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海南省養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(參考版)

2025-05-16 01:36本頁面
  

【正文】 頁碼:第30頁。通過建設(shè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái),實(shí)現(xiàn)事件的快速分撥處置,提高政府辦事效率,降低非正常支出。 經(jīng)濟(jì)效益通過項(xiàng)目的建設(shè),將有效整合全省養(yǎng)老資源,從而大幅度降低社會(huì)管理與服務(wù)的成本,有力推進(jìn)節(jié)約型管理和資源節(jié)約型城市建設(shè),在管理方式上帶來變革,從而節(jié)約大量人力、物力、財(cái)力,管理成本的降低具體可以體現(xiàn)在以下方面:通過信息化手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)及管理,節(jié)約人力資源投入,節(jié)省投入經(jīng)費(fèi)。同時(shí),數(shù)據(jù)開放平臺(tái)記錄數(shù)據(jù)利用日志,同時(shí)提供反饋API,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源的深加工和再利用,從而擴(kuò)展政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍,盤活政府信息資源價(jià)值。 數(shù)據(jù)開放接口通過數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)標(biāo)簽等方式對(duì)用戶提供API,通過接口管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放接口的運(yùn)行管理和監(jiān)控管理。對(duì)于新增加的老年人口,則直接加入到信息資源庫中,以保證新入數(shù)據(jù)的及時(shí)入庫。 數(shù)據(jù)更新管理針對(duì)需要發(fā)布的數(shù)據(jù)資料類的數(shù)據(jù),采用更新加插入的方式保證數(shù)據(jù)處于最新的狀況。為了更好的規(guī)范數(shù)據(jù)的使用,數(shù)據(jù)服務(wù)開放的應(yīng)用的發(fā)布尤其重要,不是所有的應(yīng)用都能夠發(fā)布,必須在符合規(guī)定的范圍內(nèi)的應(yīng)用才能夠發(fā)布使用和運(yùn)營。因此,必須對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用的管理非常謹(jǐn)慎,這也是對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量提高,良性持續(xù)提供良好的數(shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)的前提。此功能模塊的設(shè)定,是為了更好的規(guī)范政府政府?dāng)?shù)據(jù)的合理使用,正確有效的使用范圍。為了規(guī)范數(shù)據(jù)的使用,對(duì)于開發(fā)平臺(tái)的數(shù)據(jù)使用過程中,對(duì)于每一份數(shù)據(jù)的發(fā)布必須進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)流程管理、審核與發(fā)布,方可保障數(shù)據(jù)的有效使用。保障每一份數(shù)據(jù)都安全有效的達(dá)到使用者手中,合理的規(guī)范的得到使用,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用服務(wù)。 數(shù)據(jù)發(fā)布管理為了市民政府政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,數(shù)據(jù)規(guī)范合理的使用和管理,只有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理,建立健全數(shù)據(jù)管理、服務(wù)、共享和使用的各項(xiàng)規(guī)章制度與流程,采取可靠的技術(shù)措施,妥善保管數(shù)據(jù)和資料,并保障共享技術(shù)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證開放數(shù)據(jù)使用者的及時(shí)使用,才能更好地為科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。平臺(tái)的目錄管理設(shè)計(jì)分為:數(shù)據(jù)目錄管理、服務(wù)目錄管理、應(yīng)用目錄管理、認(rèn)證商目錄管理四大類。因此需要本平臺(tái)能夠基于大數(shù)據(jù)技術(shù),制定相關(guān)隱私規(guī)則,對(duì)涉及到這類隱私數(shù)據(jù)的開放做到有控制、有過濾和有保障,從最大程度上保障個(gè)人、法人、政務(wù)部門和國家的隱私機(jī)密。為了防止公眾通過對(duì)已經(jīng)開放的數(shù)據(jù)進(jìn)行推導(dǎo),導(dǎo)致個(gè)人、法人、國家的數(shù)據(jù)隱私泄密,因此需要設(shè)置隱私規(guī)則,來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人、法人、國家等數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)。因此政務(wù)數(shù)據(jù)開放要能做到根據(jù)數(shù)據(jù)來源的不同實(shí)現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)安全等級(jí)。考慮到各個(gè)局委辦的數(shù)據(jù)來源安全等級(jí)不同,需要根據(jù)其實(shí)際情況來確定其安全等級(jí)。2) 角色訪問控制按照訪問角色分級(jí),對(duì)各個(gè)訪問數(shù)據(jù)的角色進(jìn)行安全控制,例如政府某部門、政府人員、法人、個(gè)人、數(shù)據(jù)開放中間機(jī)構(gòu)等,針對(duì)每一種角色都有對(duì)應(yīng)的安全控制機(jī)制,例如法人需要驗(yàn)證營業(yè)執(zhí)照,個(gè)人需要驗(yàn)身份證等。第四級(jí),信息數(shù)據(jù)受到破壞后,會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害,或者對(duì)國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。第二級(jí),信息數(shù)據(jù)受到破壞后,會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害,但不損害國家安全。政務(wù)數(shù)據(jù)開放等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息數(shù)據(jù)在國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度,信息數(shù)據(jù)遭到破壞、泄露后對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度等因素確定。 數(shù)據(jù)分級(jí)數(shù)據(jù)安全分級(jí)采取傳統(tǒng)信息安全分級(jí)和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全的分級(jí)和訪問保障。以個(gè)人隱私為例,公眾在網(wǎng)購后,包括家庭住址、電話等個(gè)人信息被商家一覽無余之時(shí)也被不法企業(yè)廉價(jià)販賣;安裝手機(jī)APP,通話記錄、短信記錄、通訊錄成了隱私信息泄露的三個(gè)高危地帶,于是,各種陌生、欺詐電話應(yīng)接不暇;個(gè)性生活、消費(fèi)習(xí)慣更是被相關(guān)利益方了如指掌。老年人指全省常住人口包括候鳥人群。 工作人員指直接服務(wù)于市居民的辦事人員,如高齡老人津貼受理人員等;工作人員大部分為辦事處、社區(qū)的工作人員。其主要功能是為老年人提供一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的主動(dòng)推薦、養(yǎng)老服務(wù)的查詢、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)、養(yǎng)老服務(wù)預(yù)約申請(qǐng)、辦事指引的平臺(tái),建立一個(gè)服務(wù)對(duì)象(老年人)與公共服務(wù)提供者(政府部門)之間的互動(dòng)、溝通 橋梁。 老年人機(jī)構(gòu)\社區(qū)養(yǎng)老主題庫建立海南省機(jī)構(gòu)\社區(qū)養(yǎng)老主題庫,為其規(guī)劃布局提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),使小區(qū)規(guī)劃和社區(qū)養(yǎng)老場所做到同步規(guī)劃建設(shè)、同步交付使用;充分發(fā)揮民政部門既管城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),又管養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢,積極進(jìn)行內(nèi)部資源整合,統(tǒng)籌利用社區(qū)資源;根據(jù)數(shù)據(jù)制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。老年人主題庫包含的信息有:1) 老年人詳細(xì)信息數(shù)據(jù)2) 老年人分類數(shù)據(jù)3) 老年人享有的服務(wù)數(shù)據(jù)4) 老年人健康數(shù)據(jù)5) 老年人補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)6) 老年人生命特征數(shù)據(jù)7) 老年人居住環(huán)境數(shù)據(jù)8) 老年人家屬情況數(shù)據(jù)9) … 老年人數(shù)據(jù)開放庫為了全面推動(dòng)海南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 養(yǎng)老基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫養(yǎng)老基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要是對(duì)海南省養(yǎng)老相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集建設(shè),不僅僅可以整合海南省養(yǎng)老數(shù)據(jù)現(xiàn)狀情況,同時(shí)也有利于建立各種養(yǎng)老數(shù)據(jù)主題庫和業(yè)務(wù)庫。 個(gè)性化的維度統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)分析提供自定義的各類指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析功能,從指標(biāo)、維度等多維度、多指標(biāo)綜合統(tǒng)計(jì)分析。 主題化的維度統(tǒng)計(jì)分析可以根據(jù)各類統(tǒng)計(jì)分析的需要,編輯統(tǒng)計(jì)查詢分析的指標(biāo)和維度,形成專題的統(tǒng)計(jì)分析模塊。6)該服務(wù)需要進(jìn)行嚴(yán)密的系統(tǒng)權(quán)限設(shè)計(jì),根據(jù)用戶角色的不同,具備不同力度的搜索權(quán)限。推演是指可根據(jù)“已知感染者”用特定算法推測出“易感染者”。4)該服務(wù)需要在社會(huì)關(guān)系關(guān)系大圖上實(shí)現(xiàn)疫情防控推演,對(duì)突發(fā)疫情(如非典、H7N9等)進(jìn)行匯總、分析和推演。2)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)\社區(qū)搜索搜索。具體服務(wù)功能包括以下幾個(gè)方面。把全省的老年人相關(guān)信息連接起來,形成一個(gè)立體的關(guān)系網(wǎng)。對(duì)于系統(tǒng)無法自動(dòng)或人工無法在公共信息資源庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)的問題數(shù)據(jù),需要建立問題數(shù)據(jù)工單,進(jìn)行問題數(shù)據(jù)工單跟蹤管理,問題數(shù)據(jù)工單需要返回的數(shù)來來源的各個(gè)委辦局,從來源去根本上修復(fù)和提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量。全量ETL方式主要用于數(shù)據(jù)倉庫初始化,而增量ETL則用于數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)追加和更新等維護(hù)。數(shù)據(jù)加工處理的工作量將占到整個(gè)項(xiàng)目的相當(dāng)大的比重。所采用的ETL跨平臺(tái),對(duì)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和整合,確保新的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不斷進(jìn)入,使基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫能反映出最新的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。由于數(shù)據(jù)來源、格式各異,數(shù)據(jù)難以轉(zhuǎn)化為有用信息,供決策應(yīng)用時(shí)使用。數(shù)據(jù)質(zhì)量清洗服務(wù)結(jié)合現(xiàn)狀設(shè)計(jì)了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和管理體系,解決政務(wù)數(shù)據(jù)中面臨的難題。系統(tǒng)支持多數(shù)據(jù)源多屬性的信息比對(duì),提供沖突檢測算法和二次開發(fā)接口,靈活支撐不同應(yīng)用場景下的需要。前者無需用戶干預(yù),后者基于 用戶預(yù)定義規(guī)則完成運(yùn)算。除了可計(jì)算非中文字符串的相似度,還可從字形、讀音等角度比較中文字符串的相似度。分塊:采用了排序、QGram、聚類、哈希、后綴數(shù)組等多種算法,首先對(duì) 指定列進(jìn)行排序,然后分塊,從而減少比較的計(jì)算量。2) 重復(fù)性稽查 多個(gè)系統(tǒng)或同一個(gè)系統(tǒng)中存在大量相似的數(shù)據(jù),例如:系統(tǒng)中人的身份證不同,但在數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)時(shí)姓名、電話、住址、名族、郵箱等信息可能存在相似之處,樣例如下圖所示:系統(tǒng)依據(jù)已有的相似比對(duì)算法,對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)體進(jìn)行智能匹配,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中重復(fù)的數(shù)據(jù)組,從而給合并重復(fù)數(shù)據(jù)提供可能性,有效解決通過手工無法完成的問題。支持的規(guī)則類型包括:函數(shù)依賴規(guī)則、字典規(guī)則、值域規(guī)則和 SQL規(guī)則。支持的規(guī)則類型包括:函數(shù)依賴規(guī)則、字典規(guī)則、值域規(guī)則,規(guī)則基于表或者視圖定義。 數(shù)據(jù)稽查針對(duì)數(shù)據(jù)重復(fù)性、關(guān)聯(lián)性、完全性、合規(guī)性、一致性和正確性等多個(gè)質(zhì)量要 素,以及數(shù)據(jù)演進(jìn)過程中產(chǎn)生的問題,設(shè)置多個(gè)檢查點(diǎn)核查數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題,并 生成報(bào)告,針對(duì)不同的應(yīng)用場景分為規(guī)則稽查、重復(fù)性稽查、關(guān)聯(lián)比對(duì)稽查三種。評(píng)估報(bào)告生成:選擇評(píng)估規(guī)則和對(duì)象,配置并運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估任務(wù),產(chǎn)生評(píng)估報(bào)告。 數(shù)據(jù)探索數(shù)據(jù)探索是進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量治理的重要前奏,
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