事業(yè)單位及其改革ppt課件(參考版)
2025-05-15 05:34本頁面
【正文】 請思考 ? 事業(yè)單位改革的意義是什么？ ? 怎樣理解事業(yè)單位的分類改革？ ? 事業(yè)單位改革的目標(biāo)是什么？ ? 事業(yè)單位改革為什么會滯后？ 。 ? 不斷進(jìn)行事業(yè)單位改革的試點(diǎn)。 ? 改革事業(yè)單位人事、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和有關(guān)財(cái)政政策。 事業(yè)單位改革的主要內(nèi)容 ? 在清理撤并現(xiàn)有事業(yè)單位的基礎(chǔ)上對事業(yè)單位進(jìn)行摸底分類。不同社會功能、不同行業(yè)、不同地區(qū)的事業(yè)單位的改革要因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。著力在管理方式、人事制度、收入分配、社會保險(xiǎn)、財(cái)政保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行積極探索。根據(jù)不同事業(yè)單位的特點(diǎn)分別實(shí)施不同的改革和管理措施。 事業(yè)單位改革的基本要求 ? 必須始終堅(jiān)持以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的。 到 2022年的階段性改革目標(biāo) ? 在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類， ? 承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成， ? 從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破， ? 社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 下一步改革的主要思路 ? 按照 政事分開 、 事企分開 和 管辦分離 的要求， 以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的 ，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制改革為核心， 總體設(shè)計(jì) 、 分類指導(dǎo) 、因地制宜 、 先行試點(diǎn) 、 穩(wěn)步推進(jìn) ，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。 ? 事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)保障、收入待遇、社會保障、職務(wù)職稱晉升等方面形成的嚴(yán)重反差，削弱了事業(yè)單位參與社會管理的積極性。 ? 內(nèi)部行政化、官僚化的治理機(jī)制削弱了事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力。 ? 事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，撥款方式不合理，導(dǎo)致事業(yè)單位處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面。 ? 事業(yè)單位知識創(chuàng)新能力不足，專業(yè)化、職業(yè)化程度不高，為社會管理提供的智力支持、技術(shù)支持和人才支持力度不夠。 ? 事業(yè)單位代行政府的行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職權(quán)，直接影響著政府社會性規(guī)制的效果。 ? 文化事業(yè)單位調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)新體制。 ? 教育事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)趨于合理。 *今后 不再新設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的 事業(yè)單位。 *不能或不宜由市場配置資源的，所需經(jīng) 費(fèi)由同級財(cái)政予以保障，不得開展經(jīng)營 活動，不得收取服務(wù)費(fèi)用；*可部分實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的，所需經(jīng) 費(fèi)由財(cái)政按照不同方式給予不同程度的 投入，鼓勵社會力量投入； *可實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的，實(shí)行經(jīng)費(fèi)自 理，財(cái)政通過政府購買服務(wù)方式給予相 應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具備條件的應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為 企業(yè)； *今后這類單位主要由社會力量舉辦。 ? 2022年 《 關(guān)于深化行政管理體制改革的意見 》 對深化事業(yè)單位改革提出了具體要求：按照 政事分開 、 事企分開 和 管辦分離 的原則，對現(xiàn)有事業(yè)單位 分三類 進(jìn)行改革 。 ? 開發(fā)應(yīng)用型科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制走向市場。 ? 衛(wèi)生事業(yè)單位形成覆蓋城鄉(xiāng)的綜合體系。 ? 改革的主要內(nèi)容是： ? 推行多元化的分類管理模式； ? 聘任制為事業(yè)單位的基本用人制度； ? 以崗位業(yè)績?yōu)榛痉峙湟罁?jù)，打破人才單位所有制，鼓勵人才自由流動； ? 將民辦非企業(yè)單位的作為對國家興辦事業(yè)的一個(gè)重要補(bǔ)充； ? 在分配、社會保障、考核等方面進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。 ? 第三階段是 20222022年，這是改革深化和各事業(yè)領(lǐng)域多元化發(fā)展的階段。 ? 推動事業(yè)單位的社會化進(jìn)程。 ? 這期間，事業(yè)
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