xxxx國有資產(chǎn)管理期末復習(參考版)
2025-05-14 22:27本頁面
【正文】 國有資產(chǎn)統(tǒng)計評價意義:1國家宏觀決策的基本依據(jù)2完善國有企業(yè)管理的必要手段3建立國有資產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測體系的前提4國有資本金效績評價體系的基礎我國產(chǎn)權轉讓現(xiàn)狀：1產(chǎn)權不清晰(產(chǎn)權觀念缺乏/產(chǎn)權關系不清/產(chǎn)權邊界模糊/產(chǎn)權主體虛化/產(chǎn)權責任不明/產(chǎn)權約束缺位/產(chǎn)權管理不到位)2國有資產(chǎn)流失(缺乏資產(chǎn)評估的市場機制/產(chǎn)權拍賣資金兌付率過低,使國家利益受損/產(chǎn)權轉讓收入處置不規(guī)范)3產(chǎn)權交易市場缺陷(1產(chǎn)權交易市場建設失控,覆蓋面有限2產(chǎn)權交易主客體不明3產(chǎn)權交易方式和程序不規(guī)范4產(chǎn)權交易法制不健全5產(chǎn)權交易的中介組織不完善6產(chǎn)權交易的主管部門不統(tǒng)一7產(chǎn)權交易中的政府行為問題8產(chǎn)權交易外部環(huán)境不協(xié)調)4企業(yè)職工安置(由收購方吸收原有職工/依靠社會力量解決)完善我國產(chǎn)權轉讓管理對策:1加大研究與宣傳力度（觀念上一是資產(chǎn)管理形態(tài)由實物保全向價值增值轉變/）2加強組織領導和產(chǎn)權調控（1規(guī)范產(chǎn)權交易主體和審批機關2規(guī)范產(chǎn)權交易機構和中介機構3規(guī)范產(chǎn)權轉讓收入的處置4加強政府有關部門的合作,建立產(chǎn)權市場的監(jiān)管體系5規(guī)范和引導企業(yè)產(chǎn)權交易行為6規(guī)范和監(jiān)管外資并購7制定國有產(chǎn)權交易的優(yōu)惠政策）3加強產(chǎn)權交易市場的規(guī)范建設（1規(guī)范產(chǎn)權交易程序2加強產(chǎn)權交易法律法規(guī)建設3建設產(chǎn)權交易的信息網(wǎng)絡4培養(yǎng)和完善要素市場）4完善規(guī)章制度（1資產(chǎn)評估制度2市場定價制度3收益處置制度4社會保障制度5集中交易制度）公司國有股權轉讓上市應注意的問題:1國有股上市流通的目標（a產(chǎn)業(yè)目標是調整資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)資源配置優(yōu)化b社會目標是補充社會保障基金c經(jīng)營目標是獲取短期投資收益d間接目標是調節(jié)股市供求）2國有股權和合理比例（為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟運行中的調節(jié)控制作用,應當對政府授權的國有產(chǎn)權運營機構持有的國家股和國有企業(yè)持有的國有法人股,確定一定的持股率）3明確國有股權代表（,確定對國家股轉讓的責任人,才能使國家股的轉讓有序進行）4控制股票供應量（國有股上市流通會產(chǎn)生巨大的擴容壓力,而在一定時期內(nèi)可以動員的股市投資基金數(shù)量主要取決于國家的財政金融政策）（國有股的上市流通應當與其他股份一樣,發(fā)行條件和發(fā)行價格應當相同）6發(fā)展投資基金（,配合實施發(fā)展投資基金政策將有利于股市的穩(wěn)定）7建立完善的法律法規(guī)和政策體系（完善的法律法規(guī)和政策體系是國有股順利上市流通的根本保障A制定統(tǒng)一的《證券法》和《證券交易法》b加大對證券市場的監(jiān)管力度c實施有利于證券市場健康發(fā)展的財政金融政策）國有資產(chǎn)投資作用:1奠定國民經(jīng)濟物質技術基礎的重要手段2調整國民經(jīng)濟結構的根本途徑3促進經(jīng)濟總量平衡的有效手段4增加財政收入的主要來源5提高社會成員生活質量和國民素質的物質條件國有資產(chǎn)收益分配原則:1稅利分流(國有企業(yè)實現(xiàn)的利潤分別以所得稅和上交利潤的形式上繳政府財政的企業(yè)收益分配形式/)2兼顧三者利益(政府作為企業(yè)的出資人,企業(yè)作為國有資產(chǎn)的經(jīng)營單位,職工作為社會財富國有資產(chǎn)收益的創(chuàng)造者,他們都有自身的利益要求)3效率優(yōu)先,兼顧公平(,走共同富裕的道路,防止兩極分化)4正確處理積累和消費比例關系(實在是正確處理政府和人民的長遠利益同當前利益的關系問題)收益分配順序:1彌補虧損2提取法定盈余公積金3提取公益金4支付優(yōu)先股股利5提取任意公積金6支付普通股股利經(jīng)營者股票期權作用本質:是企業(yè)所有制對經(jīng)營者的一項長期激勵制度經(jīng)營者股票期權作用機理:1產(chǎn)生利益趨同效應,有效抑制經(jīng)營者’短期化行為2降低代理成本3形成對經(jīng)營者’所有權激勵4形成內(nèi)部人控制’制衡機制5形成穩(wěn)定’創(chuàng)新機制經(jīng)營者股票期權現(xiàn)實意義:1消除傳統(tǒng)薪酬分配形式’弊端2有利于建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度3~減少經(jīng)營者’短期行為4~降低國有企業(yè)或國有控股企業(yè)’代理成本5~培育職業(yè)經(jīng)理人員隊伍6~~解決國有企業(yè)由于體制原因而存在’固有矛盾加強國有土地資產(chǎn)管理:國有資產(chǎn)流失途徑:1資產(chǎn)評估環(huán)節(jié)發(fā)生的流失2資產(chǎn)轉讓3承包租賃4股份制改組5財務管理6履行經(jīng)營權7權益管理8決策監(jiān)督9執(zhí)法/原因:國有資產(chǎn)產(chǎn)權關系不明晰2法人治理結構不健全3產(chǎn)權交易市場不健全4執(zhí)法體制改革滯后5監(jiān)督管理不力6決策程序不科學非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)方式:國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記與工商注冊登記聯(lián)系:1登記功能上的聯(lián)系(相輔相成)2登記客體上聯(lián)系（相容性）3登記內(nèi)容上（包容性）4登記類型上（形式一一對應密切銜接）~5登記順序上（產(chǎn)權登記表，工商注冊，領回表）~區(qū)別:1登記的目的和任務不同2登記對象和范圍~3登記內(nèi)容~~加強資源性國有資產(chǎn)管理（存在的問題及其對策）存在問題①國有資源資產(chǎn)化程度低②
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