【正文】 萬只肉羊養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 項(xiàng)目單位基本情況金昌市永昌縣河西堡鎮(zhèn)萬只肉羊養(yǎng)殖場，屬個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是一家畜牧生產(chǎn)一體化的養(yǎng)殖企業(yè)；主要從事肉羊養(yǎng)殖?，F(xiàn)擬建有標(biāo)準(zhǔn)化圈舍6棟 2880平方米；種畜室1間，配種室2間。企業(yè)具有年育肥肉羊10000只。企業(yè)現(xiàn)有職工 15人，其中管理人員3人；專業(yè)技術(shù)人員4人，飼養(yǎng)員8人。企業(yè)資產(chǎn)總額750萬元。其中：固定資產(chǎn)凈值400萬元；(建筑工程費(fèi)300萬元,設(shè)備購置費(fèi)35萬元,土地租賃費(fèi)20萬元,電力設(shè)施費(fèi)用15萬元,供水設(shè)施費(fèi)用30萬元)。流動(dòng)資產(chǎn)350萬元。 張國湖，現(xiàn)年40歲，本人跟隨父親先后從事畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷等工作，有著從事肉羊育肥20年的工作經(jīng)驗(yàn)。特別在營銷方面具有廣闊的銷售途徑，多年來育肥的肉羊先后銷往深圳、寧夏、青海、新疆等地，建立了一條暢通的銷售網(wǎng)絡(luò)，為肉羊的銷售奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本人又具有較強(qiáng)的企業(yè)管理與生產(chǎn)組織能力，創(chuàng)新能力強(qiáng)，個(gè)人誠信和社會(huì)信譽(yù)良好，無銀行欠資等不良記錄。、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)（1）項(xiàng)目名稱：永昌縣河西堡鎮(zhèn)萬只肉羊育肥場（2）建設(shè)性質(zhì)：新建（3）建設(shè)地點(diǎn)：永昌縣河西堡鎮(zhèn)黃家泉灘（1）產(chǎn)品方案：按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年同批次育肥肉羊 2500只，年周轉(zhuǎn)出欄四批，年總育肥出欄優(yōu)質(zhì)內(nèi)羊 10000只。年產(chǎn)羊糞560噸。（2）建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍 6棟 480平方米，種畜室1間，配種室2間，建筑面積 2880平方米，青貯飼料池 2座，容積1200立方米，育肥羊運(yùn)動(dòng)場，藥浴池，飼料加工、人工受精等設(shè)施；購置飼料加工、人工授精及運(yùn)輸設(shè)備等20臺(tái)（套）；建設(shè)公用設(shè)施和辦公設(shè)施。、技術(shù)、設(shè)備方案（1）主要品種：我縣引進(jìn)的國外優(yōu)質(zhì)肉豐“波德代”、“陶賽特”（2）主要技術(shù)及來源：本項(xiàng)目采用技術(shù)已通過各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣部門推廣普及多年，國家也已制定出臺(tái)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)則，主要包括《無公害食品肉羊飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》NY5150－2002；《無公害食品肉羊飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》（NY／T5151－2002）；《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及有關(guān)綠色食品生產(chǎn)準(zhǔn)則；《青貯飼料技術(shù)規(guī)范》（DB／6200B 463－88）；《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》；《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》。（3）主要設(shè)備情況：本項(xiàng)目采用設(shè)備包括飼草料加工設(shè)備、獸醫(yī)診斷與人工授精設(shè)備儀器兩大類20臺(tái)（套）。本項(xiàng)目計(jì)劃在永昌縣河西堡鎮(zhèn)黃家泉灘新建一個(gè)萬只肉羊育肥場，規(guī)劃新建育肥羊舍6棟，總建筑面積2880㎡，種羊舍1棟，建筑面積120㎡，病羊隔離舍1棟，建筑面積120㎡。配套藥浴池10m3，飼料加工間及庫房230㎡，草料棚600㎡，青貯窖2座，容積1200㎡，牧草基地配套U型渠1500m；配套公用、辦公設(shè)施等。本項(xiàng)目建設(shè)期限為1年，計(jì)劃2010年4月份開始可行性研究論證，2010年10月份全部建成投產(chǎn)。（1）投資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目計(jì)劃總投資750萬元，其中固定資產(chǎn)投資400萬元（建筑工程費(fèi)300萬元，設(shè)備購置費(fèi)35萬元，土地租賃費(fèi)20萬元,電力設(shè)施費(fèi)用15萬元,供水設(shè)施費(fèi)用30萬元）。其它費(fèi)用23萬元，基本預(yù)備費(fèi)30萬元，流動(dòng)資金350萬元。（2）資金來源：項(xiàng)目總投資750萬元，申請(qǐng)地方財(cái)政資配套金50萬元，企業(yè)自籌600萬元，申請(qǐng)銀行貸款100萬元。經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)達(dá)產(chǎn)年總銷售收入768萬元，總成本費(fèi)用474萬元，正常年利潤總額增加110萬元，％；％；項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 109萬元；項(xiàng)目投資回收期 4年。（2）社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，通過配套現(xiàn)代肉羊育肥工藝技術(shù)方案，推廣肉羊育肥新技術(shù)，強(qiáng)化疫病防治措施，加快開發(fā)飼草料資源，組織實(shí)施肉羊短期快速育肥，可大幅增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量，提高肉品質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可直接帶動(dòng)1200個(gè)農(nóng)戶、近1900人，通過引進(jìn)良種擴(kuò)繁生產(chǎn)育肥用羔羊直接受益。按戶均出欄羔羊10只、每只收入250元計(jì)，戶均收入2500元計(jì)；人均收入625元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民總收益 500萬元左右。按項(xiàng)目建設(shè)后肉羊出欄量增加 ，與項(xiàng)目建設(shè)前比較；戶均增加收入1500元，人均375元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民新增總收益 300萬元左右。育肥羊日增重項(xiàng)目建設(shè)后增加 ，育肥增重速度提高35％。、戶均19公斤計(jì)算。本項(xiàng)目還可直接創(chuàng)造17個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。本項(xiàng)目的實(shí)施還可間接扶持帶動(dòng)1200個(gè)農(nóng)戶、近1900人發(fā)展飼草料生產(chǎn)，本項(xiàng)目通過配套肉羊育肥、良種羔羊擴(kuò)繁生產(chǎn)等，共需生產(chǎn)各類飼草料 4000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 200萬元，戶均增加收入 1000元，人均 250元。（3）生態(tài)效益：實(shí)施好本項(xiàng)目，可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn)，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭菪螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶動(dòng)廣大農(nóng)民由糧一經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧一經(jīng)一飼三元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)羊產(chǎn)業(yè)的增值增效，增加農(nóng)民收入。通過實(shí)施秸稈加工利用，加快“過腹增值”，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。項(xiàng)目副產(chǎn)品羊糞是一種價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的有機(jī)肥料、所含氮、磷、鉀全面、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥的主要來源，直接供給農(nóng)作物所需養(yǎng)分，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，有利于農(nóng)作物穩(wěn)定高產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于一種良性循環(huán)狀態(tài)，促進(jìn)“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，減輕草原載畜量，以利于草場生長，減輕草原沙化。（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》；（2）《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)（2007）號(hào)）；（3）財(cái)政部令第29號(hào)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》；（4）中共甘肅省委甘肅省人民政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》省委[2008］32號(hào)；（5）《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)規(guī)范》（DB62／T14432006）；（6）《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》甘政辦發(fā)［2007］111號(hào)；（7）《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》；（8）《金昌市畜牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（9）國家發(fā)改委、建設(shè)部煙級(jí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與多側(cè)（第三版）；（10）有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范與參數(shù)；（11）項(xiàng)目單位提供的其他資料。本項(xiàng)目以公司為龍頭、肉羊育肥為示范、農(nóng)戶肉羊擴(kuò)繁與飼草料生產(chǎn)為基地、扶持帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展肉羊生產(chǎn)與牧草種植業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，更是提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目建設(shè)符合國家調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略方針，符合甘肅省委、省政府促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的指導(dǎo)思想。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)充分利用項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)羊生產(chǎn)方面的成熟條件，在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，建立和完善管理機(jī)制；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理；提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。以加快永昌縣乃至金昌市肉豐產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。通過經(jīng)濟(jì)分析、本項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和債務(wù)清償能力均良好，財(cái)務(wù)效益明顯；社會(huì)生態(tài)效益顯著，發(fā)展前景良好。綜合以上分析，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，產(chǎn)品市場潛力大，技術(shù)方案先進(jìn)可行，工藝路線合理，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，投資估算合理，預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議盡快組織實(shí)施。第二章 背景及必要性 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況永昌縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)行政村、5個(gè)街道辦事處和 10個(gè)農(nóng)林牧場。全縣總?cè)丝?，69383戶，其中農(nóng)業(yè)人口 ，占總?cè)丝?％。是全省養(yǎng)羊大縣；。，第二產(chǎn)業(yè) ，第三產(chǎn)業(yè) ，人均 GDP12773元。項(xiàng)目的主產(chǎn)區(qū)河西堡鎮(zhèn)地處河西走廊中段，平均海拔1650米，年均降雨量150毫米，年平均氣溫7℃，全年無霜期158 天。年末常用耕地面積33878萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積644平方公里。行政區(qū)劃:轄村民委員會(huì)12個(gè)。人口情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)5399戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?9442人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員12066人次。 經(jīng)濟(jì)指標(biāo):2009年，國內(nèi)生產(chǎn)總值 111007萬元，糧食播種面積33878萬 畝，糧食總產(chǎn)量7110噸，財(cái)政總收，農(nóng)民人均純收人5700元。 我縣是全省十二個(gè)半農(nóng)半牧區(qū)之一，其中可利用面積 ，具有發(fā)展草食畜牧業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展以優(yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出發(fā)展“一特兩化”農(nóng)業(yè)的總體思路和“羊下山、草進(jìn)川”的畜牧業(yè)工作方針，通過政策引導(dǎo)扶持，強(qiáng)化工作措施，使全縣以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)快速發(fā)展。目前，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到21497戶，新增517戶，其中規(guī)模養(yǎng)羊戶13705戶，新增270戶，百只以上養(yǎng)羊大戶890戶；新增40戶。建立整體推進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，專業(yè)社380個(gè)，新建人畜分離、集中連片的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）44個(gè)（其中養(yǎng)羊場3個(gè)、綜合養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)）。良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；2000年以來，我縣先后引進(jìn)波德代、陶賽特、德克賽爾、薩?？说?個(gè)國外優(yōu)質(zhì)肉羊品種，初步建成了以永昌肉用種羊場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改良（站）點(diǎn)為主體的良種肉羊繁育體系。2008年全縣新建肉羊改良站（點(diǎn)）100個(gè)，投放種公羊150只，肉羊改良站（點(diǎn)）累計(jì)達(dá)到400個(gè)，全年共雜交改良肉羊 。肉羊良種率達(dá) 55％；改良肉羊胴體只均增重 2 公斤，養(yǎng)殖效益較本地豐有明顯提高。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到1100元，以肉羊產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要途徑。近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)商意識(shí)的逐步提高，經(jīng)濟(jì)高效的農(nóng)作物種植面積不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般異軍突起，市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好的增長勢頭。全縣輕工業(yè)、飲食業(yè)、運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，逐步形成能源、化工、冶金、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)等門類齊全的市場工業(yè)體系，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以縣城為中心、國道為軸線的飲食娛樂業(yè)迅速興起，飲食文化呈現(xiàn)繁榮景象，飯店、酒店隨處可見，在工業(yè)市場體系的帶動(dòng)下，形成了一個(gè)有地方特色和經(jīng)濟(jì)活力較大的商業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地。中共中央國務(wù)院（中發(fā)［20071號(hào)）文件指出“農(nóng)區(qū)有條件的要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”。國務(wù)院（國發(fā) ［2007 ］ 4號(hào)）特別強(qiáng)調(diào)“加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜?！薄秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》明確規(guī)定“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平”。中共甘肅省委、甘肅省人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，在《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》中規(guī)定，要“著力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃，在加強(qiáng)生豬、家禽生產(chǎn)的同時(shí)，把加快發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)作為著力點(diǎn)。5年內(nèi)草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用?！北卷?xiàng)目就是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)出發(fā)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立肉羊育肥基地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的輻射推動(dòng)作用。省農(nóng)牧廳在2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中明確的基本思路是：按照省委32號(hào)文件的部署，全面落實(shí)促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，大力實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計(jì)劃、規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃、龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保障畜產(chǎn)品供給安全的前提下，改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。項(xiàng)目區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件制約和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制不健全，社會(huì)資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場波動(dòng)的影響大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項(xiàng)目將立足于肉羊育肥生產(chǎn)，充分利用當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)作物秸稈，開展肉羊育肥基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，通過標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。20世紀(jì) 90年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。我國加入WTO，逐步取消了關(guān)稅壁壘；對(duì)我國土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售己造成沖擊，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。但對(duì)草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)、技術(shù)密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看，是應(yīng)對(duì)入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，是實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。近十年來，由于環(huán)境污染、疫情嚴(yán)重、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測手段和設(shè)備落后、監(jiān)管不嚴(yán)和流通過程中的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等主客觀因素，畜產(chǎn)品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴(yán)重問題，也成為日益廣泛的社會(huì)問題、政治問題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實(shí)施優(yōu)質(zhì)安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費(fèi)安全的需要。 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)規(guī)范》、《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》的相關(guān)要求，