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公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題11517571(參考版)

2025-05-14 23:36本頁(yè)面
  

【正文】 9 / 9。 第五,適當(dāng)界定問(wèn)責(zé)面。政治道義、紀(jì)律、法律三種問(wèn)責(zé)方式之間存在一種遞進(jìn)關(guān)系。第二,完善問(wèn)責(zé)制體系。增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)的活力,促進(jìn)了勤政和廉政建設(shè),初步建立了公開(kāi)、公平、公正的用人和晉升機(jī)制,公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)了政府人力資源水平提高問(wèn)題:l 傳統(tǒng)的的封建主義政治文化的影響:官本位l 組織人事制度整體改革滯后:黨政關(guān)系l 配套改革步伐遲緩:人才社會(huì)流動(dòng)困難l 公務(wù)員制度本身不成熟:公務(wù)員范圍的界定不夠準(zhǔn)確、工資制度上存在的問(wèn)題、職務(wù)分類制度上存在的問(wèn)題、回避制度上存在的問(wèn)題、考核制度上存在的問(wèn)題完善:l 營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境l 加快經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)l 深化政治體制改革l 加強(qiáng)思想文化建設(shè)l 深化公務(wù)員制度改革l 完善法規(guī),搞好配套l 健全運(yùn)行機(jī)制l 加強(qiáng)監(jiān)督l 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)l 強(qiáng)化四個(gè)觀念:服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、成本、創(chuàng)新;l 培養(yǎng)四種能力:政治鑒別、駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)管理依法行政、廉政勤政抵御腐朽思想侵襲;l 加強(qiáng)制度管理7. 我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制如何完善。缺陷:被動(dòng)改革、視角偏狹、缺乏理論反思、政府改革孤立于政治和社會(huì)系統(tǒng)、效率主義的局限我國(guó)行政體制改革的新趨勢(shì)大方向:明確職能定位、規(guī)范中央與地方權(quán)限、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、深化人力資源管理改革大部制改革與治理:內(nèi)部改革為主、強(qiáng)化內(nèi)部治理、政府轉(zhuǎn)型標(biāo)志6. 我國(guó)公務(wù)員制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題及完善。5. 我國(guó)政府改革的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及方向。3. 分析影響我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的主要因素。行政審批制度改革已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能,校正政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“錯(cuò)位、越位和缺位”行為的最迫切工作,是與機(jī)構(gòu)改革具有同樣重要性的當(dāng)前行政改革的一項(xiàng)主要工作,是形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理新模式的關(guān)鍵一步。從2004年至今, 是在新形勢(shì)下, 為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì), 開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面而進(jìn)行的新一輪行政審批改革。行政審批制度改革: 從1998年至2003年是廣泛發(fā)展階段。國(guó)家只有在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)職能,才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。2. 如何理解現(xiàn)階段我國(guó)政府角色定位及行政審批制度改革。 費(fèi)斯勒和凱特:負(fù)責(zé):守法;道德:守德庫(kù)伯:主觀責(zé)任:忠誠(chéng)與良心;客觀責(zé)任:法律與義務(wù)斯塔林:回應(yīng)性、彈性、勝任能力、法律程序、負(fù)責(zé)、廉潔與民主政治的關(guān)系:a) 對(duì)人民負(fù)責(zé)是民主政治的根本b) 政府是人民的代理者,責(zé)任系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)c) 現(xiàn)代政府?dāng)U張的趨勢(shì)使責(zé)任機(jī)制作用更顯現(xiàn)d) 公民守信和政府守責(zé)是和諧社會(huì)的根本2. 責(zé)任的行政控制機(jī)制種類傳統(tǒng)管理取向的責(zé)任機(jī)制科層制的上下控制體系高度專業(yè)分工、明確的職責(zé)、完備的規(guī)則和程序、科層節(jié)制、重視文件和資料處理行政監(jiān)督權(quán)(管理與監(jiān)督合一)指揮與指導(dǎo)、認(rèn)可與備案、視察與審核、撤銷與獎(jiǎng)懲、爭(zhēng)議解決、行政立法與解釋行政監(jiān)察(管理與監(jiān)督分立)地位相對(duì)獨(dú)立、有獨(dú)立監(jiān)督權(quán)、有相關(guān)立法、重點(diǎn)在反腐審計(jì)(財(cái)務(wù)監(jiān)督)相對(duì)獨(dú)立、真實(shí)性審計(jì)(外部審計(jì))、績(jī)效審計(jì)(內(nèi)部)行政復(fù)議當(dāng)事人提出,自我糾正優(yōu)點(diǎn):范圍廣\程序簡(jiǎn)單\保證自由裁量權(quán)\提供自我改正機(jī)會(huì)\保證自主性3. 公眾參與與責(zé)任控制A. 公民參與對(duì)責(zé)任的促進(jìn)a) 反映公民需求和偏好b) 知曉公民對(duì)績(jī)效的意見(jiàn)c) 有利于公民了解信息,明確政府責(zé)任d) 促進(jìn)政府改善,增強(qiáng)信任與支持B. 途徑公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、民意調(diào)查、咨詢委員會(huì)、利益群體
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