【正文】 合理利用秸稈，可減少?gòu)U棄、焚燒引起的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。通過(guò)肉羊飼養(yǎng)，可將秸稈“直接還田”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^(guò)腹還田”，提高資源利用率。項(xiàng)目副產(chǎn)品羊糞是一種價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的有機(jī)肥料、所含氮、磷、鉀全面、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥的主要來(lái)源。養(yǎng)羊所需的原料種類多，大量的秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品可作為養(yǎng)羊飼料的重要來(lái)源。本項(xiàng)目是配套改善生態(tài)工程的一個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年可增加出欄肉羊 6000只；多生產(chǎn)肉羊 。本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)肉羊出欄量、肉羊增重速度明顯提高。本項(xiàng)目的實(shí)施，可使項(xiàng)目區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000個(gè)常住農(nóng)戶通過(guò)良種引進(jìn)，在保持原有肉羊飼養(yǎng)量的情況下，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊、同步改良肉羊增加產(chǎn)肉量，增加收入。本項(xiàng)目的實(shí)施還可間接扶持帶動(dòng)1200個(gè)農(nóng)戶、近1900人發(fā)展飼草料生產(chǎn)，本項(xiàng)目通過(guò)配套肉羊育肥、良種羔羊擴(kuò)繁生產(chǎn)等，共需生產(chǎn)各類飼草料4000噸，其中精飼料1000噸，青干草2000噸，青貯飼料1000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入200萬(wàn)元，戶均增加收入1000元，人均250元。育肥羊日增重項(xiàng)目建設(shè)后增加 ，育肥增重速度提高 35％。按戶均出欄羔羊7只、每只收入350元計(jì)，戶均收入2500元計(jì)，人均收入625元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民總收益500萬(wàn)元左右。、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià)。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，計(jì)劃以東河西堡鎮(zhèn)、寨鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、南壩鄉(xiāng)、六壩鄉(xiāng)和焦家莊鄉(xiāng)為重點(diǎn)，培育專業(yè)肉羊繁育戶2000戶，戶均飼養(yǎng)良種肉羊5只左右，年平均出欄育肥用肉羔羊5只，形成總飼養(yǎng)良種肉羊萬(wàn)只、總出欄量萬(wàn)只規(guī)模，建立肉羊繁育經(jīng)濟(jì)帶；以河西堡鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)、朱王堡鎮(zhèn)、東寨鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、紅山窯鄉(xiāng)、焦家莊鄉(xiāng)、六壩鄉(xiāng)和南壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)；采取場(chǎng)戶結(jié)合模式，扶持帶動(dòng)2200個(gè)農(nóng)戶、近8500人發(fā)展飼草料生產(chǎn)；共需配套生產(chǎn)精飼料1000噸，青干草2000噸，青貯飼料1000噸，戶均生產(chǎn)飼草料2噸，建立飼草料生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶。大力推行秸稈青貯氨化技術(shù)，使全縣農(nóng)作物秸稈“兩貯一化”達(dá)到年產(chǎn)總量的40％以上，依托千家萬(wàn)戶，著力培植一批繁殖戶與育肥戶，形成規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地，為永昌縣肉羊業(yè)整體可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過(guò)適當(dāng)?shù)睦嬲{(diào)節(jié)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體，以保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于穩(wěn)定協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。本項(xiàng)目的組織形式是“公司十基地十農(nóng)戶”；其聯(lián)結(jié)方式為合同契約型，即永昌縣六壩鄉(xiāng)萬(wàn)只肉羊種植養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶作為各自獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和利益主體，在自愿、平等、互利的前提下，簽訂契約合同，以明確雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。三是飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量安全、動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生管理及安全生檢驗(yàn)等方面，制定系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的肉羊飼養(yǎng)龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，積極引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。帶動(dòng)了草食畜牧業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從以上結(jié)果可以看出，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率；投資回收期符合要求，項(xiàng)目有很強(qiáng)的盈利能力、財(cái)務(wù)生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是完全可行的。1O％、177。項(xiàng)目年平均利潤(rùn)總額增加 。表9－2 項(xiàng)目增量經(jīng)營(yíng)成本估算表序號(hào)項(xiàng)目單位消耗量單價(jià)(元)金額(萬(wàn)元)備注1原輔材料混合精飼料噸5001500青干草噸1100250青貯玉米噸8002602收購(gòu)育肥羔羊只100005505503防疫藥品4燃料動(dòng)力水噸600電度10000煤噸201000油噸555005人員工資人20110006修理費(fèi)7其他費(fèi)用合計(jì)：根據(jù)以上估算的增量數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目按全部投資計(jì)算的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％，％。表91 項(xiàng)目增量銷售收入估算表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)(元)總價(jià)(萬(wàn)元 )1育肥羊只100002羊毛斤300003羊糞噸600合計(jì) 營(yíng)業(yè)稅金及附加。：項(xiàng)目融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為ic＝8％。：項(xiàng)目計(jì)算期為16年；建設(shè)期為1年，生產(chǎn)期為15年。計(jì)算營(yíng)業(yè)收入和生產(chǎn)成本所采用的價(jià)格為含增值稅價(jià)格。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目全部。財(cái)政資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，做到程序規(guī)范（預(yù)借、審查、報(bào)賬、核撥等合乎要求，同時(shí)，要按國(guó)庫(kù)支付的要求，直接對(duì)商品和勞務(wù)供應(yīng)商報(bào)賬）、票據(jù)齊全（承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金預(yù)決算等具備）、轉(zhuǎn)賬結(jié)算（嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬）手續(xù)完備，管理科學(xué)。企業(yè)自籌 600萬(wàn)元，占流動(dòng)資金的 34％。 100萬(wàn)元，占總投資的 13％。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資 750萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資400萬(wàn)元。：建設(shè)投資籌措債務(wù)資金人民幣100萬(wàn)元，建設(shè)期利息為 。表8－2 飼草料加工設(shè)備投資估算序號(hào)名稱單位數(shù)量單價(jià)(萬(wàn)元)合價(jià)(萬(wàn)元)備注1飼料粉碎機(jī)套2482飼料混合機(jī)套2123鍘草機(jī)套24農(nóng)用汽車輛15飼草運(yùn)輸車輛16推料車及推糞車輛12小計(jì)20表8－3 獸醫(yī)診斷與人工授精設(shè)備儀器序號(hào)名稱單位數(shù)量單價(jià)(萬(wàn)元)合價(jià)(萬(wàn)元)備注1高壓滅菌器臺(tái)42電熱鼓風(fēng)干燥箱臺(tái)23普通顯微鏡臺(tái)24冰 箱臺(tái)35計(jì)算機(jī)臺(tái)36獸醫(yī)診斷器械套3合計(jì)17（3）工程建設(shè)其它費(fèi)用：工程建設(shè)其它費(fèi)用主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、可研等前期費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、培訓(xùn)等生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)組成。（1）建筑工程費(fèi)：建筑工程費(fèi)用詳見(jiàn)表8－1。：本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資主要由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。 第八章 投資估算與資金來(lái)源 投資估算依據(jù)（1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（3）《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）（4）項(xiàng)目建設(shè)方案和工程量（5）建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料（6）國(guó)家的其它有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、定額等。二是各建筑物的安全距離符合《建設(shè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB16—87的要求，同時(shí)也要滿足采光、通風(fēng)、日照要求，車間應(yīng)采取防止蠅、蟲(chóng)、鼠進(jìn)入措施。（2）主要防護(hù)措施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：一是工藝設(shè)備選型力求先進(jìn)、可靠，滿足生產(chǎn)要求。公司應(yīng)確定生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)安全管理工作，應(yīng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育，預(yù)防事故發(fā)生；定期為職工進(jìn)行身體檢查，提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。（1）從事電工特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)作業(yè)資格，方可上崗。、衛(wèi)生與消防本工程屬家畜飼養(yǎng)業(yè)，其原料供應(yīng)工序按獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求執(zhí)行。項(xiàng)目結(jié)合基地建設(shè)，在期初兩年內(nèi)共舉辦“優(yōu)質(zhì)肉羊擴(kuò)繁與肉羊育肥規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)”培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等各類技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干 100人次，其中 2010年 50人次，2011年 50人次。注重進(jìn)行肉羊飼養(yǎng)期間日常精細(xì)管理重要性的認(rèn)識(shí)教育，減少盲目性，培訓(xùn)指導(dǎo)其科學(xué)飼養(yǎng)、精心管理、規(guī)范操作等，保持快速生長(zhǎng)和質(zhì)量要求。全面實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，依法建立科學(xué)的法人治理機(jī)構(gòu)，健全決策、經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督之間的制約機(jī)制，互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，使各項(xiàng)工作依法運(yùn)轉(zhuǎn)。在人事管理、用人制度等方面必須按照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等；在企業(yè)管理方面必須依照《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等；在飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)方面，必須按照《家畜家禽防疫條例》；在技術(shù)推廣及普及方面必須按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》等。項(xiàng)目監(jiān)理和評(píng)估成立工作小組，成員由審計(jì)負(fù)責(zé)人和專家組成，按照評(píng)估指標(biāo)監(jiān)督工作，隨時(shí)組織審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況實(shí)施監(jiān)督審計(jì)。表7－l 項(xiàng)目人員編制詳見(jiàn)表部 門管理人員技術(shù)人員飼養(yǎng)人員銷售人員輔助人員合計(jì)公司總部1225肉羊生產(chǎn)區(qū)189飼料加工間123后勤保障部門112合 計(jì)2282519。整體強(qiáng)化肉羊產(chǎn)業(yè)化管理工作。本項(xiàng)目將緊緊抓住肉羊短期快速育肥技術(shù)，把良種肉羊擴(kuò)繁與秸稈養(yǎng)羊扶持到農(nóng)戶，而把公司人、才、物主要精力放在肉羊育肥、技術(shù)服務(wù)、信息聯(lián)絡(luò)、市場(chǎng)銷售等關(guān)鍵部位上。其中項(xiàng)目生產(chǎn)階段設(shè)置行政辦公室、財(cái)務(wù)室。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的方案制定、資金安排和工程建設(shè)給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確保其在技術(shù)工藝等方面嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求運(yùn)作，實(shí)行目標(biāo)管理；定期檢查，分階段驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性。 第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分此項(xiàng)目在永昌縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由金昌市永昌縣河西堡鎮(zhèn)萬(wàn)只肉羊種植養(yǎng)殖場(chǎng)具體實(shí)施。本項(xiàng)目經(jīng)縣環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察評(píng)價(jià)，認(rèn)為“采取環(huán)保措施后對(duì)周圍環(huán)境的影響較小”，同意建設(shè)。（2）用電設(shè)備選用節(jié)能型電機(jī)，力求做到供電、用電系統(tǒng)合理匹配，從而降低電耗。不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新的污染。（3）對(duì)于生活垃圾要設(shè)置專用垃圾箱，專人清掃管理、消毒。（1）在飼料加工中，凡是有灰塵和粉塵產(chǎn)生的部位都要設(shè)置除塵裝置，保證設(shè)備接口密封良好。（2）對(duì)于生活污水及生產(chǎn)污水經(jīng)化糞池一級(jí)處理后，排至氧化塘進(jìn)行二級(jí)生物處理后用于灌溉，污水處理工藝流程如下：羊舍排水糞尿沉淀池厭氧氧化塘農(nóng)田堆肥腐熱生活排水沉淀化糞池厭氧氧化塘溢流上清液固體沉淀物施肥沉淀物固體上清液灌溉。（1）對(duì)于育肥場(chǎng)排出的含羊糞尿的污水，采取在每棟畜舍外設(shè)置的集污井沉淀后，經(jīng)管道將上清液溢流至化糞池進(jìn)行一級(jí)生物處理，再排至氧化塘進(jìn)行二級(jí)生物降解處理。（1）主要粉塵來(lái)源是飼料加工車間原料接收和加工飼料過(guò)程。主要噪聲來(lái)源于飼料加工車間的各種加工設(shè)備。主要污水來(lái)源是育肥場(chǎng)排出的含有糞尿的沖洗污水，以及生活辦公區(qū)排出的污水。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度序號(hào)項(xiàng) 目2010年34567891011121可行性研究★2初步設(shè)計(jì)★3施工圖設(shè)計(jì)★4土建施工★★★★5技術(shù)培訓(xùn)★★6設(shè)備購(gòu)置安裝★★7試生產(chǎn)★8組織驗(yàn)收★第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施本項(xiàng)目是一個(gè)以肉羊育肥為主的養(yǎng)殖生產(chǎn)性項(xiàng)目，在生產(chǎn)過(guò)程中將產(chǎn)生一定的有機(jī)污染物。光源以日光燈為主、白熾燈為輔的混光光源，獸醫(yī)人行通道處設(shè)紫外線消毒燈，并在沿主干道適當(dāng)位置設(shè)置路燈。照明電壓采用220V，照度為羊舍照明按30勒克斯，其它按100勒克斯。新建各類建筑物內(nèi)的動(dòng)力、照明全部采用BC－500V銅芯塑料線穿鋼管暗設(shè)或明設(shè)。（4）供電工程：本項(xiàng)目供電電源從場(chǎng)區(qū)變壓器接引 380／220V以低壓電源，供給飼料加工動(dòng)力用電和生產(chǎn)生活照明用電。生活區(qū)排出的污水經(jīng)化糞池處理，養(yǎng)殖區(qū)污水經(jīng)每棟羊舍外附設(shè)的沉淀池沉淀后，經(jīng)化糞池處理后合流排至場(chǎng)區(qū)外東南角場(chǎng)部原有的氧化塘進(jìn)行二級(jí)生物處理后排出，用于灌溉飼草料種植地或綠化。（2）排水工程：本項(xiàng)目估算全場(chǎng)日排水量約為6m3，主要來(lái)源于化驗(yàn)室、羊舍等。（1）給水工程：本項(xiàng)目利用場(chǎng)部已有的供水設(shè)施作為供水水源，水量、水質(zhì)均可滿足國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。窖壁要求光滑，青貯池上大下小適當(dāng)傾斜，窯底平坦。（3）飼草料加工與儲(chǔ)藏用房：其中包括飼料加工間及庫(kù)房230㎡；采用磚混結(jié)構(gòu)，水泥地面；建筑耐火等級(jí)二級(jí)。磚壁藥浴池。用木板做成的飼槽可以移動(dòng)，克服了水泥槽的缺點(diǎn)，長(zhǎng)度可視羊只的多少而定，以搬動(dòng)、清洗和消毒方便的原則。舍內(nèi)用圍欄分群，羊舍地面宜高出運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 20－30cm，以土地面為宜，飼槽可以用水泥砌成上寬下窄的槽，上寬約30cm，深25cm左右?？偟囊笫菆?jiān)固保暖和通風(fēng)良好。羊舍地面要高出地面20cm以上。本項(xiàng)目所需設(shè)備國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)1類較多；擬全部從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。表5－3。（4）在保證設(shè)備性能穩(wěn)定的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。（2）主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的能力相互配套。本項(xiàng)目設(shè)備方案在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案確定的基礎(chǔ)上，對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行規(guī)格、