行政主體ppt課件(參考版)
2025-05-15 13:08本頁面
【正文】 第四章 行政主體 法定授權(quán)組織的類型 社 會 組 織 1．經(jīng)授權(quán)的事業(yè)單位； 2．經(jīng)授權(quán)的企業(yè)單位； 3．經(jīng)授權(quán)的社會團體； 4．經(jīng)授權(quán)的其他社會組織； 。 第四章 行政主體 授權(quán)的條件 授 權(quán) 對 象 ? 被授權(quán)組織自身的活動與授權(quán)的內(nèi)容有某種聯(lián)系； ? 必須具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員； ? 必須具有與所承擔的行政職務(wù)相應(yīng)的技術(shù)及設(shè)備條件； ? 能獨立承擔因自己的行為而引起的法律責任。 有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方權(quán)力機關(guān)。 第四章 行政主體 案例思考：誰是行政行為的主體？為什么？ 第四章 行政主體 授權(quán)的條件 授 權(quán) 主 體 有權(quán)制定法律的全國人大及其常委會。某市林業(yè)局依據(jù)《 中華人民共和國森林防火條例 》 ，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹木林 50畝，造成經(jīng)濟損失達 4000元為由，于 1993年 4月 3日作出處罰決定：對關(guān)某罰款 500元，并令其賠償經(jīng)濟損失 2500元，令李某賠償經(jīng)濟損失 1500元。火苗迅速升起，并向樹林里蔓延。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。路上沒走多 遠，李某改變主意，對關(guān)某說，不如到主 河去摸魚，關(guān)某同意，二人折回主河流處。 包括受委托的有關(guān)行政機關(guān)和某 些社會組織。 組織形 態(tài)不同 包括被授權(quán)的行政機關(guān)的內(nèi)部機 構(gòu)、臨時機構(gòu)、派出機構(gòu)和某些 社會組織。 法律地 位不同 具有行政主體資格，能夠成為行 政復議的補申請人和行政訴訟的 被告。 權(quán)力來 源不同 來源于法律、法規(guī)的明確授予。 ? 指除行政機關(guān)外的組織； ? 其權(quán)力來源于法律、法規(guī)的明文規(guī)定； ? 依法享有行政職權(quán)和履行行政職責，具有行政主體資格； 第四章 行政主體 行政授權(quán)組織 行政委托組織 概念 是指依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)而 享有行政權(quán)力、從事特定范圍 的行政管理活動的組織。 第四章 行政主體 行政機關(guān)的種類 國務(wù)院 省政府 自治區(qū)政府 直轄市政府 (設(shè)區(qū)的 )市政府 自治州政府 (縣級 )市政府 縣政府 自治縣政府 鄉(xiāng)政府 鎮(zhèn)政府 民族鄉(xiāng)政府 特別行政區(qū)政府 第四章 行政主體 中央行政機關(guān) 國務(wù)院 （總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長）； 國務(wù)院各部（專業(yè)性）、委（綜合） ； 國務(wù)院直屬機構(gòu) （由國務(wù)院直接領(lǐng)導）：國家統(tǒng)計局、稅務(wù)總局、工商總局等； 國務(wù)院部委管理的國家局 ：商務(wù)部 ――國家技術(shù)監(jiān)督局、醫(yī)藥管理局、煙草專賣局；科技部 ―― 地震局、專利局；國土資源部 ―― 土地管理局、海洋局、測繪局 第四章 行政主體 地方行政機關(guān) 地方各級人民政府（省級 —— 鄉(xiāng)級） ； 地方各級人民政府職能部門（廳局委） ； 地方人民政府的派出機關(guān)（行政公署、區(qū)公所、街道辦事處 【 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府 】 ） ； 第四章 行政主體 地方行政機關(guān) 地方各級人民政府 地方各級人民政府職能部門 （廳局委） 地方人民政府的派出機關(guān) 第四章 行政主體 地方各級人民政府 省級人 民政府 （直轄市、自治區(qū)） 設(shè)區(qū)的市級人民政府 （省會市、省轄市（地級市） 、自治州） 縣級人民政府 （縣級市、市轄區(qū)、自治縣） 鄉(xiāng)級人民政府 （鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)） 第四章 行政主體 地方人民政府的派出機關(guān) 行政公署 （由省級人 民政府派出） 區(qū)公所 （由縣級人民政府派出） 街道辦事處 （由市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府派出） 如貴州畢節(jié)地區(qū)行政公署、 大興安嶺 行政公署、貴州銅仁地區(qū)行政公署、新疆 哈密地區(qū) 行政公署、內(nèi)蒙古阿拉善盟行政公署等。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。而此后的大量單行法則規(guī)定，行政機關(guān)既包括政府，也包括政府的部門。人民政府工作部門，可稱之為行政機構(gòu)，行政機關(guān)和行政機構(gòu)加在一起，稱之為行政組織。 ? 執(zhí)行性； ? 法定性和相對獨立性； ? 統(tǒng)一性與層級性； ? 公共性和服務(wù)性。本案中的規(guī)范性文件，應(yīng)以市人民政府的名義對外公布，才能產(chǎn)生法律效力。行政機關(guān)以自己的名義實施行政行為，必須具有行政主體資格。 第四章 行政主體 案例思考：該市人民政府的政策研究室公布規(guī)范性文件的行為是否正確
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