行政決策ppt課件(參考版)
2025-05-15 13:05本頁(yè)面
【正文】 。 ? 成就 ：如何利用認(rèn)識(shí)科學(xué)中的研究成果建立可行的模型，以探討和解釋人類在不同制度安排下的選擇問(wèn)題；各種制度如何產(chǎn)生幫助個(gè)體進(jìn)行決策的信息；在不同方式的集體決策過(guò)程中存在哪些偏差和調(diào)整；在各種制度架構(gòu)中的互動(dòng)過(guò)程里，不同的偏好是如何被放大和修正的。包括政黨制定的政策、權(quán)力機(jī)關(guān)制定的政策和政府制定的政策 （二）、公共政策的構(gòu)成要素 ： 目標(biāo)：目標(biāo)確定的正確與否，影響著政策的成敗和效果的大小 內(nèi)容 ：充分反映了政策的本質(zhì)和實(shí)質(zhì) 載體 ：政策內(nèi)容表現(xiàn)出來(lái)的外部形式，即文本和文體 （三）、公共政策的基本特征 政治性與社會(huì)性的統(tǒng)一： 穩(wěn)定性與變動(dòng)性的統(tǒng)一 ： 原則性與靈活性的統(tǒng)一 導(dǎo)向性和時(shí)效性的統(tǒng)一 （四）、公共政策的基本類型 制定的主體 ：黨的政策和國(guó)家政策 政策的結(jié)構(gòu)層次 ：總政策、基本政策、具體政策 作用的領(lǐng)域 ：政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、文教政策、科技政策等 政策的作用性質(zhì) ：鼓勵(lì)性政策和禁止性政策 （五）、公共政策的功能 制導(dǎo)功能 管理功能 控制功能 制度分析與公共政策研究 (IAPP) ? 公共政策研究： 是目前世界上公共管理研究的主要范疇，是集中體現(xiàn)現(xiàn)代分析技術(shù)與方法的領(lǐng)域 ? 埃莉諾 .奧斯特羅姆 ， 美國(guó)著名政治學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行政學(xué)家和政策分析學(xué)家 。而信息子系統(tǒng)則側(cè)重于信息的收集、加工、處理。 ? 監(jiān)控子系統(tǒng) ? 由體制內(nèi)、體制外的有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人構(gòu)成，其任務(wù)是減少政策失誤，使政策目標(biāo)得以順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化、民主化、法制化。預(yù)測(cè)研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、方案設(shè)計(jì)和評(píng)估、政策相關(guān)問(wèn)題咨詢、政策執(zhí)行評(píng)估。 兩個(gè)要素：決策權(quán)力及其運(yùn)行方式； 決策主體及職責(zé)劃分 以歷史時(shí)代為線索，以最高決策權(quán)的最終歸屬為依據(jù)，我們可以區(qū)分出各種決策體制類型（如下表） 行政決策體制的類型 類型 最高決策權(quán)的 歸屬 最高決策者（集 體 /個(gè)人） 主要存在時(shí)期 主要存在地點(diǎn) 主要決策方式 原始民主制 氏族等原始組 織全體成員 全體會(huì)議 原始社會(huì)時(shí)期、 現(xiàn)代 各原始氏族部落、古埃及等 合議 神權(quán)制 神 僧侶、宗教領(lǐng)袖 （個(gè)人） 古代、現(xiàn)代 現(xiàn)代海灣伊斯蘭教國(guó)家（如伊朗） 獨(dú)裁 君權(quán)制 神或?qū)Ｖ凭? 宗教或傳統(tǒng)產(chǎn)生的皇帝（個(gè)人） 古、近、現(xiàn)代 中國(guó)封建王權(quán) 獨(dú)裁 議會(huì)制 總統(tǒng) — 議會(huì)制 人民 議會(huì)（集體）； 總統(tǒng)（個(gè)人） 近代、現(xiàn)代 美國(guó)等 合議、三權(quán)分立制 內(nèi)閣 — 議會(huì)制 議會(huì)（集體） 英國(guó)等 委員會(huì) — 議會(huì)制 議會(huì)（集體） 瑞士 人民代表大會(huì)制 人民 全國(guó)人民代表大 會(huì)（集體） 現(xiàn)代 中國(guó) 合議、民主集中制 法西斯制 法西斯 國(guó)家 政黨領(lǐng)袖、國(guó)家 元首（個(gè)人） 20世紀(jì) 20至 40年代 意大利、德國(guó)法西斯國(guó)家等 獨(dú)裁 軍人獨(dú)裁制 獨(dú)裁者 個(gè)人 軍隊(duì)首領(lǐng)（集體 或個(gè)人） 自古至今 各軍人專政國(guó)家 獨(dú)裁 ? 信息子系統(tǒng) ? 包括情報(bào)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、檔案部門(mén)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、圖書(shū)資料部門(mén)以及咨詢、監(jiān)督、反饋等部門(mén)。 法制部門(mén)的審查 → 領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的討論決定（政府常務(wù)
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