財政平衡與財政政策(1)(參考版)
2025-05-18 23:13本頁面
【正文】 。 ? 簡述瓦格納法則。 ?十多年經(jīng)濟景氣政策 ?2021年，四項經(jīng)濟刺激計劃，總支出規(guī)模占 GDP的 5%左右。 中國150%。 ? 2021年底，全國只有 54個縣級政府沒有舉借政府性債務。 ? 2021年 1月 CPI同比漲 %——人為？ ? 中國的 CPI權(quán)重調(diào)整有 “ 五年一大調(diào)、一年一小調(diào) ” 的基本原則 收入分配不公的兩個 重要根源 ? 公共消費的不平等 ? 教育不平等 → 機會不平等 → 收入差距 → 貧富差距 ? 受教育年限 ? 為何 “ 寒門再難出貴子 ” ？ “ 最佳成才模式 ” ：好幼兒園 → 好小學 → 好中學 → 好高中 →好大學 → 好工作 ? 公共產(chǎn)權(quán)制度殘缺，公共產(chǎn)權(quán)收益大量流失 ? 公共產(chǎn)權(quán)收益（ 資產(chǎn)、土地、礦山、煤炭、湖海、景區(qū) ）進了部分人的腰包 → 最大的機會不均等 縮小差距 財政干預 ? 加強稅收調(diào)節(jié) ? 壟斷行業(yè)工資監(jiān)管 ? 規(guī)范公務員事業(yè)單位工資 ? 提高勞動者報酬 ? 增加公共服務支出（ 加大農(nóng)村財政投入促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、完善社會保障制度 ） ? 增加國有資產(chǎn)收益 地方政府 債務 地方政府 債務 ? 我國地方政府負有償還責任的債務最早發(fā)生在 1979年，有 8個縣區(qū)當年舉借了政府負有償還責任的債務。 ? 河北 河北 2021年中小企業(yè) 新政 ? 放寬中小企業(yè)門檻 ——―非禁即入 ” ? 困難中小企業(yè)和吸納困難人員就業(yè)的中小企業(yè)補貼政策 ? 篩選百家企業(yè)上市融資（進入上市后備） ? 小型微利企業(yè)減稅 年度預算 平衡弊端 ? 經(jīng)濟蕭條 → 政府稅收收入下降 ↑ ↓ 政府支出下降 ← 維持預算平衡 ← 預算赤字 ? 經(jīng)濟膨脹 → 政府稅收收入上升 ↑ ↓ 政府支出增加 ← 維持預算平衡 ← 預算盈余 權(quán)重調(diào)整 風波 ? 2021年，食品類在 CPI中的比重約為 %，居住類的比重約為 %。 ?從央行公布的國內(nèi)儲蓄的數(shù)據(jù)來看，多年來居民存款只占 1/3左右，存款占大 頭的是政府和企業(yè)的存款。 ? 2021年中國居民消費率為 %，美國為%，印度為 %。 就業(yè) 任務重 ? 工人下崗或失業(yè) ? 中西部地區(qū)和老工業(yè)基地企業(yè)重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)涉及的職工安置任務仍相當繁重 ? 產(chǎn)能過剩 → 失業(yè)高峰 ? 城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)人數(shù)比較大 ? 07年應屆大學畢業(yè)生大約 495萬人， 08年 559萬，09年 600多萬；農(nóng)村大量富余勞動力要轉(zhuǎn)移。 ——成思危 促進自主創(chuàng)業(yè)財政 優(yōu)惠政策 ? 2021年 1月 1號正式施行的 《 企業(yè)所得稅法實施條例 》規(guī)定，可享受稅收優(yōu)惠的小型微利企業(yè)包括： ? 工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過 30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過 3000萬元； ? 其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過 30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過 1000萬元。 ? 有學者認為，目前各級政府融資平臺資產(chǎn)負債率普遍高達80%以上，有些甚至提高到 100%。 ? 官方公布：截至 2021年底，全國地方政府性 債務余額（合 ）。 ? 結(jié)構(gòu)性赤字？來自于經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革，政策性因素而引起 ? 周期性赤字？經(jīng)濟衰退導致稅收減少支出增加而引起 地方負債沉重 ? 中金公司的一份調(diào)查報告顯示，按照廣義口徑，地方政府
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