行政主體ppt課件-閱讀頁
2025-05-27 13:08本頁面
【正文】 權(quán)的來源 職權(quán)行政主體 授權(quán)行政主體 依管轄范圍的不同 中央行政主體 地方行政主體 依是否有隸屬關(guān)系 外部行政主體 內(nèi)部行政主體 第四章 行政主體 行政主體的行政職權(quán)與職責(zé) 行政主體的行政職權(quán) 行政主體的行政職責(zé) 第四章 行政主體 ? 行政立法權(quán)； ? 行政命令權(quán)； ? 行政許可權(quán)； ? 行政確認(rèn)權(quán)； ? 行政給付權(quán)； ? 行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)； ? 行政征收、征用權(quán)； ? 行政檢查權(quán)； ? 行政強(qiáng)制權(quán)； ? 行政制裁權(quán)； ? 行政合同權(quán)； ? 行政司法權(quán)； 行政職 權(quán)是行政主 體依法享有 的對(duì)某個(gè)領(lǐng) 域或者某方 面行政事務(wù) 進(jìn)行組織與 管理的權(quán)力。政策研究室經(jīng)對(duì)各方面進(jìn)行調(diào)查，征求有關(guān)工商、衛(wèi)生行政職能部門的意見后，最后起草的文件經(jīng)政策研究室主任的批準(zhǔn)，以本研究室的名義向全市進(jìn)行公布，并要求有關(guān)單位和個(gè)人要貫徹落實(shí)。因?yàn)?，市人民政府的政策研究室不具有行政主體資格，不能對(duì)外以自己的名義作出行政行為。市人民政府的政策研究室是市人民政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，雖然同屬行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)，但它只是機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、辦事管理機(jī)構(gòu)，它不能對(duì)外獨(dú)立行使權(quán)力，也不能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為后果的法律責(zé)任。 第四章 行政主體 第二節(jié) 行政機(jī)關(guān) 第四章 行政主體 ? 行政機(jī)關(guān)的概念與特征 ? 行政機(jī)關(guān)的種類 第四章 行政主體 行政機(jī)關(guān)的概念與特征 是指依照憲法和組織法的規(guī)定設(shè)立， 行使國家行政權(quán)力，對(duì)國家各項(xiàng)行政事務(wù) 進(jìn)行組織和管理的國家機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力 機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。 第四章 行政主體 理由是，我國現(xiàn)行憲法第八十五條和第一百零五條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，表明行政機(jī)關(guān)只包括人民政府，不包括人民政府以外的各種機(jī)關(guān)、組織以及人民政府所設(shè)置的工作部門。 憲法的有關(guān)規(guī)定的確規(guī)定了人民政府為行政機(jī)關(guān)，但并不能因此推論說其他行政組織就不是行政機(jī)關(guān)。例如，行政處罰法第二十條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄?！? 因此，在日常生活當(dāng)中提到行政機(jī)關(guān)時(shí)， 如果沒有特別所指，往往認(rèn)為行政機(jī)關(guān)既包括 人民政府，也包括政府所屬工作部門。 第四章 行政主體 想一想： 下 列 哪 些 是 行 政 機(jī) 關(guān)？ 杭州市人大常委會(huì) 杭州市地稅局 下沙月牙河派出所 杭州市委黨校校務(wù)委員會(huì) 中共杭州市委員會(huì) 杭州市中級(jí)人民法院 杭州市政協(xié)委員會(huì) 杭州市采荷街道辦事處 杭州市人民政府教育局 阿克蘇市依杄旗鄉(xiāng)政府 1杭州市總工會(huì) 1阿克蘇地區(qū)行政公署 √ √ √ √ √ 第四章 行政主體 法定授權(quán)的組織 第三節(jié) 第四章 行政主體 概念與特征 與行政委托組織的區(qū)別 授權(quán)的條件 法定授權(quán)組織的類型 第四章 行政主體 法定授權(quán)組織的概念和特征 也被稱為經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織， 或者稱為 “ 被授權(quán)的組織 ” ，是指依據(jù)法律、 法規(guī)的授權(quán)而享有行政權(quán)力、從事特定范 圍的行政管理活動(dòng)的組織。 是指接受行政機(jī)關(guān)的委托而 代替行政機(jī)關(guān)行使部分行政 職權(quán)的組織。 來源于行政機(jī)關(guān)的委托行為。 不具有行政主體資格，不能成為 行政復(fù)議的被申請(qǐng)人和行政訴訟 的被告。不包括行政機(jī)關(guān)。 第四章 行政主體 案 例 1993年 3月 28日，李某和關(guān)某一起 去河邊釣魚，后二人回家。在經(jīng)過一片樹木林時(shí)，二人進(jìn)行玩耍。在走出樹林時(shí)，關(guān)某見樹林邊有一堆枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。李某對(duì)處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。 有權(quán)制定行政法規(guī)的國務(wù)院。 第四章 行政主體 授權(quán)的條件 授 權(quán) 方 式 以規(guī)范的形式，即通過 法律、行政法規(guī)、地方性法 規(guī)的形式授權(quán)。 第四章 行政主體 法定授權(quán)組織的類型 行 政 機(jī) 構(gòu) 行政機(jī)關(guān)中專門設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)； 行政機(jī)關(guān)的某些內(nèi)部機(jī)構(gòu)； 政府職能部門的某些 派
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