【正文】 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好，具有實(shí)現(xiàn)的可能性。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，不僅可以保證政府禁牧令順利實(shí)施，還可促使首府優(yōu)質(zhì)羊肉業(yè)盡快升級(jí)，達(dá)到“生態(tài)恢復(fù)，農(nóng)牧民富裕”的雙贏目標(biāo)?！皟?yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地”的建設(shè)，是水磨溝區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。本項(xiàng)目實(shí)施可帶動(dòng)100戶以上農(nóng)牧民從事養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)，受益人口達(dá)800多人。烏魯木齊南山種羊場(chǎng)擁有這類先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作可引入，因此，本項(xiàng)目在技術(shù)上有保障。項(xiàng)目投資規(guī)模適度，有極強(qiáng)的示范、輻射作用，項(xiàng)目實(shí)施有利于緩解草場(chǎng)過(guò)牧壓力，利于生態(tài)改善。13. 3結(jié)論本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是首府也是水磨溝區(qū)東山片區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)選項(xiàng)目。 (3)堅(jiān)持草畜平衡的原則：優(yōu)質(zhì)、充足的飼草料是優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地的重要基礎(chǔ)，因此，應(yīng)盡可能提高飼草料有效供給，努力提高飼草料的利用率，達(dá)到草畜平衡。 (2)要采用建設(shè)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，以開(kāi)發(fā)帶動(dòng)繁育，以繁育促進(jìn)開(kāi)發(fā)，使之達(dá)到規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)在優(yōu)質(zhì)肉用種羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，充分利用生物與環(huán)境之問(wèn)的能量轉(zhuǎn)換規(guī)律和生物間共生互養(yǎng)規(guī)律，通過(guò)牧、草、林相結(jié)合，種、養(yǎng)、加協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，提高系統(tǒng)內(nèi)能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)效率，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重生態(tài)效益，維護(hù)生態(tài)平衡。對(duì)國(guó)家政策資金實(shí)行委托招標(biāo)、全部招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)合作社自有資金實(shí)行自行招標(biāo)、部分招標(biāo)合邀請(qǐng)招標(biāo)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位按相關(guān)規(guī)定完成，兵接受具有公信力的第三方監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選。在資格預(yù)審階段，由招標(biāo)單位組織隊(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。12. 2 招標(biāo)范圍工程設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、工程設(shè)備均實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)。因此，項(xiàng)目的實(shí)施，符合國(guó)家、地方和農(nóng)牧民共同利益，項(xiàng)目應(yīng)盡快實(shí)施，發(fā)揮作用。項(xiàng)目的實(shí)施，以改變傳統(tǒng)的“靠天放牧、養(yǎng)殖’’習(xí)慣，通過(guò)合作社組織農(nóng)牧民互助合作，實(shí)現(xiàn)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖，具有良好的示范帶動(dòng)意義。本項(xiàng)目在擴(kuò)繁、推廣肉用羊的同時(shí)，主要副產(chǎn)品為羊糞一屬于農(nóng)田優(yōu)質(zhì)肥料，育利于改良土壤結(jié)構(gòu)，增加地力和降低土壤化學(xué)污染。綜上所述，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。盈虧平衡分析圖 敏感性分析經(jīng)分析可知，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要因素有：固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)成本和銷售收入，分析這些因素對(duì)項(xiàng)目可盈利性的影響，結(jié)果如下表：敏感性分析表項(xiàng) 目基準(zhǔn)值銷售收入固定資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)成本5%5%5%10%5%5%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(%)%%%%%%%增 減（%）　%%%%%%投資回收期(年) 從計(jì)算結(jié)果可以看出，銷售收入對(duì)內(nèi)部收益率影響較大，經(jīng)營(yíng)成本和建設(shè)投資的影響較小。 財(cái)務(wù)效益分析由《利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表》可知，項(xiàng)目正常年（第五年）利潤(rùn)總額237萬(wàn)元，年應(yīng)繳所得稅59萬(wàn)元。由《總成本費(fèi)用表》測(cè)算，項(xiàng)目正常年（第五年）總成本費(fèi)用為563萬(wàn)元，其中固定成本54萬(wàn)元，變動(dòng)成本509萬(wàn)元，項(xiàng)目正常年經(jīng)營(yíng)成本514萬(wàn)元。正常年折舊及攤銷費(fèi)為197萬(wàn)元。種羊及肉羊養(yǎng)殖成本定額由各設(shè)計(jì)專業(yè)提供，價(jià)格由建設(shè)單位提供或根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)確定。其中項(xiàng)目一期投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入280萬(wàn)元。生產(chǎn)良種肉用羊10000只，每只600元計(jì)收入600萬(wàn)元。%。，本項(xiàng)目利用合作社購(gòu)入基礎(chǔ)母羊擴(kuò)繁，分兩期建設(shè)，其中2011年生產(chǎn)能力達(dá)到35％，2012年達(dá)到60%，2013年達(dá)到80%，2014年起100%達(dá)到設(shè)計(jì)能力。本項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)為工程投資估算及相關(guān)資料。第十一章 效益分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)議準(zhǔn)則》等相關(guān)文件以及國(guó)家有關(guān)法定、規(guī)定和現(xiàn)行的財(cái)稅制度編制。合作社實(shí)行一級(jí)會(huì)計(jì)核算，由合作社理事長(zhǎng)主管財(cái)務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的資金管理制度。項(xiàng)目一期缺口30萬(wàn)元資金和二期建設(shè)所需資金，合作社將通過(guò)增加社員和合作金、社員內(nèi)部短期借款、對(duì)外融資和申請(qǐng)銀行貸款等多渠道解決。申請(qǐng)財(cái)政扶持資金：項(xiàng)目擬申請(qǐng)自治區(qū)財(cái)政扶持資金70萬(wàn)元。 資金籌措項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，其中合作社自籌930萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政扶持資金70萬(wàn)元。其中項(xiàng)目一期工程計(jì)劃投資400萬(wàn)元，主要用于：2598㎡舍建設(shè)225萬(wàn)元、400m179。 投資估算項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，其中:建設(shè)投資800萬(wàn)元，其中：肉羊繁育場(chǎng)350萬(wàn)元；凍精冷配及胚胎移植中心站（配種站）30萬(wàn)元；防疫站30萬(wàn)元；飼料加工廠60萬(wàn)元；人工飼料基地200萬(wàn)元；其他費(fèi)用130萬(wàn)元。建設(shè)期利息：本項(xiàng)目資金來(lái)源為國(guó)家和地方財(cái)政投資，以及合作社自籌資金，不計(jì)建設(shè)期利息。工程建設(shè)其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。設(shè)備費(fèi)用，根據(jù)設(shè)備廠家發(fā)布價(jià)、經(jīng)銷單位咨詢價(jià)格估算。第十章 投資估算和資金籌措 投資估算依據(jù)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的投資估算范圍和統(tǒng)一取費(fèi)參數(shù)。消防通道環(huán)行布置，廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防栓，對(duì)易發(fā)生火災(zāi)工段按防火等級(jí)選擇建筑安全材料，使之符合防火規(guī)范。消防應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家防火技術(shù)規(guī)范。貫徹預(yù)防為主，防重于治的方針，對(duì)肉羊定期檢疫和疫菌免疫注射，定期消毒羊舍等，搞好環(huán)境衛(wèi)生。動(dòng)物疫病是畜牧業(yè)生產(chǎn)的大敵，嚴(yán)重影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，有效的防治動(dòng)物病，才能在保護(hù)畜群健康的基礎(chǔ)上發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防項(xiàng)目建設(shè)單位將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)定，職工上崗前進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)及安全教育。人員的培訓(xùn)和考核擬在本項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)前完成。本項(xiàng)目所配備的技術(shù)崗位人員，必須經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后方能上崗。報(bào)帳管理：項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ谩Ｊ褂梅秶河糜谕两üこ?、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、科技投資以及流動(dòng)資金。對(duì)項(xiàng)目的資金要做到專款專用，專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)禁資金的擠占和挪用，確保項(xiàng)目資金的及時(shí)足額到位。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督管理制和工程合同制。項(xiàng)目建設(shè)由合作社社長(zhǎng)作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，各有關(guān)部門要從自己的職能出發(fā)，承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，并做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合。勞動(dòng)定員表表81序號(hào)部 門工人技術(shù)人員管理人員合 計(jì)1理事長(zhǎng)112綜合管理部223經(jīng)營(yíng)服務(wù)部224技術(shù)服務(wù)部555飼養(yǎng)人員2020合 計(jì)205530 管理措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由合作社社長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由合作社理事會(huì)成員、監(jiān)事以及水磨溝區(qū)農(nóng)辦等有關(guān)部門參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 勞動(dòng)定員 勞動(dòng)定員根據(jù)企業(yè)運(yùn)行功能及工序定額情況，全廠職工人數(shù)定編為30人，其中技術(shù)人員5人，管理人員5人，飼養(yǎng)人員20人。據(jù)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目建成后宜采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖。經(jīng)營(yíng)服務(wù)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售。合作社：實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，定期向理事會(huì)和監(jiān)事提交工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，執(zhí)行理事會(huì)決議，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，決定內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，聘任或解聘員工，制定企業(yè)的基本管理制度。理事會(huì)下設(shè)有合作社，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面管理，合作社下設(shè)技術(shù)服務(wù)部、經(jīng)營(yíng)服務(wù)部、綜合管理部。同時(shí)可防風(fēng)吸塵、凈化空氣、美化環(huán)境。這種方法簡(jiǎn)便易行、投入小，且可達(dá)到較好處理效果。 暫時(shí)堆放糞便處也要鋪水泥地面，以防滲漏。 1．糞便可污染地下水源，并可傳染牲畜疾病，給衛(wèi)生防疫工作帶來(lái)困難。第八章 環(huán)境保護(hù) 肉羊養(yǎng)殖基地污染物主要為牲畜糞便，清洗消毒羊舍排放的污水及懸浮物、少量生活污水等。第七章 項(xiàng)目進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目情況，擬安排萬(wàn)只肉羊繁育、養(yǎng)殖基地建設(shè)工期為2010年10月至2012年9月，項(xiàng)目計(jì)劃分兩期進(jìn)行，具體建設(shè)進(jìn)度安排如下：2010年9月至10月，項(xiàng)目前期考察，包括肉羊品種考察和篩選，項(xiàng)目場(chǎng)地選擇等；2010年11月至12月，項(xiàng)目前期工作，包括：項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、審批，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃，建設(shè)場(chǎng)地平整，供水、電路的引入等；2010年12月至2011年2月，項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)；2011年1月至2月，養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)管理人員的選聘和施工方案的確定；2011年3月至5月，項(xiàng)目一期工程建設(shè)；2011年6月，肉羊繁育、養(yǎng)殖示范基地一期試運(yùn)行；2011年7月至8月，項(xiàng)目一期驗(yàn)收及總結(jié)評(píng)價(jià)；達(dá)到總設(shè)計(jì)能力的35%。粉碎機(jī)：型號(hào)600 3FC；產(chǎn)量25004500kg/h；功率30kw.從疆內(nèi)外引進(jìn)湖羊原種父系羊50只，原種母系羊200只。打捆機(jī)：型號(hào)DK3型秸草打捆機(jī)；純工作小時(shí)生產(chǎn)率2000—2500kg/h；每立方米的密度200300kg。③ 牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。（6）1000畝飼草料基地① 項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以紅灣就近的草場(chǎng)為基地，通過(guò)采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。詳見(jiàn)圖52：圖52 藥浴池平面圖（4） 堆糞池:以水泥槽形式建設(shè)，建設(shè)水泥槽6條，每條深2米，寬3米，長(zhǎng)10米，將羊糞堆成長(zhǎng)條狀。砌成后的藥浴池要求為深1米以上、長(zhǎng)10米、~、~1米的長(zhǎng)槽，以一只羊單排通過(guò)不折頭為度。秋冬發(fā)病較多，在春秋季剪毛后及時(shí)進(jìn)行藥浴可有效地控制疥癬病的發(fā)生。疥癬病的發(fā)生能使羊只脫毛、奇癢、消瘦、貧血，嚴(yán)懲時(shí)死亡。飲水設(shè)備沿墻設(shè)置，可選用自動(dòng)飲水器，每3米安裝一個(gè)，也可安裝水槽或水盆。舍內(nèi)靠墻用木條設(shè)置草架，草架高1米左右，間隔出15厘米寬的采食縫隙。地面砂石錘實(shí)或按石灰與土1：1錘實(shí)。3棟，,呈長(zhǎng)方形布局。③窗：采用單層單玻璃鋼窗均為立中，窗的抗風(fēng)壓、水密性、氣密性等性能指標(biāo)應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范的要求。內(nèi)裝修：①內(nèi)墻面：1:3水泥砂漿打底厚15,1:3水泥砂漿抹面厚5，刷白色內(nèi)墻涂料。墻體：，外墻采用370多孔粘土磚或普通粘土磚，內(nèi)隔墻采用240厚多孔粘土磚或普通粘土磚。屋面（防水等級(jí)均為Ⅲ級(jí)）：，面層帶板巖；30厚1:3水泥砂漿；100厚葦板結(jié)構(gòu)層；25厚木屋面板；木檁條。 建設(shè)內(nèi)容①新建100平方米防疫、檢疫室，購(gòu)置防疫檢疫儀器一套；②新建實(shí)驗(yàn)羊舍40平方米，引進(jìn)原種父系羊5只，母系羊20只，擴(kuò)繁純種羊1000只；③新建凍精冷配及胚胎移植實(shí)驗(yàn)室30平方米（南山種羊場(chǎng)合作），配套冷配及胚胎移植實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)儀器；④新建飼草、飼料加工車間100平方米，草料庫(kù)房300平方米，購(gòu)置飼草（料）加工設(shè)備一套；⑤種羊擴(kuò)繁基地：建設(shè)羊舍2598平米、化糞池400立方米、青貯池600立方米；⑥在紅灣旱地建設(shè)、改良飼草、飼料基地1000畝；⑦配套建設(shè)水、電、通信、環(huán)保、消防等設(shè)施。交通便利，通信方便，電力供應(yīng)好，不能有社會(huì)污染源的地方，以便于羊只的調(diào)運(yùn)，飼草飼料的儲(chǔ)備、加工。(5)其它第四，取用方便，設(shè)備投資少，處理技術(shù)簡(jiǎn)便易行。此外，在選擇時(shí)要調(diào)查當(dāng)?shù)厥欠褚蛩|(zhì)不良而出現(xiàn)過(guò)地方性疾病。第一，水源要充足，能滿足場(chǎng)內(nèi)人畜生產(chǎn)、生活、防火和未來(lái)發(fā)展需要。建一個(gè)肉羊場(chǎng)必須考慮有可靠的水源。(3)避開(kāi)局部空氣渦流 局部空氣渦流常常由于地質(zhì)、地形條件所引起，這種情況可造成場(chǎng)區(qū)空氣滯流，會(huì)時(shí)常出現(xiàn)空氣污濁、潮濕、陰冷或悶熱現(xiàn)象，羊舍排出的污濁空氣有時(shí)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間停留和籠罩場(chǎng)區(qū)，造成空氣污染,因此，常出現(xiàn)空氣渦流現(xiàn)象的地區(qū)不宜建場(chǎng)。肉羊場(chǎng)地面要平坦而稍有坡度，以便排水，防止積水和泥濘。(2)地勢(shì)地形選擇肉羊場(chǎng)應(yīng)建在地勢(shì)高燥、背風(fēng)向陽(yáng)、空氣流通、土質(zhì)堅(jiān)實(shí)、地下水位低、排水良好、具有緩坡的平坦開(kāi)闊地帶。飼料庫(kù)應(yīng)靠近飼料加工廠且運(yùn)輸方便，小型羊場(chǎng)飼料庫(kù)應(yīng)設(shè)在羊舍附近?？缍葹?米；，高2米左右；窗戶面積一般為占地面面積的1/15，向陽(yáng)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積一般為羊舍面積的2倍左右。產(chǎn)羔欄按基礎(chǔ)母羊占地面積增加2025%計(jì)算?！?3) 建筑面積。應(yīng)考慮今后的發(fā)展，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)留有余地。 設(shè)計(jì)依據(jù)房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB/T5001—2001民用建筑設(shè)計(jì)通則 GB50352—2005建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB50016—2006國(guó)家頒發(fā)的其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、細(xì)則 建設(shè)原則(1)總體原則應(yīng)體現(xiàn)建場(chǎng)方針，合理布局,在滿足生產(chǎn)要求前提下，作到節(jié)約用地，少占或不占耕地。項(xiàng)目以自有基礎(chǔ)母擴(kuò)繁為主，架子羊育肥結(jié)合以提高整體收益。年出欄育肥羊10000只。⑷ 羊群要嚴(yán)格按照免疫程序及時(shí)有效開(kāi)展養(yǎng)只免疫工作，保證羊群免疫密度。⑵ 以區(qū)畜牧獸醫(yī)部門為主，與村畜牧獸醫(yī)站緊密合作，自建小型防疫站和建立完善的疫病防控體系。Ⅴ五號(hào)病：注射“五號(hào)病”疫苗預(yù)防，一旦發(fā)病后，病畜及同群畜全部撲殺處理。還必須實(shí)行綜合性的獸醫(yī)衛(wèi)生措施。做到春秋二季修蹄，一旦發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)治療。⑷湖羊常見(jiàn)疾病的綜合預(yù)防Ⅰ肝片吸蟲?。候?qū)蟲，糞便無(wú)害化處理，飼草和飲水要注意清潔衛(wèi)生。每年春秋剪羊毛，結(jié)合修蹄莫忘掉。勤墊欄草勤打掃，離地平養(yǎng)辦法巧，環(huán)境清潔疾病少，夏季防暑避蚊蠅，冬季保暖防寒潮。近親繁殖危害大，不忘串換種公羊。懷孕母羊分開(kāi)養(yǎng)，防止流胎保產(chǎn)羔。適量補(bǔ)喂添加劑，種草養(yǎng)羊計(jì)劃好，越冬飼料儲(chǔ)備早，秸稈氨化加青貯，飼料多樣營(yíng)養(yǎng)好。湖羊懦弱膽子小，切莫驚嚇受干擾，羊棚要選安靜處，朝南通風(fēng)保干燥。食鹽能增進(jìn)食欲，有利消化，一般每天每只應(yīng)喂鹽1015g，可拌入混合料或飲水中喂給。飼料要進(jìn)行合理調(diào)制，不喂帶霜、雨草，泥沙要洗凈，攤晾干后再喂，甘薯藤、玉米稈、稻草等需切成68厘米以提高采食量和消化率，且甘薯藤不能長(zhǎng)期多喂，與其他料輪喂或混喂。喂料要定時(shí)定量，飼喂時(shí)間按喂餐數(shù)而定，喂2次可按排上午89時(shí)和下午67時(shí)。⑵ 湖羊飼養(yǎng)技術(shù)　　湖羊飼料以草料為主，合理搭配精粗料，青干草、野草、種植牧草、稻草、玉米稈等都是湖羊好飼料，對(duì)種公羊、懷孕、哺乳、羔羊等都要適當(dāng)喂給精粗料，每天100250g不等。要做