通過Internet來訪問并使用這項應用服務。 Web ServiceWeb Services是自包含的、模塊化的應用程序，它可以在網(wǎng)絡（通常為Web）中被描述、發(fā)布、查找以及調(diào)用。XML為World Wide Web Consortium（W3C）和其他一些主要的軟件供應商支持，而且XML已經(jīng)成為越來越多的領域的標準。XML支持多語言文檔和標準Unicode。和更為廣泛使用的Web格式HTML比較，不但提供了HTML正確顯示數(shù)據(jù)的功能，還確保的數(shù)據(jù)的可用性。XML具有以下特點：。XML主要有三個要素：Schema（模式）、XSL（eXtensible Stylesheet Language可擴展樣式語言）和XLL（eXtensible Link Language可擴展鏈接語言）。一種常見的處理方式是通過使用可擴展樣式表語言轉換（Extensible Stylesheet Language Transformations，XSLT），開發(fā)人員可以使用 XSLT 定義對 XML 文檔的操作，以生成特定的結果。W3C XML Schemas 擴展了這種功能，并提供了一種更加類似 XML 的語法。驗證文檔有助于防止數(shù)據(jù)與期望具有特定結構的應用程序進行交互時出現(xiàn)問題，當 XML 與非 XML 的遺留系統(tǒng)交互時這一點尤其有用。與這兩方面應用相關的技術，比如數(shù)據(jù)驗證和 XML 轉換也已經(jīng)隨著 XML 自身一起發(fā)展起來。XML 可用于各種不同的應用程序，但其實質(zhì)是：XML 是一種表示數(shù)據(jù)的方式。G2G解決方案的軟件提供商制訂了用于G2G應用之間交換商務信息的XML格式。XML用嚴格的嵌套標記表示數(shù)據(jù)信息，特別適合在Internet環(huán)境中的多點數(shù)據(jù)交換環(huán)境下使用。 XML可擴展標記語言（Extensible Markup Language，XML）提供了一種標記內(nèi)容的方式，是W3C定義的數(shù)據(jù)描述語言，可以添加關于數(shù)據(jù)用途的信息。B/S 模式的應用系統(tǒng)的使用會相對方便，用戶可以直接使用IE瀏覽器來實現(xiàn)各種GIS 功能的操作，系統(tǒng)建設的成本較低。 本方案中，采用SOA架構的設計思想，實現(xiàn)跨多個機構和部門的系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享及業(yè)務流程貫穿?！　?當企業(yè)業(yè)務發(fā)展或發(fā)生企業(yè)重組等變化而原有系統(tǒng)不能滿足需要，而需要重構業(yè)務系統(tǒng)時，采用SOA架構與不采用SOA架構成本可看做是相同的。 五， SOA的實施可能并不具有成本顯著性。 四， SOA具有可按模塊分階段進行實施的優(yōu)勢。 三， SOA具有低耦合性特點，增加和減少業(yè)務伙伴對整個業(yè)務系統(tǒng)的影響較低。 二，SOA與平臺無關，減少了業(yè)務應用實現(xiàn)的限制。F. 持續(xù)改善商業(yè)流程的循環(huán)(Continuous improvement cycle for business process)G. 中心流程處理(Processcentric processing)實施SOA可能帶來的主要優(yōu)勢有5點： 一，SOA可通過互聯(lián)網(wǎng)服務器發(fā)布，從而突破企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的限制，實現(xiàn)與供應鏈上下游伙伴業(yè)務的緊密結合。因為開發(fā)新系統(tǒng)的成本，大部份比更新舊有系統(tǒng)來的花費大。C. 快速的接近市場(Faster timetomarket)：服務的重復使用(再利用)，來縮短過去的組織流程，更快速的提供服務來接近市場。 SOA發(fā)展出來的效益A. 平衡最初的舊系統(tǒng)投資(Leverage initial investment)：組織過去所投資的系統(tǒng)、軟硬體，如果能再利用等於賦予其新的價值，這也替組織降低成本并增加競爭力。SOA能夠在最新的和現(xiàn)有的應用之上創(chuàng)建應用；SOA能夠使客戶或服務消費者免予服務實現(xiàn)的改變所帶來的影響；SOA能夠升級單個服務或服務消費者而無需重寫整個應用，也無需保留已經(jīng)不再適用于新需求的現(xiàn)有系統(tǒng)。SOA的優(yōu)勢SOA的概念并非什么新東西，SOA不同于現(xiàn)有的分布式技術之處在于大多數(shù)軟件商接受它并有可以實現(xiàn)SOA的平臺或應用程序。Web服務是實現(xiàn)SOA的方式之一。特別是Web服務中的WSDL，是一個SOA配套的接口定義標準：這是Web服務和SOA的根本聯(lián)系。SOA 不是Web服務在理解SOA和Web服務的關系上，經(jīng)常發(fā)生混淆。WSDM（Web Services for Distributed Management）規(guī)定了任何根據(jù)WSDM實現(xiàn)的服務都可以由一個WSDM適應（WSDMpliant）的管理方案來管理。WSBPEL目前也由OASIS負責。在SOA中，進程是使用一組離散的服務創(chuàng)建的?？刂飘斊髽I(yè)著手于服務架構時，服務可以用來整合數(shù)據(jù)倉庫（silos of data），應用程序，以及組件。一項策略可能會包含多個斷言。比如，服務提供商可能會要求消費者提供Kerberos安全標示，才能取得某項服務。這些標準現(xiàn)在都由OASIS負責。具有諸如“僅且僅僅傳送一次”（ onceandonlyonce delivery），“最多傳送一次”（ atmostonce delivery），“重復消息過濾”（duplicate message elimination），“保證消息傳送”（guaranteed message delivery）等特性消息的發(fā)送和確認，在關鍵任務系統(tǒng)（missioncritical systems）中變得十分重要。OASIS正致力于Web服務安全規(guī)范的制定。該規(guī)范主要包括認證交換， 消息完整性和消息保密。下面的部分將會討論一些QoS服務和相關標準。正如前面所提到的，這些需求也稱作服務品