【正文】 項目可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動職工脫貧致富，對的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大意義，是國家級貧困，資金困難，建議上級部門對本項目給予資金及政策扶持，使項目能盡早建設(shè)實(shí)施。肉牛的飼養(yǎng)點(diǎn)較為分散，且分散到職工家庭飼養(yǎng)，使得飼養(yǎng)技術(shù)和飼養(yǎng)質(zhì)量較難控制。本項目的實(shí)施，解決了山區(qū)生產(chǎn)隊職工群眾的增收問題，同時也提高了職工群眾的生產(chǎn)生活水平，加快增收脫貧步伐。項目建成后，每年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛400頭，按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價格計算養(yǎng)牛的單位平均成本和收入，按每頭牛平均純收入1000元計算，可為項目區(qū)7個生產(chǎn)隊的職工群眾增加經(jīng)濟(jì)純收入40萬元，7個隊職工群眾人均年收入增加445元。項目的生態(tài)效益極為顯著。該項目的全面實(shí)施，還能進(jìn)一步帶動屠宰、運(yùn)輸、皮革、銷售等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮聯(lián)帶功能，增加社會就業(yè)率，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收和邊疆穩(wěn)定，人民團(tuán)結(jié)，政治安定，經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的作用。項目通過對管理人員、職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的科學(xué)文化水平，使職工學(xué)到肉牛養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)，對職工增加及運(yùn)用科學(xué)知識，提高科學(xué)技術(shù)水平，起到了積極的推動作用，對的脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。項目改變了以橡膠為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了抵御因市場、氣候等因素帶來的風(fēng)險的能力。本項目堅持以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，以肉牛養(yǎng)殖為突破口，積極培育畜牧業(yè)，填補(bǔ)養(yǎng)殖業(yè)的空白，并使之成為脫貧致富的主要途徑，同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。申請的中央財政專項扶貧資金部分主要用于良種肉牛的引進(jìn)和牛舍建設(shè)，自籌部分主要用于人工飼草生產(chǎn)基地的建設(shè)。詳見表121。其他費(fèi)用包括項目預(yù)備費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、辦公生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)、設(shè)計費(fèi)等，按項目建設(shè)費(fèi)用的4%計取，共計6萬元。職工培訓(xùn)費(fèi)用于對項目管理人員、技術(shù)人員和養(yǎng)牛戶（職工）的管理技術(shù)培訓(xùn)，按400元/人根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，人工飼草生產(chǎn)基地按250元/畝（含牧草種子）進(jìn)行估算，1000畝共計投資25萬元。牛舍建設(shè)牛舍采用磚木結(jié)構(gòu)，總建筑面積1800m2，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú氖袌鰞r格和同類建筑造價，確定為145元/m2，牛舍投資共計26萬元。12投資估算與資金籌措本項目投資估算范圍包括良種肉牛引進(jìn)、牛舍建設(shè)、人工草地建設(shè)、防疫系統(tǒng)建設(shè)、職工培訓(xùn)及項目其他費(fèi)用等幾個方面。這樣一方面可激發(fā)職工養(yǎng)牛的積極性，保證職工和兩者的利益，另一方面，為職工生產(chǎn)提供服務(wù)、定期提供技術(shù)培訓(xùn)以及組織聯(lián)系肉牛的銷售和其他技術(shù)服務(wù)，形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立飼養(yǎng)和銷售的一條龍生產(chǎn)線，使肉牛生產(chǎn)逐步成為的一個重要產(chǎn)業(yè)，為職工脫貧致富、帶動畜牧業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。項目的運(yùn)行模式為：項目（）為養(yǎng)殖戶（職工）引進(jìn)優(yōu)良品種的肉牛，職工自行按技術(shù)要求對牛犢進(jìn)行飼養(yǎng)，育肥后由進(jìn)行肉牛的統(tǒng)一銷售。根據(jù)項目的實(shí)施進(jìn)度先后安排第二期和第三期培訓(xùn)，學(xué)員各20人，培訓(xùn)對象為各飼養(yǎng)點(diǎn)的養(yǎng)牛戶（職工），培訓(xùn)重點(diǎn)為肉牛的飼養(yǎng)技術(shù)和肉牛防疫知識，并組織學(xué)員到省內(nèi)先進(jìn)的肉牛飼養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓職工有親身體驗(yàn)，增加感性認(rèn)識，培訓(xùn)期擬為1個月。培訓(xùn)地點(diǎn)選擇在場部，聘請州、縣畜牧局相關(guān)專家及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。另外要經(jīng)常請教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的專家到現(xiàn)場，針對肉牛雜交改良技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草的種植技術(shù)、肉牛的快速育肥、疫病防治等方面，對專業(yè)技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。對肉牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行基本技術(shù)職能的培訓(xùn)。是第一次涉足肉牛養(yǎng)殖，職工缺乏肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，因此項目技術(shù)培訓(xùn)就顯得尤為重要。項目機(jī)構(gòu)管理項目建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的各項工作。項目由主管，負(fù)責(zé)實(shí)施。項目的建設(shè)對環(huán)境不會造成較大的危害。此外，對牛糞便采取堆肥技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)等進(jìn)行無害化處理，通過發(fā)酵使殘余營養(yǎng)物質(zhì)繼續(xù)降解或使之干燥，停止發(fā)酵。項目采用舍養(yǎng)與放牧相結(jié)合的方式，在放牧過程中，如果不采取輪牧、草地有計劃封育等措施，過度放牧將會造成草地退化，牧草死亡，最終造成草地沙化、水土流失等環(huán)境危害。來源于氮和磷的污染排泄物中的氮一般以氨氮形式存在，散發(fā)到大氣中，可招至酸雨，糞尿和污水中的氮和磷通過雨水可匯入地表水中，使水富營養(yǎng)化，引起微生物大量繁殖，耗盡水中氧氣，使魚類死亡。來自于惡臭的污染牛糞發(fā)酵產(chǎn)生的惡臭如果長時間作用于牛體，可使牛產(chǎn)生慢性中毒，使牛體質(zhì)變?nèi)?，對某些疾病易感性變?qiáng)，抗病力下降，采食量、日增重等下降，還會引起呼吸系統(tǒng)疾病。10環(huán)境影響評價項目的主要污染物為牛的糞尿及其污水，此外，如果對草山牧場的不正確放牧或過度放牧，也將會使草山退化，造成草地沙化、水土流失等環(huán)境危害。有組織有計劃的進(jìn)行免疫接種是預(yù)防和控制肉牛傳染病的重要措施之一。當(dāng)暴發(fā)某些重要傳染病時，除嚴(yán)格隔離病畜之外，應(yīng)采取封鎖措施，以防止疫病向安全區(qū)散播和健畜誤入疫入疫點(diǎn)而被傳染。隔離有病和可疑感染的肉牛是肉牛場防治傳染病的重要措施之一。診斷的方法很多，由于病的特點(diǎn)各有不同，常需根據(jù)具體情況而定，有時僅需采用其中的一兩種方法就可以及時作出診斷。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病時，必須立即報告當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫z疫機(jī)構(gòu)，特別是可疑為口蹄疫、炭疽、牛瘟、牛流行熱等重要傳染病時一定要迅速向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告，并通知鄰近單位及有關(guān)部門注意預(yù)防工作。（3）實(shí)行疫苗緊急接種，對病畜進(jìn)行及時合理治療。（2）迅速隔離病畜，污染的地方進(jìn)行緊急消毒。（4）與當(dāng)?shù)孬F醫(yī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)匾咔樘攸c(diǎn)，有計劃的進(jìn)行消滅和控制，防止外來疫病的侵入。（2）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，搞好衛(wèi)生消毒工作，增強(qiáng)肉牛的抗病能力。專人負(fù)責(zé)牛舍衛(wèi)生檢查。（5）牛體凈：經(jīng)常保持牛體清潔衛(wèi)生，防止寄生蟲滋生。（3）槽凈：每天清掃，防止草料殘渣在槽內(nèi)發(fā)霉或霉變。肉牛飼養(yǎng)衛(wèi)生要求“六凈”：（1）料凈：飼料中不含沙石、金屬、塑料等異物，不發(fā)霉，不受有毒農(nóng)藥污染。在場部建立畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站，由3~4名具有豐富獸醫(yī)防疫和臨床經(jīng)驗(yàn)、具備中等獸醫(yī)專業(yè)學(xué)校學(xué)歷的獸醫(yī)師組成，場獸醫(yī)服務(wù)站負(fù)責(zé)整個項目的綜合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作；項目涉及的7個生產(chǎn)隊設(shè)立畜牧獸醫(yī)室，由1名專業(yè)人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，隊獸醫(yī)室無法解決的求助于場獸醫(yī)站，場獸醫(yī)站無法解決的求助于州、縣畜牧獸醫(yī)站，形成依托于州、縣獸醫(yī)站的項目防疫技術(shù)體系。消毒可采用機(jī)械消毒、物理消毒、化學(xué)消毒和生物消毒等方法。檢查出病牛要及時隔離飼養(yǎng)并用藥物治療，以防引起疫病的流行，其他?？捎盟幬镞M(jìn)行預(yù)防注射。發(fā)生傳染病時的撲滅措施當(dāng)發(fā)生動物傳染病時，要立即進(jìn)行疫情報告，對發(fā)病動物群迅速隔離，對被患病動物污染的墊草、飼料、用具、牛舍及糞尿進(jìn)行嚴(yán)格消毒。免疫免疫接種是預(yù)防和治療傳染病的主要手段，也是使易感動物群轉(zhuǎn)化為非易感動物群的唯一手段。疫病監(jiān)測運(yùn)用各種可利用的手段對牛的疫病進(jìn)行監(jiān)測，以掌握動物群體疫病情況，及時發(fā)現(xiàn)疫情，盡快采取有效防治措施。牛場應(yīng)建立消毒制度，牛舍及牛舍周圍每天要進(jìn)行牛糞及其他污物的清理工作。保證養(yǎng)牛場建成后，各項排放物能符合環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的雙贏目標(biāo)。牛場的建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量控制牛場的環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，選址和建設(shè)要本著有利于衛(wèi)生防疫和安全生產(chǎn)以及科學(xué)、合理、節(jié)省的原則，因地制宜根據(jù)現(xiàn)有牛的數(shù)量和今后發(fā)展規(guī)模、資金、機(jī)械化程度等情況，要周密考慮通盤安排。此外，在每個項目生產(chǎn)隊建一個畜牧獸醫(yī)防疫點(diǎn)，由一名專業(yè)人員負(fù)責(zé)。新城生產(chǎn)隊位于西北角，養(yǎng)殖規(guī)模50頭，牛舍建筑面積150 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積100畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊的四周的荒山荒坡。雙合地生產(chǎn)隊位于北部，養(yǎng)殖規(guī)模100頭，牛舍建筑面積300 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積160畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊的四周的橡膠園行間。干田生產(chǎn)隊位于中部，養(yǎng)殖規(guī)模100頭，牛舍建筑面積300 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積160畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊的北部的橡膠園行間。新寨生產(chǎn)隊位于南部，養(yǎng)殖規(guī)模100頭，牛舍建筑面積300 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積160畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊的北部的橡膠園行間。8項目總體布置本項目選擇在位于山區(qū)、不宜大面積發(fā)展橡膠種植的新寨、偏馬、干田、那馬、雙合地、達(dá)比河、新城7個生產(chǎn)隊進(jìn)行。以上三項目合計，項目區(qū)內(nèi)的粗飼料年提供量在3200噸左右，可滿足項目所需。