【正文】 ： 億元 1995年 664 緊縮性財政政策 1996年 610 1997年 560 1998年 960 (1%) 擴張性財政政策 1999年 1759 2022年 2299 (%) 2022年 2598 2022年 3098 2022年 3198 2022年 3198 彌補財政赤字的辦法： ?增加稅收，減少支出 ?貨幣發(fā)行 ?發(fā)行國債 2022年 —2022年四年以來穩(wěn)健財政政策的主要內(nèi)容 (一 )合理控制財政赤字總量，調(diào)減長期建設國債發(fā)行規(guī)模 (二 )積極推進財稅體制改革，提高財政政策運行效率 (三 )加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 (四 )狠抓增收節(jié)支，提高財政保障能力和運行效率 (一 )、合理控制財政赤字總量 ,調(diào)減長期建設國債發(fā)行規(guī)模 年份 財政赤字 占 GDP比重 2022年 3000億 % 2022年 2900億 % 2022年 2022億 % 2022年 1800億 % 雖然長期建設國債減少 ,但國債發(fā)行總量仍呈現(xiàn)上升勢頭 ,2022年 7000億 ,2022年 8883億 ,2022年由于 ,全國國債發(fā)行量達 .2022年 8000億左右 ,2022年 (二 )積極推進財稅體制改革提高財政政策運行效率 減稅推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 發(fā)揮效果重在落實 低收入者負擔減輕 鼓勵節(jié)約資源 有助于調(diào)節(jié)收入差距 (三 )加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 ,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 (四 )狠抓增收節(jié)支 ,提高財政能力和運行效率 三、當前我國實行積極的財政政策的背景 2022年 12月至 2022年 7月 宏觀調(diào)控的任務是“兩防” : 1. 防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱 膨脹 所以 2022年上半年實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策是當時促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要 ? 總的來看 ,2022年年初 ,經(jīng)濟運行既有總量問題 ,也有結(jié)構(gòu)問題 :一方面 ,流動性過剩壓力依然偏大 ,需要通過緊縮的貨幣政策加大調(diào)控力度 ,將經(jīng)濟增長速度控制在適度的范圍之內(nèi) 。 1998—2022年國債增發(fā)額 單位 :億元 年度 國債增發(fā)額 1998 1000 1999 1100 2022 1500 2022 1500 2022 1500 2022 1400 2022 1100 合計 9100 國債余額： 26000億 衡量國債規(guī)模的兩個指標： ? 國債負擔率 =國債余額 247。實行積極的財政政策 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 ? 宿州市委黨校 王秀榮 財政政策的概念： 財政政策就是國家根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求 ，為達到一定的目標而制定的指導財政工作的基本方針和準則 。 四個問題 : 一、財政政策的類型 二、 1993年 — 2022年上半年我國財政政策的簡 要回顧 三、當前我國實行積極的財政政策的背景 四、 實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政 策 ,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 一 、 財政政策的類型 ? 緊縮性財政政策：增收減支 ? 擴張性財政政策：增支減收 ? 中性財政政策：財政收支平衡 二、 1993年 — 2022年上半年我國財政政策的簡要回顧 （一） 1993年 —1997年期間的緊縮性財政政策 （二） 1998年 —2022年期間的擴張性財政政策 (三 )2022年 2022年上半年期間穩(wěn)健的財政政策 簡單介紹 9804年積極財政政策的作用及負面影響 作用 : 促進了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長 增強了我國抵御亞洲金融危機的能力 減輕通貨緊縮對我國經(jīng)濟的不利影響 為國民經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了 堅實基礎(chǔ) 實行積極財政政策的負面影響 連續(xù) 7年實施積極財政政策給我們留下了數(shù)額較大的債務和財政赤字 。 GDP 100% ? 國債依存度 =國債發(fā)行額 247。另一方面 ,要調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ,尤其要加強薄弱環(huán)節(jié)的建設 ,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 ,這就需要發(fā)揮財政政策的作用 ,繼續(xù)給予支持 . 2022年年初財政政策的主要內(nèi)容 :減赤字 . 增民生支出 .推稅改 2022年年初貨幣政策 :提高利率 . 提高存款準備金率 ——2022年：全面推進農(nóng)村稅費改革試點范圍由２０個省份擴大到了全國，農(nóng)民平均負擔減輕３０％以上；北京、福建、廣東等十幾個省份基本取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；中央財政新增教育、衛(wèi)生、文化支出６７億元，主要用在農(nóng)村。 ——2022年，中央財政用于“三農(nóng)”的支出達 2975億元，比 2022年實際執(zhí)行數(shù)增加 349億元，增長 ％。 ——2022年，中央財政用于“三農(nóng)”的各項支出合計４３１８億元，增長２３％。 ——2022年：中央財政教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育事業(yè)投入 855億元，比上年增加 94億元；安排專項投資 20億元，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學危房改造工程等。其中，中央財政教育支出增加４，增長 15％。中央財政負擔的教育支出，增長 ％。其中，中央財政教育支出５３６億元，增長 ％。 ——2022年：中央財政預算計劃用于教育的支出 ，增長 ％。 ——2022年：全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出 元，增長 ％。 ——2022年：中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出 138億元，增長 ％。 ——2022年，中央財政安排用于醫(yī)療衛(wèi)生的預算支出 ，比 2022年增長 ％。 ——2022年：中央財政增加再就業(yè)補助資金 ，增長 ％；中央財政用于下崗職工基本生活保障補助資金 144億元 ,確保了下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放 。 ——2022年：全國財政就業(yè)和社會保障支出 元，增長 ％。 ——2022年：全國財政就業(yè)和社會保障支出 元，增長 ％，完成預算的 ％。 ——2022年：中央財政用于社會保障和就業(yè)支出，增長 ％。 國家高度重視民生問題 ,把保障和改善民生作為國家財政安排的重點 ,作為保增長的出發(fā)點和落腳點 . ? 2022年中央財政將進一步