《行政主體》ppt課件-預覽頁
【正文】 離該寺約 1公里處設(shè)收費站，收取調(diào)價后的游覽費至今。所謂法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而形式特定行政職能的非國家行政機關(guān)組織。國家行政機關(guān)則行使國家的一般行政職能，不限于某 第四章 行政主體 種具體領(lǐng)域或某種具體事項。 本案中，金堂縣云頂石城風景管理處系財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，根據(jù) 《 四川省風景名勝區(qū)管理條例 》 第 36條第 1款規(guī)定，風景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu)，并賦予行政管理職能，金堂縣云頂石城風景區(qū)系四川省人民政府批準的省級風景名勝區(qū)，應(yīng)當按照 《 四川省風景名勝區(qū)管理條例 》 設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu)，并賦予其相應(yīng)的行政管理職能。 第四章 行政主體 行政主體的概念與特征 是指行政法律關(guān)系中與行政相對人互有 權(quán)利義務(wù)的另一方當事人，是享有行政權(quán)， 能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立承擔 由此產(chǎn)生的法律責任的組織。這是成為行政主體的決定性條件。該治安科未制作、送達治安處罰裁決書，罰款由治安科出具了一個收據(jù)。因此，某區(qū)公安分局治安科不能以自己的名義對張某進行行政處罰，而張某也只能以區(qū)公安分局為被告。一般 而言，享有行政管理職權(quán)的組織即能夠獨立承擔法律責任； 能獨立承擔法律責任的組織，即享有行政管理職權(quán)。 職權(quán)行政主體即各級各類國家 行政機關(guān)，自組織依法成立時就自 然取得行政主體資格。 國務(wù)院辦事機構(gòu) (4個 ) 僑辦 港澳辦 法制辦 國研室 僑務(wù)辦 第四章 行政主體 國務(wù)院部委管理的國家局 國家信訪局、國家糧食局、國家能源局、國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局、國家外國專家局、國家公務(wù)員局、國家海洋局、國家測繪地理信息局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家文物局、國家中醫(yī)藥管理局、國家外匯管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局 第四章 行政主體 職權(quán)行政主體的范圍 ? 地方各級人民政府 ? 地方各級人民政府的職能部門 ? 地方各級人民政府的派出機關(guān) 地 方 行 政 機 關(guān) 省、自治區(qū) —— 行政公署； 縣、自治縣 —— 區(qū)公所； 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市 —— 街道辦事處； 縣級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的管理委 員會，也屬于派出機關(guān)。 社會團體 其他組織 第四章 行政主體 行政主體的范圍和種類 劃分的依據(jù) 行政主體的種類 依行政職權(quán)的來源 職權(quán)行政主體 授權(quán)行政主體 依管轄范圍的不同 中央行政主體 地方行政主體 依是否有隸屬關(guān)系 外部行政主體 內(nèi)部行政主體 第四章 行政主體 行政主體的行政職權(quán)與職責 行政主體的行政職權(quán) 行政主體的行政職責 第四章 行政主體 ? 行政立法權(quán)； ? 行政命令權(quán)； ? 行政許可權(quán)； ? 行政確認權(quán)； ? 行政給付權(quán)； ? 行政獎勵權(quán)； ? 行政征收、征用權(quán)； ? 行政檢查權(quán)； ? 行政強制權(quán)； ? 行政制裁權(quán)； ? 行政合同權(quán)； ? 行政司法權(quán)； 行政職 權(quán)是行政主 體依法享有 的對某個領(lǐng) 域或者某方 面行政事務(wù) 進行組織與 管理的權(quán)力。因為，市人民政府的政策研究室不具有行政主體資格，不能對外以自己的名義作出行政行為。 第四章 行政主體 第二節(jié) 行政機關(guān) 第四章 行政主體 ? 行政機關(guān)的概念與特征 ? 行政機關(guān)的種類 第四章 行政主體 行政機關(guān)的概念與特征 是指依照憲法和組織法的規(guī)定設(shè)立， 行使國家行政權(quán)力，對國家各項行政事務(wù) 進行組織和管理的國家機關(guān)，是國家權(quán)力 機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。 憲法的有關(guān)規(guī)定的確規(guī)定了人民政府為行政機關(guān)，但并不能因此推論說其他行政組織就不是行政機關(guān)。” 因此，在日常生活當中提到行政機關(guān)時， 如果沒有特別所指，往往認為行政機關(guān)既包括 人民政府，也包括政府所屬工作部門。 是指接受行政機關(guān)的委托而 代替行政機關(guān)行使部分行政 職權(quán)的組織。 不具有行政主體資格，不能成為 行政復議的被申請人和行政訴訟 的被告。 第四章 行政主體 案 例 1993年 3月 28日，李某和關(guān)某一起 去河邊釣魚，后二人回家。在走出樹林時，關(guān)某見樹林邊有一堆枯草，即劃火柴將枯草點著。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。 第四章 行政主體 授權(quán)的條件 授 權(quán) 方 式 以規(guī)范的形式，即通過 法律、行政法規(guī)、地方性法 規(guī)的
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