【正文】 ? 我國的宏觀調(diào)控方向沒有問題 ,過熱的時(shí)候要緊縮 ,過冷的時(shí)候要擴(kuò)張 ,關(guān)鍵是掌握好調(diào)整的力度和重點(diǎn) ,無論是哪種類型的財(cái)政政策 ,只要符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要 ,作用都是積極的 .我們堅(jiān)信 ,通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，中國一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，為維護(hù)國際金融穩(wěn)定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長做出重要貢獻(xiàn)。強(qiáng)化“收支兩條線”管理，推進(jìn)非稅收入收繳管理，對(duì)各項(xiàng)稅收和非稅收入，努力做到依法征管、應(yīng)收盡收。 ? 下大力氣抓好增收節(jié)支工作 在當(dāng)前財(cái)政收入增速下降的背景下，以減稅和增支為特征的積極財(cái)政政策勢必進(jìn)一步加大財(cái)政收支平衡壓力。支持完善擔(dān)保體系建設(shè)，幫助中小企業(yè)融資。大力支持集體林權(quán)制度改革。落實(shí)完善退耕還林政策。推進(jìn)燃油收費(fèi)制度改革，完善資源稅制度，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源合理利用。實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)增加科研投入。加大財(cái)政科技投入力度，保障重大科技專項(xiàng)實(shí)施。配合有關(guān)部門嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。支持加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)提高食品藥品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實(shí)水庫移民政策，加大后期扶持力度，重點(diǎn)解決庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱問題。認(rèn)真做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的各項(xiàng)工作。支持事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。推動(dòng)建立完善制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)有別的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。建立國家基本藥物制度。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度。繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動(dòng)落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，大力推動(dòng)生源地信用助學(xué)貸款。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)水平。鞏固和強(qiáng)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。重點(diǎn)是加大對(duì) “三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入。當(dāng)然，擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)際上增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，也增加了從事重點(diǎn)工程建設(shè)的普通工人和農(nóng)民工的收入，這也有利于刺激國內(nèi)消費(fèi)。如何增加包括農(nóng)民在內(nèi)的低收入群體的收入，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的一個(gè)重要方面。尤其要擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)需求，來彌補(bǔ)因國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而出口下降的損失。 ? 擴(kuò)大消費(fèi)需求。但是當(dāng)金融危機(jī)來臨的時(shí)候推進(jìn)稅費(fèi)改革，又給財(cái)政的總支出盤子的有效安排增加了一定的難度。國債余額只有 GDP的20%左右，低于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。 貨幣政策 :2022年 9月 16日起下調(diào)人民幣基準(zhǔn)貸款利率 , 9月 25日起下調(diào)中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 1個(gè)百分點(diǎn) ,地震災(zāi)區(qū) 2個(gè)百分點(diǎn) . 2022年 10月 15日起下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率 個(gè)百分點(diǎn) ,10月 9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率 . 財(cái)政政策 :減稅 (2022年 10月 9日起對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅 ).財(cái)政補(bǔ)貼 . 四 . 實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 ? 2022年 11月 5日至今 ,為防止經(jīng)濟(jì)大起大落， 11月 5日，國家宏觀調(diào)控政策發(fā)生重大調(diào)整 ，財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松” ，確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施，公布了今后兩年總額達(dá) 4萬億元的龐大投資計(jì)劃，并明確了 “出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)” 的要求；12月 8日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出了 2022年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基調(diào)為 “保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ”。在同一個(gè)納稅年度內(nèi)，該計(jì)稅辦法每個(gè)納稅人只能適用一次，納稅人取得的其他獎(jiǎng)金或多次取得年度獎(jiǎng)金，并入當(dāng)月工薪收入計(jì)算個(gè)人所得稅。建立由分類制改為綜合 與分類相結(jié)合的混合制 四、 年度獎(jiǎng)金如何計(jì)稅 ? 個(gè)人一次取得年終獎(jiǎng)金，不再減除 2022元費(fèi)用，直接以其獎(jiǎng)金總額除以 12個(gè)月，以其商數(shù)確定適用稅率，再以獎(jiǎng)金總額乘以適用稅率減除速算扣除數(shù)，余額為其應(yīng)納所得稅額。納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。 注意 : ? 1）個(gè)人年所得超過 12萬元，但平常取得收入時(shí)已經(jīng)足額繳納了稅款，年終是否還需要申報(bào) 按照個(gè)人所得稅法實(shí)施條例和 《 辦法 》的規(guī)定，如果個(gè)人在一個(gè)納稅年度內(nèi)取得所得超過 12萬元，無論其平常取得各項(xiàng)所得時(shí)是否已足額繳納了個(gè)人所得稅，或者是否已向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了自行納稅申報(bào)，年度終了后，均應(yīng)當(dāng)按 《 辦法 》 的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。 ? 7)按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi) ? 。 ? 5)保險(xiǎn)賠款 。 ? 3)按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，即個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第十三條規(guī)定的按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)放的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼 。 （二）哪些所得不計(jì)入年所得？ ? ，即： ? 1)省級(jí)人民政府、國務(wù)院部委、中國人民解放軍軍以上單位 ,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金 。 其中，第五種情形的納稅申報(bào)具體辦法，根據(jù)國務(wù)院明確的具體情形另行做出規(guī)定。 將工薪所得、承包（租）經(jīng)營所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從 800元提高至 2022元； ? 分類制 —— 將個(gè)人取得的應(yīng)稅所得分成 若干 類 ，分別規(guī)定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) ， 分別適用不同的稅率和不同的計(jì)稅方法 。 規(guī)定單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。 除按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼，以及國務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼外，其他各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼不再給予稅前扣除。如：個(gè)體工商戶的費(fèi)用扣除、獨(dú)資合伙企業(yè)業(yè)主的費(fèi)用扣除暫不變。因此，各單位在 2022年 3月份起向個(gè)人支付2月份或 3月份當(dāng)月的工資可以按新的工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)（即 2022元）執(zhí)行。 。 過渡 業(yè)，自投產(chǎn)年度起予以 “ 兩免三減半 ” 優(yōu)惠政策 5年過渡 ； ，在 2022年到期之前繼續(xù)執(zhí)行。 保留 、碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策； 、林、牧、漁業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)支出予以據(jù)實(shí)扣除 。 廣 告 費(fèi) 企業(yè)的廣告費(fèi)支出不超過當(dāng)年銷售收入 15%的部分 ， 可據(jù)實(shí)扣除；超過比例部分可結(jié)轉(zhuǎn)到以后年度扣除 。 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可據(jù)實(shí)扣除 ， 對(duì)研發(fā)費(fèi)用增