【正文】 州以及河西等地縣熟食羊肉市場(chǎng)，并向青海、寧夏、陜西、新疆、西藏?cái)U(kuò)展，同時(shí)在北京、蘇杭、深圳、廣州等地建立了營(yíng)銷分店，并積極向中東阿拉伯市場(chǎng)推薦。項(xiàng)目區(qū)交通順暢，蘭新鐵路、312國(guó)道橫跨項(xiàng)目區(qū)東西，公路直通項(xiàng)目區(qū)，縣鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，運(yùn)輸十分方便。由三個(gè)部分組成，一是引入渠首的地表水45301萬(wàn)立方米；二是泉溝泉河 14900萬(wàn)立方米：三縣井泉地下水4752萬(wàn)立方米 、資源、科技支撐條件(1)政策。與鐵路、公路、工廠、學(xué)校、屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、畜產(chǎn)品加工廠、牲畜交易市場(chǎng)、垃圾與污水處理場(chǎng)、其他動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所和水源等場(chǎng)點(diǎn)保持一定的距離，并位于居民區(qū)及公共建筑群主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處。，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。肉羊良種率達(dá) 55％；改良肉羊胴體只均增重 2 公斤，養(yǎng)殖效益較本地豐有明顯提高。年末常用耕地面積33878萬(wàn)畝，鄉(xiāng)同時(shí)，減輕草原載畜量，以利于草場(chǎng)生長(zhǎng)，減輕草原沙化。本項(xiàng)目建設(shè)期限為1年，計(jì)劃2010年4月份開(kāi)始可行性研究論證，2010年10月份全部建成投產(chǎn)?，F(xiàn)擬建有標(biāo)準(zhǔn)化圈舍6棟 2880平方米；種畜室1間，配種室2間。（3）主要設(shè)備情況：本項(xiàng)目采用設(shè)備包括飼草料加工設(shè)備、獸醫(yī)診斷與人工授精設(shè)備儀器兩大類20臺(tái)（套）。（3）生態(tài)效益：實(shí)施好本項(xiàng)目，可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭菪螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶動(dòng)廣大農(nóng)民由糧一經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧一經(jīng)一飼三元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)羊產(chǎn)業(yè)的增值增效，增加農(nóng)民收入。建立整體推進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，專業(yè)社380個(gè)，新建人畜分離、集中連片的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）44個(gè)（其中養(yǎng)羊場(chǎng)3個(gè)、綜合養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)）。5年內(nèi)草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用。近十年來(lái)，由于環(huán)境污染、疫情嚴(yán)重、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測(cè)手段和設(shè)備落后、監(jiān)管不嚴(yán)和流通過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等主客觀因素，畜產(chǎn)品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴(yán)重問(wèn)題，也成為日益廣泛的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。發(fā)自祁連山冰涼山北坡的東大河、西大河和18條小河組成全縣主要河川徑流資源量50030萬(wàn)立方米。項(xiàng)目單位已有多年的養(yǎng)羊生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了管理及專業(yè)技術(shù)人員14名，具備綿羊常溫人工授精改良、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理、育肥，疫病防控、污染物無(wú)害化處理等技術(shù)。具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力較大。同時(shí)從項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)來(lái)看，產(chǎn)品銷路主要多金昌、武威等大中城市，再加上周邊地區(qū)蘭州、西寧等地對(duì)牛羊需求量也十分龐大，因此市場(chǎng)潛力巨大。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可出欄優(yōu)質(zhì)肉羊 1萬(wàn)只，全部由項(xiàng)目單位銷往周邊肉羊屠宰場(chǎng)；年產(chǎn)羊糞 560噸，全部銷往周邊農(nóng)戶。市場(chǎng)銷售將最終成為本項(xiàng)目能否達(dá)到目標(biāo)的主要因素。四是打造名牌產(chǎn)品，靠名牌競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。（4）廢污利用，排放達(dá)標(biāo)。 （工藝）方案收購(gòu)羔羊市場(chǎng)育肥出售育肥場(chǎng)（工藝）來(lái)源的可靠性和可得性。本項(xiàng)目所需設(shè)備國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)1類較多；擬全部從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。（1）給水工程：本項(xiàng)目利用場(chǎng)部已有的供水設(shè)施作為供水水源，水量、水質(zhì)均可滿足國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。（3）對(duì)于生活垃圾要設(shè)置專用垃圾箱，專人清掃管理、消毒。整體強(qiáng)化肉羊產(chǎn)業(yè)化管理工作。（1）從事電工特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)作業(yè)資格，方可上崗。：建設(shè)投資籌措債務(wù)資金人民幣100萬(wàn)元，建設(shè)期利息為 。：項(xiàng)目計(jì)算期為16年；建設(shè)期為1年，生產(chǎn)期為15年。大力推行秸稈青貯氨化技術(shù)，使全縣農(nóng)作物秸稈“兩貯一化”達(dá)到年產(chǎn)總量的40％以上，依托千家萬(wàn)戶，著力培植一批繁殖戶與育肥戶，形成規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地，為永昌縣肉羊業(yè)整體可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)肉羊出欄量、肉羊增重速度明顯提高。通過(guò)肉羊飼養(yǎng)，可將秸稈“直接還田”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^(guò)腹還田”，提高資源利用率。本項(xiàng)目的實(shí)施還可間接扶持帶動(dòng)1200個(gè)農(nóng)戶、近1900人發(fā)展飼草料生產(chǎn)，本項(xiàng)目通過(guò)配套肉羊育肥、良種羔羊擴(kuò)繁生產(chǎn)等，共需生產(chǎn)各類飼草料4000噸，其中精飼料1000噸，青干草2000噸，青貯飼料1000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入200萬(wàn)元，戶均增加收入1000元，人均250元。三是飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量安全、動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生管理及安全生檢驗(yàn)等方面，制定系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。表9－2 項(xiàng)目增量經(jīng)營(yíng)成本估算表序號(hào)項(xiàng)目單位消耗量單價(jià)(元)金額(萬(wàn)元)備注1原輔材料混合精飼料噸5001500青干草噸1100250青貯玉米噸8002602收購(gòu)育肥羔羊只100005505503防疫藥品4燃料動(dòng)力水噸600電度10000煤噸201000油噸555005人員工資人20110006修理費(fèi)7其他費(fèi)用合計(jì)：根據(jù)以上估算的增量數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目按全部投資計(jì)算的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％，％。財(cái)政資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，做到程序規(guī)范（預(yù)借、審查、報(bào)賬、核撥等合乎要求，同時(shí)，要按國(guó)庫(kù)支付的要求，直接對(duì)商品和勞務(wù)供應(yīng)商報(bào)賬）、票據(jù)齊全（承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金預(yù)決算等具備）、轉(zhuǎn)賬結(jié)算（嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬）手續(xù)完備，管理科學(xué)。：本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資主要由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。注重進(jìn)行肉羊飼養(yǎng)期間日常精細(xì)管理重要性的認(rèn)識(shí)教育，減少盲目性，培訓(xùn)指導(dǎo)其科學(xué)飼養(yǎng)、精心管理、規(guī)范操作等，保持快速生長(zhǎng)和質(zhì)量要求。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的方案制定、資金安排和工程建設(shè)給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確保其在技術(shù)工藝等方面嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求運(yùn)作，實(shí)行目標(biāo)管理；定期檢查，分階段驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性。（1）對(duì)于育肥場(chǎng)排出的含羊糞尿的污水，采取在每棟畜舍外設(shè)置的集污井沉淀后，經(jīng)管道將上清液溢流至化糞池進(jìn)行一級(jí)生物處理，再排至氧化塘進(jìn)行二級(jí)生物降解處理。照明電壓采用220V，照度為羊舍照明按30勒克斯，其它按100勒克斯。磚壁藥浴池。（4）在保證設(shè)備性能穩(wěn)定的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。廢棄物及無(wú)害化處理區(qū)包括病羊隔離舍和糞污處理設(shè)施，并距生產(chǎn)區(qū)一定距離，由圍墻和綠化帶隔開(kāi)。為提高肉羊生產(chǎn)水平，本項(xiàng)目以“資源節(jié)約、質(zhì)量安全、環(huán)境良好”為基本目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)3原則：（1）場(chǎng)址選擇適宜，布局合理。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中應(yīng)全面考慮良種肉羊繁育與育肥基地的擴(kuò)展，發(fā)展全方位服務(wù)。永昌縣以建立地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)。（1）羊肉營(yíng)養(yǎng)構(gòu)成合理，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展將起到重要作用，必將促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)、肉羊擴(kuò)繁生產(chǎn)及羊肉綠色食品的大發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全縣山羊存欄 ；其中適齡母羊 ，產(chǎn)羔 。均以一月最低，℃、－10℃、－℃，晝夜溫差較大。20世紀(jì) 90年代以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)明顯快于需求的增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，致使糧食銷售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜。111007萬(wàn)元，糧食播種面積33878萬(wàn) 畝，糧食總產(chǎn)量7110噸，財(cái)政總收綜合以上分析，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，資源優(yōu)勢(shì)突出，原材料供應(yīng)有保障，產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大，技術(shù)方案先進(jìn)可行，工藝路線合理，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，投資估算合理，預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議盡快組織實(shí)施。按戶均出欄羔羊10只、每只收入250元計(jì)，戶均收入2500元計(jì)；人均收入625元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民總收益 500萬(wàn)元左右。特別在營(yíng)銷方面具有廣闊的銷售途徑，多年來(lái)育肥的肉羊先后銷往深圳、寧夏、青海、新疆等地，建立了一條暢通的銷售網(wǎng)絡(luò)，為肉羊的銷售奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 張國(guó)湖，現(xiàn)年40歲，本人跟隨父親先后從事畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷等工作，有著從事肉羊育肥20年的工作經(jīng)驗(yàn)。 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可直接帶動(dòng)1200個(gè)農(nóng)戶、近1900人，通過(guò)引進(jìn)良種擴(kuò)繁生產(chǎn)育肥用羔羊直接受益。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、本項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和債務(wù)清償能力均良好，財(cái)務(wù)效益明顯；社會(huì)生態(tài)效益顯著，發(fā)展前景良好。國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā) ［2007 ］ 4號(hào)）特別強(qiáng)調(diào)“加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。－℃，各地月平均氣溫七月最高，東北部，中部，℃、℃、℃。全縣綿羊存欄 （包擴(kuò)細(xì)毛羊 、改良羊 、小尾寒羊 、），；綿羊出欄 （其中出欄羔羊 23萬(wàn)只）。（2）解決方案。30—34元／公斤，育肥期末活重售價(jià)每只 500元左右。（1）價(jià)格優(yōu)勢(shì)：2008年，隨著我國(guó)羊肉價(jià)格的迅速上揚(yáng)，項(xiàng)目永昌縣羊肉價(jià)格也受到了較大拉動(dòng)。沒(méi)有創(chuàng)新的企業(yè)是難以保持長(zhǎng)期發(fā)展的。本項(xiàng)目是一個(gè)綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，除項(xiàng)目單位組織生產(chǎn)外，還涉及周邊養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶相對(duì)都是獨(dú)立單元，如何把這些獨(dú)立的單元整合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)將有一個(gè)過(guò)程，因此，項(xiàng)目運(yùn)作管理的好壞也是項(xiàng)目最終能否達(dá)到目的的重要環(huán)節(jié)。工受精室等；購(gòu)置飼料加工、運(yùn)輸設(shè)備20臺(tái)（套）；建設(shè)公用設(shè)施和辦公設(shè)施（詳見(jiàn)表51）表51 主要建構(gòu)筑物一覽表序號(hào)名 稱數(shù)量合計(jì)建筑面積結(jié)構(gòu)外形尺寸耐火等級(jí)備注1管理區(qū)360㎡職工宿舍6120㎡二級(jí)大門(mén)及門(mén)衛(wèi)120㎡二級(jí)獸醫(yī)室160㎡二級(jí)化驗(yàn)室160㎡二級(jí)辦公室1100㎡二級(jí)2生產(chǎn)區(qū)17100㎡種畜舍1120㎡彩鋼16二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍62880㎡彩鋼4012二級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)64800㎡病羊隔離舍1120彩鋼16二級(jí)藥浴池110m3半地下121飼料加工間及庫(kù)房1230㎡249二級(jí)草料棚1600㎡三級(jí)青貯窖21200m34305牧草基地配套U型渠1500m33公用設(shè)施工程給水管線600m排水管及污水井650m供電線路600m磚圍墻360m場(chǎng)內(nèi)碎石道路1800m?？紤]到衛(wèi)生防疫要求，羊舍之間要保證一定的防疫間距，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)分凈道和臟道、避免交叉感染。（3）設(shè)備質(zhì)量可行、性能成熟、保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（2）藥浴池：采用破底板。飼料車間院機(jī)供應(yīng)的電控設(shè)備，按廠家提供的條件進(jìn)行裝設(shè)。（2）主要固體廢棄物是育肥場(chǎng)的糞便、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物（藥劑瓶、紙盒等）。為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，永昌縣成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，要建立一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)職能部門(mén)積極協(xié)調(diào)與配合的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)涉及生產(chǎn)有關(guān)的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其明確工作崗位的必要條件和理論要求，自覺(jué)正確地執(zhí)行動(dòng)物防疫方面的法規(guī)或規(guī)章制度。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資 750萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資400萬(wàn)元；(建筑工程費(fèi)300萬(wàn)元,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)35萬(wàn)元,土地租賃費(fèi)20萬(wàn)元,電力設(shè)施費(fèi)用15萬(wàn)元,供水設(shè)施費(fèi)用30萬(wàn)元)，流動(dòng)資金350萬(wàn)元。財(cái)政資金全部用于羊舍建筑與設(shè)備購(gòu)置。詳見(jiàn)表92。二是按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極發(fā)展、逐步規(guī)范”的方針；堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，加快培育畜牧業(yè)合作織，充分發(fā)揮其在提高農(nóng)民組織化程度方面的重要作用。、戶均19公斤計(jì)算。直接供給農(nóng)作物所需約養(yǎng)分，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，是發(fā)展綠色種植業(yè)必不可少的肥源。即通過(guò)良種引進(jìn)、改善飼草料質(zhì)量、加強(qiáng)防疫滅病、配套飼養(yǎng)工藝條件等來(lái)提高肉羊產(chǎn)出量，而非項(xiàng)目區(qū)維持在1409左右；育肥增重速度提高 34％。本項(xiàng)目通過(guò)良種肉羊育肥與秸稈養(yǎng)羊示范，扶持帶動(dòng)永昌適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)展肉羊飼養(yǎng)與牧草種植業(yè)。本項(xiàng)目假定營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本和固定資產(chǎn)投資三個(gè)不確定性因素發(fā)生不利變化，變幅為177。項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷，第一年為50％，第二年達(dá)100％。：把整個(gè)項(xiàng)目區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行流動(dòng)資金估算，按分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算，項(xiàng)目需流動(dòng)資金 150萬(wàn)元。在勞動(dòng)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。本項(xiàng)目人員編制詳見(jiàn)表7－1。定期運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定的地點(diǎn)集中處理；對(duì)于生產(chǎn)廢棄物部分屬醫(yī)用垃圾范疇，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置垃圾箱，定期運(yùn)出，由專門(mén)的醫(yī)用垃圾處理單位處理。2010年4月完成項(xiàng)目摘要文本的編制；5月完成項(xiàng)目審批手續(xù)，同時(shí)落實(shí)資金； 6月進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)；7－9月開(kāi)工，進(jìn)行土建工程施工，同步組織技術(shù)培訓(xùn)，2010年9－10月購(gòu)置安裝設(shè)備，1012月購(gòu)進(jìn)育肥羔羊組織試生產(chǎn)，12月全部建成投產(chǎn)，組織驗(yàn)收。項(xiàng)目用水量估算為每日16T。（1）羊舍：羊舍應(yīng)選在地勢(shì)高燥、排水良好，向陽(yáng)的地方。飼養(yǎng)管理術(shù)參照《無(wú)公害食品肉羊飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則D NY5150－