【正文】 干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳推動作用，及時報道開展活動的好做法、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門黨委（黨組）是責任主體，領(lǐng)導干部特別是“一把手”在活動中要發(fā)揮示范帶頭作用，切實履行好第一責任人職責。 五、組織領(lǐng)導 “轉(zhuǎn)變作風樹新形象、破解難題創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動是區(qū)委抓好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門領(lǐng)導班子建設(shè)的一項重要舉措，為加強對活動的組織領(lǐng)導，建立區(qū)主題實踐活動領(lǐng)導小組，組長由金建新同志擔任，副組長由吳旭、姚廣民、潘華同志擔任，成員由區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關(guān)黨工委等部門負責同志擔任。年底，根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，將運用干部綜合考核評價辦法中的民意測驗方式，面向社會公眾開展“領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部群眾滿意度測評”。 總結(jié)提高階段。加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。三要典型示范、引領(lǐng)促動。二要重在實踐、務實推進。一要突出重點、搞好結(jié)合。 推進實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門黨委（黨組）要按照統(tǒng)一部署和要求，對領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況作一次調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上制定實施方案和推進計劃，做到目標明、要求高、措施實，力求“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”，努力提高活動的針對性和有效性。同時，要根據(jù)領(lǐng)導班子各自實際，不斷充實內(nèi)容，創(chuàng)新載體，完善舉措，切實抓好落實，確保主題實踐活動、作風建設(shè)與推進工作“兩不誤、兩促進”。 做好結(jié)合文章，努力在推動加快發(fā)展上下功夫。健全民主生活會制度，開展批評與自我批評，增進班子團結(jié)。建立健全重大決策征求意見制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度，實行決策論證制和責任制度。建立健全領(lǐng)導分工負責制，對重點工作、重大任務、重要目標進行細化深化責任化，做到有檢查、有考核、有獎懲。 結(jié)合整改措施的落實，要深入基層一線，了解民情、掌握民意、化解民憂、多謀民利，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，密切黨群干群關(guān)系。 注重解決問題，努力在密切聯(lián)系群眾上下功夫。注重改進領(lǐng)導方法，講究領(lǐng)導藝術(shù)，在實踐工作中凝聚班子、凝聚人心、凝聚力量，切實發(fā)揮好領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。 堅持率先垂范，努力在發(fā)揮帶頭作用上下功夫。健全促學考學述學制度，提高學習的自覺性和學習質(zhì)量，努力做到學以利德、學以增智、學以長才。運用中心組學習、理論講座、周末讀書會等載體，豐富領(lǐng)導干部理論學習的形式。 三、主要措施 開展以“創(chuàng)和諧班子、促科學發(fā)展”為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變作風樹新形象、破解難題創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，重點要在五個方面下功夫： 強化學習培訓，努力在提高能力素質(zhì)上下功夫。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，講操守、重品行，增強自律意識。班子成員之間講團結(jié)、重協(xié)調(diào)、強配合，以團結(jié)和諧的形象感染干部、凝聚群眾，切實形成同舟共濟、眾志成城、心齊氣順、風正勁足的良好局面。 自覺堅持發(fā)揚民主，樹立和諧包容、團結(jié)協(xié)作的形象。牢固確立執(zhí)政為民理念，強化群眾觀念和公仆意識，高度重視和認真解決民生問題，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持講政治、講學習，爭創(chuàng)學習型班子、爭做學習型干部，倡導勤學善思、學以致用的良好風氣，努力做到理論上清醒、政治上堅定、精神上振奮，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。 自覺堅持顧全大局，樹立政治堅定、勤奮好學的形象?，F(xiàn)提出如下實施意見： 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照大力倡導“八個方面良好風氣”、樹立“五個形象”、力行“五講五重”的要求，創(chuàng)新載體，改進方法，分步推進，著力解決領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，不斷鞏固深化“五好”、“六好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建成果，爭做“五破難五創(chuàng)新”的表率，力求領(lǐng)導班子有新形象、干部素質(zhì)有新提高、推動發(fā)展有新成效、促進和諧有新進展，為“爭創(chuàng)經(jīng)濟強區(qū)、建設(shè)和諧吳興”提供堅強的組織保證。區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦要組織精干力量，細化工作方案，強化參謀服務，抓好工作落實，并加強與區(qū)活動辦公室的溝通協(xié)調(diào)，確保主題實踐活動扎實有序開展。區(qū)級領(lǐng)導班子成員要以身作則、率先垂范，做到思想上高度重視，精力上足夠投入，帶頭查找問題，帶頭落實整改，帶頭轉(zhuǎn)變作風，努力樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績。 召開全區(qū)主題實踐活動總結(jié)座談會（12月底）。 對主題實踐活動進行系統(tǒng)總結(jié)（12月中下旬）。根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，運用干部綜合考核評價辦法中的民意測驗方式，面向社會公眾對區(qū)級領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部進行群眾滿意度測評。認真執(zhí)行精文減會的各項規(guī)定，切實改進文風會風；嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動，規(guī)范各類檢查評比達標活動；改進和規(guī)范公務接待，實行公務接待中餐快餐制；壓縮機關(guān)費用開支，帶 頭推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建。針對換屆后領(lǐng)導班子配備改革和建設(shè)的實際，進一步完善內(nèi)部分工，明確工作職責，規(guī)范議事決 策程序；加強各套班子之間的溝通協(xié)調(diào)，強化黨委的核心領(lǐng)導作用；加強民主集中制教育，堅持談心談話制度，不斷營造團結(jié)和諧、干凈干事的良好氛圍。深入開展“聯(lián)萬家、送溫暖”活動，扎實推進“三幫扶”活動。 開展“為民辦實事”活動（全年）。圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目推進、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會重點，細化分解重點項目推進任務，實行四套班子領(lǐng)導分片聯(lián)系重點工業(yè)項目制度、每月例會通報制度、部門跟蹤服務制度、督查通報制度、投資3000萬元以上項目業(yè)主例會制度等。圍繞加快集體經(jīng)濟發(fā)展、解決民生實際問題、推進新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強黨的基層組織建設(shè)等六個方面進行蹲點駐村調(diào)研，掌握第一手材料，研究分析對策措施，指導推動實際工作。全年安排中心組學習不少于12天，參加市“21世紀論壇”輔導講座不少于3次，以“新吳興發(fā)展論壇”為載體，適時舉辦領(lǐng)導干部專題讀書會、講座，全年為基層黨員干部作形勢報告或上黨課不少于1次。 區(qū)委理論中心組舉行作風建設(shè)專題學習會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識（4月上旬）。 召開全區(qū)作風建設(shè)情況通報會。 區(qū)委常委會研究制定作風建設(shè)年活動、各級領(lǐng)導班子主題實踐活動、“千名干部下基層、破解難題促發(fā)展”活動實施方案等（3月23日下午）。 四、方法步驟 主題實踐活動從3月份開始到12月份基本結(jié)束，具體分啟動部署、推進實施、總結(jié)提高三個階段： （一）啟動部署階段（3月） 采取多種形式和措施，廣泛征求對加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)的意見建議，認真分析存在的突出問題，提出有針對性的對策措施（2月中旬）。穩(wěn)步推進黨務、政務公開，進一步研究和完善相關(guān)工作措施，規(guī)范和制約權(quán)力運行。堅持率先垂范、從嚴帶隊，帶頭履行“一崗雙職”要求，全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。帶頭落實《吳興區(qū)黨員領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾意見》，拓寬聯(lián)系群眾渠道，健全民情分析會、領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點、定期下訪接訪、重大信訪件包案制等制度，開展“三聯(lián)三服務”活動，暢通民情反映渠道，及時了解群眾所思所盼所想，集中精力干事創(chuàng)業(yè)、為民謀利。組織開展“千名干部下基層、破解難題促發(fā)展”活動，實行區(qū)級領(lǐng)導干部駐村蹲點，幫助聯(lián)系村解決12個突出問題。 注重轉(zhuǎn)變作風，真心實意為民辦實事。堅持講究方法抓落實。堅持突出重點抓落實。 堅持開拓創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題。加強各套班子之間的溝通協(xié)調(diào)，強化黨委的核心領(lǐng)導作用，形成各司其職、合作共事的良好機制，確保各套班子間協(xié)調(diào)高效。堅持民主集中制原則，健全區(qū)委常委會和全委會議事規(guī)則，修訂《重大問題議事規(guī)范》，完善領(lǐng)導班子運行機制和工作方式，規(guī)范議事程序，提高班子運行效能。大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，自覺堅持學以致用，善于用科學發(fā)展觀來指導實踐、推動工作。綜合運用理論中心組學習、解放思想大討論、新吳興發(fā)展論壇、領(lǐng)導干部讀書會等載體，通過開展舉辦專題研討班、述學評學考學、帶頭上黨課作輔導等形式，大力推進學習型領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動。嚴格遵守黨的紀律，自覺執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定，堅決懲治腐敗行為，永葆共產(chǎn)黨人先進本色。堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，加強從政道德修養(yǎng)，講操守、重品行，樹立良好的執(zhí)政形象。善于處理各種矛盾，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方力量，全力推進改革發(fā)展和各項事業(yè)。堅持完善“一個黨委、三個黨組”的領(lǐng)導體制和工作機制，改進領(lǐng)導方法，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力。堅持以科學的發(fā)展觀為指導，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，努力在“五破難、五創(chuàng)新”方面帶頭示范，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅持黨的群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于集中群眾的智慧，實行?蒲裰骶霾摺＜岢稚釗牖?、舍撾群众，情傹群衷懩呼声，金q鋈褐詰睦?，办好群衷懩实蕯nΩ納頻橙?、干群关系? 始終堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，做攻堅破難、善作善成的表率。 始終堅持執(zhí)政為民、心系群眾，做服務基層、惠民富民的表率。堅持正確的政治方向，時刻保持高度的政治敏銳性和鑒別力，始終做到政治上清醒、堅定、成熟；堅定不移地貫徹落實中央、省、市委的決策部署，做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一。中共湖州市吳興區(qū)委辦公室湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室2007年3月27日區(qū)級領(lǐng)導班子“轉(zhuǎn)變作風樹新形象、破解難題創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動實施方案 根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，按照市委《關(guān)于在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的實施意見》總體要求，現(xiàn)就區(qū)級領(lǐng)導班子開展以“團結(jié)和諧干在實處、科學發(fā)展率先崛起”為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變作風樹新形象、破解難題創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，提出如下實施方案： 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和市委“增強三力、率先崛起”戰(zhàn)略，按照“爭創(chuàng)經(jīng)濟強區(qū)、建設(shè)和諧吳興”目標，大力倡導“八個方面良好風氣”、樹立“五個形象”、力行“五講五重”，著力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、提高執(zhí)政能力、解決突出問題、健全長效機制，不斷鞏固深化“樹三觀爭六好”活動成果，切實加強新一屆區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子建設(shè)，爭做“五破難五創(chuàng)新”的表率，不斷培育新作風，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績，為實現(xiàn)區(qū)第二次黨代會確定的各項目標任務提供堅強保證。省地縣黨委在紀委、組織部設(shè)立領(lǐng)導干部作風建設(shè)投訴電話，按照有訴必理，有理必查，有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限進行處理；凡是對本地本部門作風建設(shè)抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領(lǐng)導責任。對已經(jīng)出臺的各項政策措施必須堅決貫徹落實，絕不允許圖形式、走過場。省委將不定期派出工作組，對各地加強作風建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。積極推進黨務公開、政務公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督，政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效?！　?加強監(jiān)督檢查。黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任?！　?建立健全工作機制。要從群眾反映最強烈的問題抓起，有的放矢，對癥下藥，盡快使群眾感受到實實在在的變化?！　?著眼于解決突出問題。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要在作風建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。要反對人生價值功利化、生活方式享樂化、人際關(guān)系庸俗化傾向，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。嚴禁領(lǐng)導干部參加任何形式的賭博活動，違者一經(jīng)查實，先免職后處理。各級領(lǐng)導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，培養(yǎng)健康的生活情趣。要把公務接待費支出情況納入機關(guān)政務公開的重要內(nèi)容，加強管理和監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。要規(guī)范職務消費行為，嚴禁用公款大吃大喝。嚴禁用公款進行各種名目的高消費娛樂活動。嚴格執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，領(lǐng)導干部下基層要堅持做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不準違反規(guī)定搞警車開道、搞超標準接待，違者要嚴肅批評?！　×⒁浴叭齻€反對”為重點，著力改進生活作風　　1反對鋪張浪費。領(lǐng)導干部要以身作則，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設(shè)。加強理想信念和廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定和“四大紀律八項要求”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力，切實做到勤政、廉潔、為民、務實。領(lǐng)導干部不論職位高低，都不允許把個人凌駕于組織之上，違背集體決定，獨斷專行，自行其是；同時，堅決反對議而不決、決而不行等軟弱渙散現(xiàn)象。黨委書記要做執(zhí)行民主集中制的表率，自覺接受班子成員的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、