【正文】 要堅持一級抓一級，一級帶一級，領導為部屬作表率，機關為部隊作表率，軍委、總部為全軍作表率。要進一步健全完善教育、管理和監(jiān)督機制，積極探索加強高中級干部教育管理的新思路新舉措。要加強對高中級干部執(zhí)行黨的紀律情況的檢查，嚴肅查處各種違紀違法問題。強調(diào)高中級干部要落實抓基層聯(lián)系點、服務基層承諾制、到部隊代職、蹲點和下連當兵等制度，積極主動為部隊做好事、辦實事、解難事。 《意見》提出當前和今后一個時期加強高中級干部作風建設的主要任務是：牢記全心全意為人民服務的宗旨，著力解決個人主義嚴重的問題；發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，著力解決學習膚淺和學用脫節(jié)的問題；樹立正確的事業(yè)觀工作觀政績觀，著力解決工作指導思想不端正和履職盡責不到位的問題；堅持依法指導和開展工作，著力解決工作指導方式不科學的問題；增強黨內(nèi)生活的原則性戰(zhàn)斗性，著力解決奉行好人主義的問題；嚴格遵守和維護黨的紀律，著力解決有令不行、有禁不止的問題；大力弘揚艱苦奮斗精神，著力解決奢侈浪費和貪圖享樂的問題。面對意識形態(tài)領域斗爭更加尖銳復雜的情況，高中級干部必須堅定理想信念，始終保持政治上的清醒堅定；全面履行新世紀新階段我軍歷史使命，高中級干部必須帶頭盡職盡責，始終把心思和精力放在提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭這個核心軍事能力上；按照科學發(fā)展觀要求推動部隊建設又好又快發(fā)展，高中級干部必須堅持求真務實，始終以良好的作風狠抓工作落實；加強軍隊黨組織能力建設和先進性建設，高中級干部必須加強黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。頒發(fā)實施這個《意見》，是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，適應新的形勢任務，系統(tǒng)部署、全面加強軍隊高中級干部作風建設的重要指導性文件，是全軍第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要制度性成果，對于在新的起點上進一步加強軍隊高中級干部作風建設，保持我軍性質(zhì)、本色和作風，推動部隊建設科學發(fā)展，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，具有十分重要的意義?！兑庖姟窂娬{(diào)，高中級干部一定要深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性，自覺發(fā)揚我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，用自身的模范行動影響和帶動部隊，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發(fā)展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。為進一步解放思想，凝聚共識，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，根據(jù)中央關于作風建設的有關精神和北京市關于開展“領導干部作風建設年”的有關要求，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下意見。并根據(jù)工作情況，組織人大代表、政協(xié)委員以及特邀監(jiān)察員，對重點行業(yè)和部門開展民主評議活動，將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于10月底對作風建設工作成效及經(jīng)驗進行書面總結(jié)，及時上報縣委、縣紀委。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡報等形式，加大宣傳力度，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。嚴格車輛管理制度，加強對單位車輛的管理，領導干部要帶頭執(zhí)行上級關于機關車輛管理的有關規(guī)定，堅決杜絕領導干部私駕公車現(xiàn)象，嚴禁本單位非專職司機駕駛公車，確保人員和車輛安全。要嚴格值班制度，值班人員必須按照要求堅守崗位，嚴守值班紀律，做到不推、不拖、不誤。嚴禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證；嚴禁利用婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學等事宜大操大辦借機斂財；嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員；嚴禁各種吃、卡、拿、要現(xiàn)象發(fā)生；嚴禁用公款支付個人娛樂和吃喝費用；嚴格控制公務接待費用。（四）強化廉潔自律，規(guī)范領導干部從政行為。工作時間不準聚集聊天，不搞與工作無關的活動。要認真執(zhí)行縣委、縣政府關于干部紀律作風建設的有關規(guī)定，嚴格遵守《景泰縣黨政干部請銷假工作制度》、《景泰縣黨政機關事業(yè)單位工作人員禁賭禁酒的若干規(guī)定》文件精神，認真遵守作息時間，做到不遲到、不早退、不無故缺勤。要按照集體領導和分工負責的原則，積極抓好決議的落實。書記應當帶頭執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚民主。要嚴格堅持黨的集體領導原則。通過黨的組織生活制度，認真查找班子內(nèi)部和黨員隊伍存在的問題，加強隊伍建設，統(tǒng)一思想，提高素質(zhì)，增進團結(jié)，提高黨員隊伍和班子戰(zhàn)斗力。三、措施要求（一）嚴格組織生活制度，加強領導班子建設。每個干部都要在工作中擺正自己的位置，做到到位而不越位，事事以大局為重，勇于挑重擔，敢于承擔責任，相互之間團結(jié)協(xié)作，多溝通、多補臺，把主要精力用在工作上，比學習、比能力、比干勁、比成效。要把為民、利民、便民作為工作的立足點，把黨務公開、政務公開、制度上墻、掛牌上崗、限時辦結(jié)、服務承諾、首問責任制、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度切實落到實處，進一步規(guī)范辦事程序，加強依法行政，堅決杜絕門難進、人難尋、臉難看、話難聽的“四難”現(xiàn)象，真心誠意地為群眾辦實事、解難事，以實際行動維護好廣大群眾的利益。做到人人講實話、辦實事、出實招、務實效，帶頭講正氣、樹正氣、廉潔自律，時時刻刻用規(guī)章制度約束自己的言行，堂堂正正做人、清清白白做事，真正在單位上下形成風清氣正的良好氛圍。 （三）形成風清氣正、充滿活力的新作風。每個干部要認真履行職責，對從事的每項工作都要堅持高標準、嚴要求，以強烈的開拓進取精神和高昂的工作熱情，認真負責，一絲不茍,倡導嚴謹、細致、高效、快捷的工作作風。要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，在謀求全局發(fā)展上樹立敢想敢干、敢為人先的思想；在工作作風上，要堅持抓主抓重，狠抓落實，不斷開創(chuàng)工作新局面。（一）形成解放思想、勇于創(chuàng)新的新作風。二、目標任務緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展這一主題，進一步加強機關干部作風建設，重點解決以下幾個方面的突出問題：發(fā)展意識不強，不思進取，因循守舊，缺乏干事激情和敬業(yè)精神；責任意識不強，政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責，對縣委、縣政府的決策不執(zhí)行或執(zhí)行不力；特權(quán)思想嚴重，辦事拖拉，工作浮躁，被動應付；群眾觀念淡薄，服務態(tài)度冷淡生硬，官僚主義嚴重；辦事缺乏透明和公正，政務、黨務公開不及時、不到位；工作脫離實際，不察實情，不說實話，不辦實事，不求實效，弄虛作假，搞形式主義；工作紀律松散，遲到早退，脫崗離崗，得過且過，無所事事；超標超編配備小汽車，公車私駕、私用以及酒后駕車造成不良影響；借婚喪嫁娶、生日慶典、喬遷新居、子女參軍和升學之際大操大辦借機斂財；用公款大吃大喝、請客送禮、亂發(fā)財物、外出旅游和涉足高消費娛樂場所。省地縣黨委在紀委、組織部設立領導干部作風建設投訴電話，按照有訴必理，有理必查，有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關規(guī)定，按干部管理權(quán)限進行處理；凡是對本地本部門作風建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領導責任。對已經(jīng)出臺的各項政策措施必須堅決貫徹落實，絕不允許圖形式、走過場。省委將不定期派出工作組，對各地加強作風建設情況進行監(jiān)督檢查。積極推進黨務公開、政務公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督，政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。 2加強監(jiān)督檢查。黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。 2建立健全工作機制。要從群眾反映最強烈的問題抓起，有的放矢，對癥下藥，盡快使群眾感受到實實在在的變化。 2著眼于解決突出問題。領導機關、領導干部要在作風建設中發(fā)揮帶頭作用。要反對人生價值功利化、生活方式享樂化、人際關系庸俗化傾向，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。嚴禁領導干部參加任何形式的賭博活動，違者一經(jīng)查實，先免職后處理。各級領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，培養(yǎng)健康的生活情趣。要把公務接待費支出情況納入機關政務公開的重要內(nèi)容，加強管理和監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。要規(guī)范職務消費行為，嚴禁用公款大吃大喝。嚴禁用公款進行各種名目的高消費娛樂活動。嚴格執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，領導干部下基層要堅持做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不準違反規(guī)定搞警車開道、搞超標準接待，違者要嚴肅批評。 六、以“三個反對”為重點，著力改進生活作風 1反對鋪張浪費。領導干部要以身作則，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設。加強理想信念和廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定和“四大紀律八項要求”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力，切實做到勤政、廉潔、為民、務實。領導干部不論職位高低，都不允許把個人凌駕于組織之上，違背集體決定，獨斷專行，自行其是；同時，堅決反對議而不決、決而不行等軟弱渙散現(xiàn)象。黨委書記要做執(zhí)行民主集中制的表率，自覺接受班子成員的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，發(fā)揮好黨委全委會作用，健全黨委常委會的決策程序。對黨委作出的決策，必須堅決服從、嚴格執(zhí)行，切實做到令行禁止。各級黨員領導干部要嚴格遵守黨章，切實履行黨章規(guī)定的各項義務。對責任心不強、誤時誤事，并造成一定后果的，要按照有關規(guī)定，追究領導和直接責任人的責任。要提高工作效率，堅決杜絕慢運作、緊上報，把“易事”推成“難事”、把“簡單事”搞成“繁雜事”的疲沓懶散作風。 1樹立效率意識。不準向下級提出不切實際的要求，不準強迫命令，嚴禁欺壓百姓。要愛惜人力、財力、物力，反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風。 1樹立務實意識。要堅決克服“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、公共利益私有化”等錯誤傾向，嚴防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生，決不能有利的事爭著管，無利的事無人管，甚至不惜損害國家和社會利益來滿足個人和小團體的私利。 1樹立大局意識。對群眾關心和反映強烈的問題，凡是有能力做到的，要落實責任，限期解決；暫時辦不到的，也要創(chuàng)造條件盡快解決。要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅決克服“官本位”思想，做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾。要始終保持清醒的頭腦，既要看到改革發(fā)展取得的成績和本地發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，增強實現(xiàn)富民興黔宏偉目標的信心，也要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，積極正視困難、應對挑戰(zhàn)。 四、以“五個樹立”為重點，著力改進工作作風 1樹立憂患意識。要堅持和完善領導干部基層聯(lián)系點制度和領導干部進村入戶制度，通過“解剖麻雀”，既解決個別問題，又以點帶面推動全局工作開展。 堅持搞好調(diào)查研究。要著眼于解決貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題，把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。 堅持理論聯(lián)系實際。要自覺學習現(xiàn)代科學文化知識，從領導工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富新形勢下做好領導工作的知識儲備。 三、以“三個堅持”為重點，著力改進學風 堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。各級領導干部要始終保持朝氣蓬勃、積極向上的精神狀態(tài)，清醒地認識本地區(qū)本部門工作在全國、全省的位次，自加壓力，爭先搶位，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。 要積極向上，不要消極懈怠。條件好的地方要加快發(fā)展，率先實現(xiàn)歷史性跨越。面對我省“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本省情，各級領導干部要以“人一之我十之、人十之我百之”的鍥而不舍、頑強拼搏的精神，牢牢把握機遇，只要符合科學發(fā)展觀要求，就堅持能快則快，在確保良好效益的前提下始終保持較快的增長速度。要樹立強烈的開放意識，廣泛借鑒一切先進的做法和成功的經(jīng)驗，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源為加快貴州發(fā)展服務。必須圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展這個根本主題，積極推動思想觀念、體制機制、發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，堅決克服固步自封，不思進取的思想觀念。解放思想是加快發(fā)展的前提。只有加強領導干部作風建設，才能教育和引導領導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的不良傾向，有效預防腐敗變質(zhì)。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。只有堅持不懈地加強領導干部作風建設，教育和引導各級領導干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，才能凝聚黨心民心，鞏固黨的執(zhí)政基礎。領導干部作風好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干群關系就密切，執(zhí)政基礎就穩(wěn)固。 加強領導干部作風建設是密切黨群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本保證。各級領導干部的良好作風，本身就是凝聚人心、強基固本、促進和諧的巨大力量。 加強領導干部作風建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構(gòu)建“和諧貴州”的根本保證。貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵要靠各級領導干部。 一、充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性 加強領導