【正文】 。 第一二九條 本規(guī)劃由天津市濱海新區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第一二七條 保障濱海新區(qū)規(guī)劃實(shí)施的資金來(lái)源，在市政府統(tǒng)一組織下，開(kāi)展多渠道融資，積極吸取內(nèi)資，充分利用外資。 第一二五條 正確處理好濱海新區(qū)建設(shè)的整體與局部、近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)土地及空間資源利用的調(diào)控作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā) 40 展。堅(jiān)持規(guī)劃、管理、建設(shè)三結(jié)合的原則。充分依靠各方面的力量，抓緊組織編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，保證總體規(guī)劃能夠在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下順利實(shí)現(xiàn)。 第一二二條 要加強(qiáng)對(duì)濱海新區(qū)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為，城市規(guī)劃行政主管部門將依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。 第一二 O條 到 2050年以前濱海新區(qū)建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成為國(guó)內(nèi)外教育、科研、投資、創(chuàng)業(yè)的理想地之一。 第一一八條 到 2050年前后，濱 海新區(qū)將發(fā)展成為天津市城市主體的重要組成部分，成為天津市及中國(guó)北方主要的經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。 2020 年，塘沽地區(qū)按照能抵擋 50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)搞好風(fēng)暴潮設(shè)施建設(shè)，漢沽城區(qū)、大港城區(qū)按照能抵擋 2050 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)搞好風(fēng)暴潮設(shè)施建設(shè)。建成海門公園、水廠公園、漢沽薊運(yùn)河畔、大港津岐公路北段綠化帶。 第一一五條 以開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)完善東麗湖溫泉度假區(qū)、官港森林公園、黃港風(fēng)景旅游區(qū)和大沽炮臺(tái)、北塘漁人碼頭等旅游風(fēng)景區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)濱海 新區(qū)要建成郵政綜合樓，建立計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)，與天津中心市區(qū)聯(lián)網(wǎng)，組成郵政快遞查詢、報(bào)刊發(fā)行、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系。完成塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)區(qū)內(nèi)供氣管道新建和改造工程。大港城區(qū)規(guī)劃建設(shè) 1 座 10 萬(wàn)立方米儲(chǔ)配站及 1座配氣站。 第一一三條 塘沽地區(qū)新建 1座 2 8000萬(wàn)立方米天然氣儲(chǔ)配站及 1座配氣站及濱海燃?xì)怆姀S儲(chǔ)配站。 第一一二條 濱海新區(qū)按自然分區(qū)形成四個(gè)城區(qū)的獨(dú)立供熱系統(tǒng)。續(xù)建濱海燃?xì)怆姀S二期工程。大港城區(qū)新建污水處理廠 1座，新建雨污泵站 5座，改造雨污泵站 9 座。新建擴(kuò)建部分雨污泵站，并改造雨污排水管道。建設(shè)引灤入塘第三條管道輸水工程。 37 擴(kuò)建塘沽區(qū)四水廠、開(kāi)發(fā)區(qū)水廠、漢沽水廠、大港水廠、石化公司水廠、油田中心區(qū)水廠及海河下游企業(yè)水廠。漢沽城區(qū)修建建設(shè)路、新華路、友誼路、人民街、團(tuán)結(jié)街。建設(shè)濱海新區(qū)塘沽地區(qū)公路內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線，建設(shè)海濱大道海河大橋，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海大橋延長(zhǎng)線、東海路、南海路互通式立交橋，第五、第二、第九大街跨京山線鐵路橋。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)改進(jìn)交通管理措施。 第一 O九條 城市道 路建設(shè)在完善拓展現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，逐步形成立體化城市道路交通體系。續(xù)建海濱大道，拓寬塘漢公路、漢北路、港塘路和港中路。 第一 O八條 新區(qū)對(duì)外公路交通以骨架公路建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先安排好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 第一 O 七條 天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建改造候機(jī)樓和機(jī)場(chǎng)跑道，建設(shè)航管樓和機(jī)場(chǎng)高速公路聯(lián)絡(luò)線。 第一 O 六條 新建北塘西編組站及進(jìn)港三線工程，完成一級(jí)三場(chǎng)建設(shè)。新建北疆港 5個(gè)多功能用途件雜貨泊位，完成北疆港將東突堤北側(cè) 5 個(gè) 成為集裝箱泊位，建設(shè)北疆北大防波堤和北大圍埝工程，進(jìn)一步發(fā)展可?？康谖宕?、第六代集裝箱泊位。 第一 O四條 在綜合環(huán)境分區(qū)的基礎(chǔ)上，落實(shí)分區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建成一座以焚燒垃圾為主的綜合垃圾處理場(chǎng)。 （三）籌建臨港工業(yè)區(qū)，開(kāi)展海河下游多功能港口經(jīng)濟(jì)區(qū)研究。建設(shè)精細(xì)化工科研生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)化工、精細(xì) 化工。 35 第一 O 三條 2020 年以前，新區(qū)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展信息電子和微電子、生物化學(xué)、海洋和石油化學(xué)、冶金、機(jī)械制造和食品加工工業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。 第一 O二條 加快住宅建設(shè)速度，提高住宅質(zhì)量，改善居住環(huán)境，提高居住水平。 第十五章 近期建設(shè) 第一 OO 條 為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的用十年左右時(shí)間基本建成濱海新區(qū)的目標(biāo)，要加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善濱海新區(qū)招商引資的環(huán)境，為后十年發(fā)展奠定較好的經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。住宅和其它民用建筑按照建筑面積的 2％配建人防工程。要加強(qiáng)指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人防工程建設(shè)，人防工程建設(shè)與城市建設(shè)要 緊密結(jié)合，地上地下統(tǒng)一規(guī)劃。各行各業(yè)要消除易燃易爆隱患，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)品的選址 34 要嚴(yán)格按消防規(guī)范和危險(xiǎn)品管理規(guī)定執(zhí)行。 第九十八條 新區(qū)要嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，城市消防站、點(diǎn)、消防栓要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)范。 第九十七 條 建立和完善渤海灣風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 第九十六條 繼續(xù)對(duì)濱海新區(qū)地面沉降加以控制，嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采量，豐水期采取回灌措施，補(bǔ)充地下水，防止地面下沉。建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工。大型鋼鐵、化工企業(yè)和其它重要設(shè)施的選址，要避開(kāi)地震斷 裂帶。開(kāi)展濱海新區(qū)活斷層探測(cè)與定量評(píng)價(jià)工作，完善濱海新區(qū)的抗震設(shè)防小區(qū)區(qū)劃。嚴(yán)禁建設(shè)大型項(xiàng)目和重要工程，盡量不在分洪、滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)城鎮(zhèn)。本次規(guī)劃河道泄洪設(shè)計(jì)流量按 800 33 立方米 /秒設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程治理。同時(shí)在大港油田南側(cè)開(kāi)辟沙井子行洪道，新建防洪北堤，全長(zhǎng) ，行洪道寬度 2公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 1550 立方米 /秒，使超標(biāo)準(zhǔn)洪水安全下泄。 獨(dú)流減河：加固現(xiàn)有獨(dú)流減河左堤，保證左堤堤頂高出右堤 1 米，對(duì)獨(dú)流減河按照 3600 立方米 /秒設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程治理。 河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本區(qū)地理特點(diǎn)及河流上游已建堤防標(biāo)準(zhǔn)，將承泄上游洪水的 4 條主要一級(jí)河道防洪規(guī)劃分述如下： 薊運(yùn)河：積極進(jìn)行河床清理整治，使其恢復(fù)達(dá)到原設(shè)計(jì) 1188 立方米 /秒行洪流量，為解決漢沽城區(qū)的防洪，將閻莊河段行洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高到1300立方 米 /秒。 防洪標(biāo)準(zhǔn)：塘沽地區(qū)、大港城區(qū)、海河下游工業(yè)區(qū)按 200 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，漢沽城區(qū)按 50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。 第九十四條 城市防洪繼續(xù)貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、 32 以防為主”的方針，合理利用洼淀泄洪，解決海河、永定新河、獨(dú)流減河等河道和入海口淤積問(wèn)題，提高現(xiàn)有河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決濱海新區(qū)各城區(qū)和重點(diǎn)工程設(shè)施的防洪問(wèn)題。 第九十三條 建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警服務(wù)體系。 第九十一條 加速建設(shè)濱海新區(qū)公共信息平臺(tái)，建設(shè)以光纖為主，高速傳輸數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目標(biāo)。 2020 年前完成塘沽～漢沽和塘沽～大港兩條光纖第二物理路由建設(shè)；新建漢沽～天津和漢沽～寶坻～天津兩條 24芯光纖傳輸路由。 到 2020年，市話局總數(shù)達(dá)到 34個(gè)，全區(qū)電話交換機(jī)容量達(dá) 56萬(wàn)門，話機(jī)普及率達(dá) 55部 /百人，主線普及率達(dá)到 33線 /百人，移動(dòng)電話普及率達(dá) 35部 /百人。 2020年， 郵政局將達(dá)到80 處， 2020 年達(dá)到 100處。各城區(qū)供熱管網(wǎng)采用架空與地下敷設(shè)相結(jié)合的方式逐步完善供熱管網(wǎng)系統(tǒng)。其中塘沽地區(qū)供熱區(qū)又分為十個(gè)供熱小區(qū) ,漢沽供熱區(qū)又分為三個(gè)供熱小區(qū) ,大港供熱區(qū)又分為六個(gè)供熱小區(qū)。 第八十七條 濱海新區(qū)供熱熱源以熱電聯(lián)產(chǎn)為主 ,區(qū)域鍋爐房為輔 ,充分利用工業(yè)余熱和地?zé)?，逐步改變以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu) ,爭(zhēng)取改燃煤為天 然氣或電廠抽氣供熱。 到 2020 年濱海新區(qū)需供天然氣總量 億立方米 /年 ,液化石油氣 萬(wàn)噸 /年 ,新區(qū)氣化居民用戶 ,氣化率達(dá) 95%。 積極建設(shè)渤海油田二期天然氣輸氣工程；與市區(qū)一起建設(shè)俄羅斯氣天津市輸氣干線；建設(shè)渤海油田、陜甘寧氣田、俄 羅斯氣田、大港油田的聯(lián)網(wǎng)管線。除海河下游工業(yè)區(qū)的部分企業(yè)由第三煤氣廠供應(yīng)外，濱海新區(qū)供氣氣源以 30 天然氣為主，在管道氣達(dá)不到的地方，用液化石油氣作為補(bǔ)充氣源。 第 八十六條 濱海新區(qū)建設(shè)完善的天然氣高壓供氣氣網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)渤海油田、陜甘寧氣田、俄羅斯氣田、大港油田高壓聯(lián)網(wǎng)，做到各油氣田間互相調(diào)度，互相補(bǔ)充為本市和濱海新區(qū)供氣。 第八十五條 濱海新區(qū)以天然氣為主導(dǎo)氣源，在天然氣管道達(dá)不到的區(qū)域發(fā)展液化石油氣。 對(duì)供、配電網(wǎng)進(jìn)行徹底改造，滿足濱海新區(qū)電力需求的增長(zhǎng)，簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，減少降壓層次。 第八十四條 加快 500千伏網(wǎng)架建設(shè) ,建設(shè)濱海 500千伏變電站 ,加強(qiáng)完善新區(qū) 220 千伏電網(wǎng)受電主系統(tǒng) ,形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 2020年最大供電負(fù)荷 290320 萬(wàn)千瓦，其中塘沽城區(qū) 120130萬(wàn)千瓦 ,漢沽城區(qū)5056 萬(wàn)千瓦，大港城區(qū) 6570萬(wàn)千瓦，海河下游工業(yè)區(qū) 5458 萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)規(guī)劃要從濱海新區(qū)的實(shí)際情況出發(fā) ,面向 21 世紀(jì) ,具有先進(jìn)性、超前性，要與現(xiàn)代化國(guó)際港口城市要求相適應(yīng)。 第十二章 城市能源 第八十一條 能源是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件之一，濱海新區(qū)在利用煤、石油、天然氣等能源的同時(shí)，要配合新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極探索開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔能源。 工業(yè)排水必須雨、污分流，有毒、有害廢水必須進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后才能排入市政污水管道。雨水就近排入河道 ,分別經(jīng)永定新河、海河、黑潴河、楊北干渠、薊運(yùn)河、獨(dú)流減河等再排入渤海。 在各排放系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)相應(yīng)的污水處理廠，新建塘沽 河南、新河、北塘、漢沽營(yíng)城、大港等 5個(gè)污水處理廠，總規(guī)模達(dá) /日，濱海新區(qū)污水處理率 2020 年達(dá)到 52%， 2020 年污水處理率達(dá)到 94%。大港城區(qū)布置為城區(qū)、油田中心區(qū)和石化區(qū)污水排放系統(tǒng)。 第八十條 合理布置排水系統(tǒng)，塘沽地區(qū)布置為天津港南疆港區(qū)、天 28 津港北疆港區(qū)、天津港保稅區(qū)北、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北塘、新河、河南七個(gè)污水排放系統(tǒng)。 雨水 量采用天津市新暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算。公頃，高耗水工業(yè)區(qū) 升 /秒日， 2020年按 297升 /人 .日考慮，規(guī)劃污水排放量一般地區(qū)不大于 /秒 第七十九條 濱海新區(qū)排水采用雨、污水分流體制，結(jié)合舊城區(qū)改建逐步將現(xiàn)合流制改為分流制。 第七十八條 要充分合理地利用引灤水，合理開(kāi)采使用地下水 ,積極開(kāi) 辟新的地下水源 ,大力開(kāi)展海水利用工程 ,加大污水處理后回收利用力度 ,處理后污水回用于工業(yè)和綠化等 。規(guī)劃新建塘沽河南水廠 ,擴(kuò)建塘沽四水廠、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)水廠、漢沽河?xùn)|水廠、大港水廠、油田中心區(qū)水廠 ,結(jié)合臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)新建臨港水廠。 2020年規(guī)劃年需水量 27880萬(wàn)立方米 /年 ,2020年 56893萬(wàn)立方米 /年。 第七十六條 濱海新區(qū)規(guī)劃人均生活用水指標(biāo) ,近期 245 升 /人 .日 ,遠(yuǎn)期為 330 升 /人 .日 ,工業(yè)用 水為 ～ /平方公里 第十一章 城市供排水 第七十五條 濱海新區(qū)供水水源主要是引灤水 ,其次是寶坻地下水 ,寧河岳龍地下水，當(dāng)?shù)氐叵滤捅碧了畮?kù)水 , 遠(yuǎn)景增加南水北調(diào)引江水。 根據(jù)交通需求建設(shè)足夠數(shù)量的社會(huì)停車場(chǎng)地。 第七十四條 合理布局停車場(chǎng) , 服務(wù)半徑一般為 200500米，以方便就近停放。在中心區(qū)主要地段，要建立計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、區(qū)域控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、故障處理系統(tǒng)和自動(dòng)化指揮控制系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的交通管理設(shè)施，控制和疏導(dǎo)交通流量。首先在主干道系統(tǒng)形成帶狀交通控制系統(tǒng)，逐步過(guò)渡到面控系統(tǒng)，結(jié)合道路條件推行單向交通、機(jī)動(dòng)車專用道、自行車專用路，逐步實(shí)現(xiàn)交通分流，嚴(yán)格控制進(jìn)入繁華區(qū)的交通總量。 到 2020 年，海河下游工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地 16平方公里，路網(wǎng)規(guī)劃范 26 圍 24 平方公里，共規(guī)劃道路 14 條，形成四橫兩縱道路網(wǎng)，道路總長(zhǎng) 85公里，道路總占地面積 ，規(guī)劃干道網(wǎng)密度 公里 /平方公里，干道面積率 %。 到 2020 年，漢沽城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地 16 平方公里，路網(wǎng)規(guī)劃范圍 16平方公里，共規(guī)劃道路 26 條（包括快速路、主干道、次干道），形成一環(huán)九射道路網(wǎng)，道路總長(zhǎng) ，道路總占地面積 ，規(guī)劃干道網(wǎng)密度 公里 /平方公里，干道面積率 %。 第七十條 規(guī)劃安排 5處交通集散廣場(chǎng)（塘沽火車站廣場(chǎng)、規(guī)劃新建客運(yùn)碼頭廣場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站廣場(chǎng)、大港車站廣場(chǎng)、漢沽車站廣場(chǎng)）和8 處游