【正文】 飼草料生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過適當(dāng)?shù)睦嬲{(diào)節(jié)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體，以保證經(jīng)營活動(dòng)趨于穩(wěn)定協(xié)調(diào)，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。三是飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量安全、動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生管理及安全生檢驗(yàn)等方面，制定系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。帶動(dòng)了草食畜牧業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1O％、177。表9－2 項(xiàng)目增量經(jīng)營成本估算表序號項(xiàng)目單位消耗量單價(jià)(元)金額(萬元)備注1原輔材料混合精飼料噸5001500青干草噸1100250青貯玉米噸8002602收購育肥羔羊只100005505503防疫藥品4燃料動(dòng)力水噸600電度10000煤噸201000油噸555005人員工資人20110006修理費(fèi)7其他費(fèi)用合計(jì)：根據(jù)以上估算的增量數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目按全部投資計(jì)算的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％，％。：項(xiàng)目融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為ic＝8％。計(jì)算營業(yè)收入和生產(chǎn)成本所采用的價(jià)格為含增值稅價(jià)格。財(cái)政資金實(shí)行縣級報(bào)賬制，做到程序規(guī)范（預(yù)借、審查、報(bào)賬、核撥等合乎要求，同時(shí)，要按國庫支付的要求，直接對商品和勞務(wù)供應(yīng)商報(bào)賬）、票據(jù)齊全（承包合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告、資金預(yù)決算等具備）、轉(zhuǎn)賬結(jié)算（嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬）手續(xù)完備，管理科學(xué)。 100萬元，占總投資的 13％。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資 750萬元，其中：固定資產(chǎn)投資400萬元。表8－2 飼草料加工設(shè)備投資估算序號名稱單位數(shù)量單價(jià)(萬元)合價(jià)(萬元)備注1飼料粉碎機(jī)套2482飼料混合機(jī)套2123鍘草機(jī)套24農(nóng)用汽車輛15飼草運(yùn)輸車輛16推料車及推糞車輛12小計(jì)20表8－3 獸醫(yī)診斷與人工授精設(shè)備儀器序號名稱單位數(shù)量單價(jià)(萬元)合價(jià)(萬元)備注1高壓滅菌器臺42電熱鼓風(fēng)干燥箱臺23普通顯微鏡臺24冰 箱臺35計(jì)算機(jī)臺36獸醫(yī)診斷器械套3合計(jì)17（3）工程建設(shè)其它費(fèi)用：工程建設(shè)其它費(fèi)用主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、可研等前期費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、培訓(xùn)等生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)組成。：本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資主要由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。二是各建筑物的安全距離符合《建設(shè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB16—87的要求，同時(shí)也要滿足采光、通風(fēng)、日照要求，車間應(yīng)采取防止蠅、蟲、鼠進(jìn)入措施。公司應(yīng)確定生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)安全管理工作，應(yīng)經(jīng)常對職工進(jìn)行安全教育，預(yù)防事故發(fā)生；定期為職工進(jìn)行身體檢查，提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。、衛(wèi)生與消防本工程屬家畜飼養(yǎng)業(yè)，其原料供應(yīng)工序按獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求執(zhí)行。注重進(jìn)行肉羊飼養(yǎng)期間日常精細(xì)管理重要性的認(rèn)識教育，減少盲目性，培訓(xùn)指導(dǎo)其科學(xué)飼養(yǎng)、精心管理、規(guī)范操作等，保持快速生長和質(zhì)量要求。在人事管理、用人制度等方面必須按照《工會法》、《勞動(dòng)法》等；在企業(yè)管理方面必須依照《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等；在飼養(yǎng)場建設(shè)方面，必須按照《家畜家禽防疫條例》；在技術(shù)推廣及普及方面必須按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》等。表7－l 項(xiàng)目人員編制詳見表部 門管理人員技術(shù)人員飼養(yǎng)人員銷售人員輔助人員合計(jì)公司總部1225肉羊生產(chǎn)區(qū)189飼料加工間123后勤保障部門112合 計(jì)2282519。本項(xiàng)目將緊緊抓住肉羊短期快速育肥技術(shù)，把良種肉羊擴(kuò)繁與秸稈養(yǎng)羊扶持到農(nóng)戶，而把公司人、才、物主要精力放在肉羊育肥、技術(shù)服務(wù)、信息聯(lián)絡(luò)、市場銷售等關(guān)鍵部位上。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；對項(xiàng)目實(shí)施的方案制定、資金安排和工程建設(shè)給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確保其在技術(shù)工藝等方面嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求運(yùn)作，實(shí)行目標(biāo)管理；定期檢查，分階段驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性。本項(xiàng)目經(jīng)縣環(huán)保部門現(xiàn)場實(shí)地考察評價(jià)，認(rèn)為“采取環(huán)保措施后對周圍環(huán)境的影響較小”，同意建設(shè)。不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新的污染。（1）在飼料加工中，凡是有灰塵和粉塵產(chǎn)生的部位都要設(shè)置除塵裝置，保證設(shè)備接口密封良好。（1）對于育肥場排出的含羊糞尿的污水，采取在每棟畜舍外設(shè)置的集污井沉淀后，經(jīng)管道將上清液溢流至化糞池進(jìn)行一級生物處理，再排至氧化塘進(jìn)行二級生物降解處理。主要噪聲來源于飼料加工車間的各種加工設(shè)備。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度序號項(xiàng) 目2010年34567891011121可行性研究★2初步設(shè)計(jì)★3施工圖設(shè)計(jì)★4土建施工★★★★5技術(shù)培訓(xùn)★★6設(shè)備購置安裝★★7試生產(chǎn)★8組織驗(yàn)收★第六章 環(huán)境影響評價(jià)及節(jié)能減排措施本項(xiàng)目是一個(gè)以肉羊育肥為主的養(yǎng)殖生產(chǎn)性項(xiàng)目，在生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生一定的有機(jī)污染物。照明電壓采用220V，照度為羊舍照明按30勒克斯，其它按100勒克斯。（4）供電工程：本項(xiàng)目供電電源從場區(qū)變壓器接引 380／220V以低壓電源，供給飼料加工動(dòng)力用電和生產(chǎn)生活照明用電。（2）排水工程：本項(xiàng)目估算全場日排水量約為6m3，主要來源于化驗(yàn)室、羊舍等。窖壁要求光滑，青貯池上大下小適當(dāng)傾斜，窯底平坦。磚壁藥浴池。舍內(nèi)用圍欄分群，羊舍地面宜高出運(yùn)動(dòng)場 20－30cm，以土地面為宜，飼槽可以用水泥砌成上寬下窄的槽，上寬約30cm，深25cm左右。羊舍地面要高出地面20cm以上。表5－3。（4）在保證設(shè)備性能穩(wěn)定的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。本項(xiàng)目設(shè)備方案在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案確定的基礎(chǔ)上，對主要設(shè)備進(jìn)行規(guī)格、刊號、數(shù)量、來源、價(jià)格等方面的研究選擇。衛(wèi)生防疫技術(shù)參照《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》；廢棄物及無害科處理參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》。其中飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則為核心；在飼養(yǎng)管理過程中控制其它各準(zhǔn)則的執(zhí)行。廢棄物及無害化處理區(qū)包括病羊隔離舍和糞污處理設(shè)施，并距生產(chǎn)區(qū)一定距離，由圍墻和綠化帶隔開。管理區(qū)包括辦公室、門衛(wèi)及附屬用房等。宜采用沼氣工程對糞污進(jìn)行無害化處理利用技術(shù)模式。（3）防疫嚴(yán)格，管理規(guī)范。為提高肉羊生產(chǎn)水平，本項(xiàng)目以“資源節(jié)約、質(zhì)量安全、環(huán)境良好”為基本目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)3原則：（1）場址選擇適宜，布局合理。隨著育肥羊生產(chǎn)的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，效益顯現(xiàn)，應(yīng)逐步發(fā)展擴(kuò)繁種羊的飼養(yǎng)，通過種質(zhì)擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)育肥羊的飼養(yǎng)示范，扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展肉羊飼養(yǎng)業(yè)與牧草種植業(yè)。五是探索建立風(fēng)險(xiǎn)管理體制，分散和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場監(jiān)管。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策。（4）政策風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金來源是財(cái)政扶持資金、銀行借款及企業(yè)自有資金。面對畜產(chǎn)品市場不確定因素增加，市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。項(xiàng)目發(fā)展過程中應(yīng)全面考慮良種肉羊繁育與育肥基地的擴(kuò)展，發(fā)展全方位服務(wù)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊是項(xiàng)目的整體戰(zhàn)略之一同時(shí)也是獲得競爭優(yōu)勢、贏得市場的重要保障。為了能夠有效開拓肉羊市場；獲得長久發(fā)展，本項(xiàng)目應(yīng)樹立當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)形象、創(chuàng)建地方品牌；戰(zhàn)略思想，以占領(lǐng)項(xiàng)目區(qū)羊肉市場為基礎(chǔ)、同時(shí)面向周邊農(nóng)村市場為戰(zhàn)略核心，逐步向省內(nèi)外擴(kuò)大市場。產(chǎn)品質(zhì)量有保證。永昌縣以建立地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)。（3）目標(biāo)市場分析：隨著人民生活水平和營養(yǎng)知識水平的提高羊肉市場會日益緊俏。不例外。從目前的市場需求和人們的消費(fèi)情況來分析，現(xiàn)在人們的消費(fèi)逐漸向健康這一方向發(fā)展；在注重?cái)?shù)量的同時(shí)更加注重質(zhì)量。（1）羊肉營養(yǎng)構(gòu)成合理，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。據(jù)市場調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年初甘肅羊肉價(jià)格持續(xù)走高，在春節(jié)期間市場大宗價(jià)達(dá)到35元／千克，比2007年同期漲10元／千克左右，之后的 10個(gè)月始終保持在 30－34 元／千克。近年來，全省以羊肉為主的飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速涌現(xiàn)出了蘭州忠華東鄉(xiāng)手抓大王餐廳、尕奴東鄉(xiāng)手抓餐廳等一批知名企業(yè)。近年來，我國農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)了高速增長的勢頭，但綠色農(nóng)畜產(chǎn)品在國內(nèi)市場所占比重較低。本項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展將起到重要作用，必將促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)、肉羊擴(kuò)繁生產(chǎn)及羊肉綠色食品的大發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（1）主要阻礙因素。同時(shí)，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在永昌縣內(nèi)用種羊場設(shè)研究生養(yǎng)殖示范基地，在優(yōu)質(zhì)肉羊品種及配套技術(shù)研究等方面進(jìn)行技術(shù)推廣。全縣山羊存欄 ；其中適齡母羊 ，產(chǎn)羔 。金昌市也出臺了一系列加快草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的配套政策。全縣可利用水量 79853萬立方米。全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱，干旱，半干旱地區(qū)。均以一月最低，℃、－10℃、－℃，晝夜溫差較大。西南部祁連山冷龍嶺主峰為縣境內(nèi)最高峰，海拔4442米，東部為縣境內(nèi)最低地，海拔1445米，相對高差為2997米。 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)規(guī)范》、《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》的相關(guān)要求，金昌市永昌縣河西堡鎮(zhèn)萬只肉羊種植養(yǎng)殖場育肥基地項(xiàng)目選址應(yīng)本著方便生產(chǎn)、有利防疫的原則，選擇地勢高燥、平坦、背風(fēng)、向陽、水源充足、水質(zhì)良好、排水方便、無污染、供電和交通方便的地方。因此，是實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。20世紀(jì) 90年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。省農(nóng)牧廳在2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中明確的基本思路是：按照省委32號文件的部署，全面落實(shí)促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，大力實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計(jì)劃、規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃、龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜。全縣輕工業(yè)、飲食業(yè)、運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，逐步形成能源、化工、冶金、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)等門類齊全的市場工業(yè)體系，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以縣城為中心、國道為軸線的飲食娛樂業(yè)迅速興起，飲食文化呈現(xiàn)繁榮景象，飯店、酒店隨處可見，在工業(yè)市場體系的帶動(dòng)下，形成了一個(gè)有地方特色和經(jīng)濟(jì)活力較大的商業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地。2008年全縣新建肉羊改良站（點(diǎn)）100個(gè)，投放種公羊150只，肉羊改良站（點(diǎn)）累計(jì)達(dá)到400個(gè)，全年共雜交改良肉羊 。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展以優(yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出發(fā)展“一特兩化”農(nóng)業(yè)的總體思路和“羊下山、草進(jìn)川”的畜牧業(yè)工作方針，通過政策引導(dǎo)扶持，強(qiáng)化工作措施，使全縣以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)快速發(fā)展。111007萬元，糧食播種面積33878萬 畝，糧食總產(chǎn)量7110噸，財(cái)政總收人口情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)5399戶。天。第二產(chǎn)業(yè) ，第三產(chǎn)業(yè) ，人均 GDP12773元。綜合以上分析，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，產(chǎn)品市場潛力大，技術(shù)方案先進(jìn)可行，工藝路線合理，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，投資估算合理，預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議盡快組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)符合國家調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略方針，符合甘肅省委、省政府促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的指導(dǎo)思想。項(xiàng)目副產(chǎn)品羊糞是一種價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的有機(jī)肥料、所含氮、磷、鉀全面、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥的主要來源，直接供給農(nóng)作物所需養(yǎng)分，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，有利于農(nóng)作物穩(wěn)定高產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于一種良性循環(huán)狀態(tài)，促進(jìn)“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目還可直接創(chuàng)造17個(gè)就業(yè)機(jī)會。按戶均出欄羔羊10只、每只收入250元計(jì)，戶均收入2500元計(jì)；人均收入625元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民總收益 500萬元左右。（2）資金來源：項(xiàng)目總投資750萬元，申請地方財(cái)政資配套金50萬元，企業(yè)自籌600萬元，申請銀行貸款100萬元。配套藥浴池10m3，飼料加工間及庫房230㎡，草料棚600㎡，青貯窖2座，容積1200㎡，牧草基地配套U型渠1500m；配套公用、辦公設(shè)施等。（2）建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍 6棟 480平方米，種畜室1間，配種室2間，建筑面積 2880平方米，青貯飼料池 2座，容積1200立方米，育肥羊運(yùn)動(dòng)場，藥浴池，飼料加工、人工受精等設(shè)施；購置飼料加工、人工授精及運(yùn)輸設(shè)備等20臺（套