稅收發(fā)展史ppt課件(參考版)
2025-05-15 12:47本頁面
【正文】 天哪！這樣每改革一次，負擔就加重一層，老百姓還有生路嗎？ 思考九 ? 我國的稅制改革 。戶部尚書倪元璐要改革，又把三餉歸并為一，實際上是把這些雜派又并入了正稅（“兩稅”）。后人習以為常，認為“條鞭”只是兩稅，而雜役則是該著輪流當差的，誰知道那也是重復征收的？如果當初不取消銀差、力差的名目，何至于此？所以一條鞭法也是一時有小利，卻給后世留下大害。這實際上是把銀、力二差又歸并到了兩稅中。到明代，在兩稅、丁口稅之外，又征勞役（力差）和代役租（銀差），本來是十年輪一次的。后人習以為常，認為“兩稅”只是土地稅，“丁身”才是戶稅和人頭稅，其實那是重復征收的。晚唐楊炎改革為兩稅法，全都以貧富（即占有土地的多少）為標準來征收，雖然沒有了戶稅和人頭稅的名目，其實這兩項征收已經并入了土地稅中。 …… 嗟乎！稅額之積累至此，民之得有其生者亦無幾矣。萬歷間，舊餉五百萬，其末年加新餉九百萬，崇禎間又增練餉七百三十萬，倪元璐為戶部，合三餉為一，是新餉練餉又并入于兩稅也。其后又安之，謂條鞭，兩稅也，雜役，值年之差也。使一年而出者分為十年，及至所值之年一如余年，是銀力二差又并入于兩稅也。有明兩稅，丁口而外有力差，有銀差，蓋十年而一值。相沿至宋，未嘗減庸調于租內，而復斂丁身錢米。租出谷，庸出絹，調出繒纊布麻， …… 楊炎變?yōu)閮啥?，人無丁中，以貧富為差。 歷史上每搞一次“并稅”改制，就會催生出一次雜派高潮?？傊?，“德主荊輔”和“為政在人”一直是治國的基本方法，法治觀念十分淡化，當社會出現危機時，更多寄希望于“包青天”式的賢人，而不寄希望于法律，于是，有了太宗明斷，也就有了“貞觀之治”，而有了慈禧專權，也就有了“禍國殃民”。從春秋戰(zhàn)國時期的韓非、商鞅等法家，到近代黃宗羲、梁啟超、孫中山，都一貫主張治國應堅持“法治”，如黃宗羲提出要以“天下之法”，取代“一人之法”；梁啟超認為立法是“立國之大本大原”。明法 》云：“以法治國，則舉措而已”； 《 韓非子 我國歷史上的“法治” ? 在中國，“法治”一詞最早見于先秦諸子文獻。 ? 隨著歷史的變遷，“稅”字經常與“賦”、“租”、“捐”等字連用，組成“賦稅”、“租稅”、“捐稅”等語詞，這樣，在不同的歷史時期，稅收便有了多種不同的稱謂，而夏王朝向臣民征收的“貢賦”則是我國古代早期稅收的原始形態(tài)。兌卦之象為土上有水，取其平，水的特質是持平，所以含“水平”之意。我國是農業(yè)古國，歷朝歷代均以農為本，征稅先征農業(yè)稅，亦勢在必然。“禾”指谷物，泛指農作物。書中記載：“魯宣公十五年（公元前 594年），初稅畝。而徹在通度田地，征取賦稅，征斂之發(fā)動方面，全操于上，由上而下，與貢助異。換言之，即通量田地之所得，而取之于民也。亦可作納谷米之租稅解。今之土司，尚行斯法。初貢無定期，物無定品，品無定數，稱有無而為貢。同時，它也是我國稅收從雛型發(fā)展到完全形態(tài)的重要標志。 ? “初稅畝”是我國歷史上一項重要的經濟改革措施，它首次以法律形式承認了土地的私有權和地主經濟的合法地位。由于在公田以外開墾私田的現象日益增多，私田不向王室交納賦稅，全部收獲歸私田所有者支配，這種情況，嚴重地沖擊著奴隸占有制的經濟基礎，奴隸制國家的財政收入也受到嚴重的威脅。這是我國最早出現的工商稅收。到了周代，為了抑制商業(yè)，開始征收“關市之賦”、“山澤之賦”。在市場上交換物品不征稅。 ? 工商稅收的出現 ? 周代以前，我國商業(yè)、手工業(yè)已有一定發(fā)展，特別是在商代，商業(yè)經營已經有了很大發(fā)展。夏、商、周三代的貢、助、徹還是很簡單、粗糙和不規(guī)范的，都是屬于一種比較原始的土地稅征收形式，它既包含了地租的因素，也具有賦稅的某些特征，如具有強制性和無償性，但就固定性來看，貢、助、徹是不完備的，多與少沒有統一標準，征收數量也不確定?！皬亍笔前唇y一的比例征收實物的租賦制度。“助”是借助奴隸或農奴耕種公田的一種勞役租賦制度。滕文公 》 記載：“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹。 思考七 ? 稅收的公平 （四）我國稅收的產生 ? 雛形階段 —— 貢、助、徹 ? 我國自夏代開始進入奴隸制社會，奴隸制國家為了行使其職能，滿足公共需要，出現了憑借政治權力進行強制征收的形式 —— 貢。 ? 稅務局的官員則解釋，他們之所以向上帝征收 3份人頭稅，是因為有人代上帝填報稅單，指圣父、圣子、圣靈是布里斯頓的“居民”，因為他是無處不在的。丹倫牧師說，幸好稅務局還體諒圣父、圣子、圣靈沒錢，特準“他們”分期付款。 ? 思考六 ? 稅收的收入功能 ? 稅款征收與公民權利的聯系與沖突 找上帝收稅 ? 美國布里斯頓圣約翰教堂的牧師丹倫，于 1992年的一天，突然接到一張稅務局寄來的繳稅通知單：征收圣父、圣子、圣靈的三份人頭稅，共計 521美元?？尚Φ氖?，這些
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