【正文】 關(guān)注政府政策和經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，了解政府稅收政策變化，加強(qiáng)決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策變化的應(yīng)變能力，充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇和優(yōu)惠政策及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)和投資戰(zhàn)略，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)不斷建立新的行之有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，以更好地激勵(lì)、約束和穩(wěn)定豬場(chǎng)高級(jí)管理人員和核心技術(shù)人員。（六）建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，最大限度發(fā)揮員工潛能制定各種激勵(lì)政策，發(fā)掘、培養(yǎng)和吸引人才，不斷提高豬場(chǎng)管理水平。加強(qiáng)對(duì)原材料、獸藥等采購(gòu)、飼料加工及出庫(kù)環(huán)節(jié)的控制。（四）健全內(nèi)控制度．提高管理水平制訂完備的企業(yè)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)內(nèi)部管理、會(huì)計(jì)核算制度和審計(jì)制度，通過(guò)各項(xiàng)制度的制定、職責(zé)的明確及其良好的執(zhí)行，使內(nèi)部控制得到進(jìn)一步的完善。（二）及時(shí)關(guān)注和了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、穩(wěn)定市場(chǎng)占有率在生產(chǎn)過(guò)程中要貫徹國(guó)際先進(jìn)的動(dòng)物福利制度，從根本上改善生豬的飼養(yǎng)環(huán)境，從生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量上達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。二、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策（一）加強(qiáng)疫病防治工作，保障生豬安全要樹(shù)立“防疫至上”的理念，將防疫工作始終作為豬場(chǎng)生產(chǎn)管理的生命線；要健全管理制度，防患于未然，制訂內(nèi)部疾病的凈化流程，同時(shí)，建立飼料采購(gòu)供應(yīng)制度和疾病檢測(cè)制度及危機(jī)處理制度，盡最大可能減少疫病發(fā)生概率并杜絕病豬流人市場(chǎng)。豬場(chǎng)的應(yīng)收款較多，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致豬場(chǎng)資金周轉(zhuǎn)困難，財(cái)務(wù)狀況惡化的風(fēng)險(xiǎn)。（四）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)由于豬場(chǎng)內(nèi)部管理混亂、內(nèi)控制度不健全、財(cái)務(wù)狀況惡化、資產(chǎn)沉淀等造成重大損失的可能性。外銷生豬存在著銷售市場(chǎng)飽和的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)突變、人為分割、競(jìng)爭(zhēng)加劇、通脹或通縮、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力下降、原材料供應(yīng)等變化導(dǎo)致市場(chǎng)份額急劇下降。一、主要風(fēng)險(xiǎn)及來(lái)源（一）疫病風(fēng)險(xiǎn) 疾病對(duì)豬場(chǎng)產(chǎn)生的影響有兩類：一是生豬在運(yùn)輸途中發(fā)生疾病造成的影響，主要包括：大規(guī)模的疫情將導(dǎo)致大量豬只的死亡，帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失；疫情會(huì)給豬場(chǎng)的生產(chǎn)帶來(lái)持續(xù)性的影響，凈化過(guò)程將使豬場(chǎng)的生產(chǎn)效率降低，生產(chǎn)成本增加，進(jìn)而降低效益，內(nèi)部疫情發(fā)生將使豬場(chǎng)的貨源減少，造成收入減少，效益下降。總之，該項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益和廣泛的市場(chǎng)前景。帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增收5億元，創(chuàng)利稅2億以上。在本項(xiàng)目的帶動(dòng)下，配套的飼料、獸藥、運(yùn)輸、包裝、下水料加工、養(yǎng)殖技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展起來(lái)后，可以按1：1實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和利稅，直接或間接從事生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民勞動(dòng)力達(dá)到1萬(wàn)余人，從而帶動(dòng)農(nóng)民增收，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年屠宰生豬10萬(wàn)頭。在不改變土地所有權(quán)的前提下，使分散的土地、閑散的勞動(dòng)力等資源得到規(guī)模化利用，既發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，又吸納了家庭經(jīng)營(yíng)精耕細(xì)養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)。采用“國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（屠宰加工和銷售）+ 規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū) + 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，可以有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；彌補(bǔ)政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入的不足，提高農(nóng)業(yè)裝備條件和科學(xué)技術(shù)水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。在這種模式的發(fā)展過(guò)程中，至為關(guān)鍵的一點(diǎn)是保證了農(nóng)戶的利潤(rùn)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將能迅速釋放該區(qū)域生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?qiáng)力拉動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，顯著提高養(yǎng)殖戶和相關(guān)從業(yè)者收入，明顯增加地方財(cái)政收入。項(xiàng)目建成后，利用“國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（屠宰加工和銷售）+規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū) + 農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)、增加養(yǎng)殖戶收入，并起到調(diào)整生豬養(yǎng)殖品種，樹(shù)立品牌，壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉動(dòng)地方倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝和信息咨詢等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。第十四章 項(xiàng)目社會(huì)效益分析15608=％項(xiàng)目年度經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)率： 247。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)：573萬(wàn)元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額： 764萬(wàn)元（1）產(chǎn)品增值稅：2200萬(wàn)元① 銷項(xiàng)稅金：② 進(jìn)項(xiàng)稅金：+17+=（2）城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅：（3）教育費(fèi)附加：經(jīng)抵扣后年平均銷售稅金及其附加總額為：。銷售費(fèi)用：銷售費(fèi)用按銷售收入2 ％估算，年銷售費(fèi)用為：。則每年提取折舊費(fèi)為：攤銷費(fèi)：無(wú)形資產(chǎn)及其他工程費(fèi)用作為遞延資產(chǎn)按10年平均攤銷。人員工資和福利費(fèi)用：按定員180人計(jì)算，平均每月1300元/人，年度職工福利費(fèi)用約占工資總額的14％，則年工資和福利總額為：。生豬收購(gòu)成本：10萬(wàn)頭的生豬收購(gòu)成本為：13660萬(wàn)元。一、項(xiàng)目年度銷售總額估測(cè)豬肉：，每頭胴體豬產(chǎn)肉約80kg，則達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售額為15608萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施中的招標(biāo)內(nèi)容詳見(jiàn)表101：表111 招投標(biāo)內(nèi)容一覽表分項(xiàng)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√土建施工√√√設(shè)備采購(gòu)√√√其他√√√三、項(xiàng)目建設(shè)工期和施工進(jìn)度根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際情況，盡可能縮短工期，使項(xiàng)目盡早投入使用并產(chǎn)生效益，建設(shè)工期初步安排為1年，即2012年05月～2013年04月，具體建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)表102：表122 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表 季 度項(xiàng) 目2010年2011年567891011121234項(xiàng)目前期工作▲▲工程施工▲▲▲▲▲設(shè)備安裝▲▲▲▲人員培訓(xùn)▲▲項(xiàng)目驗(yàn)收▲第十二章 項(xiàng)目投資估算一、項(xiàng)目投入總資金項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額：為1666萬(wàn)元流動(dòng)資金投資總額：為150萬(wàn)元項(xiàng)目總投資額：為1816萬(wàn)元二、項(xiàng)目資金籌措方案項(xiàng)目總投資：1816萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資1666萬(wàn)元，流動(dòng)資金投入150萬(wàn)元。招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為全部招標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際為建筑工程施工及安裝工程、設(shè)備采購(gòu)。如自身具有從事同類工程建設(shè)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面人員，有從事同類工程建設(shè)招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，可以自行組織編制招標(biāo)文件，自主組織招標(biāo)；如達(dá)不到上述條件的，可以委托有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)。二、項(xiàng)目招投標(biāo)（一）招標(biāo)的原則和要求在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)家計(jì)委關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，凡是施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的工程，重要設(shè)備、材料等貨物的單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的采購(gòu)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的服務(wù)，都必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)確定。（二）竣工驗(yàn)收管理本項(xiàng)目建成后，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和文件批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后才能交付使用。一、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）建設(shè)過(guò)程中的管理建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度。培訓(xùn)內(nèi)容屠宰加工工藝、生產(chǎn)設(shè)備的使用和保養(yǎng)、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)、食品衛(wèi)生知識(shí)等。勞動(dòng)定員：本項(xiàng)目勞動(dòng)暫定員為180人，其中管理人員6人，工程技術(shù)人員14人，工人160人，主要管理人員和工程技術(shù)人員由雨潤(rùn)集團(tuán)公司委派，工人采用就地招聘的方式擇優(yōu)錄用。各部門(mén)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高全員素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理，推行新型市場(chǎng)營(yíng)銷策略，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置（2）消防栓及泵等設(shè)施，保證其使用安全可靠。屠宰廠區(qū)修建環(huán)形道路，消防車可順利到達(dá)各著火點(diǎn)；主車間設(shè)置防火分隔墻。所有與食品物料接觸的設(shè)備、管道、盛器等，必須用不銹鋼制作。斜角，以滿足清洗、消毒的衛(wèi)生要求。設(shè)有男、女更衣室、衛(wèi)生間、淋浴間、洗手消毒池等衛(wèi)生設(shè)置。在屠宰車間內(nèi)設(shè)置醫(yī)療室，配備相應(yīng)的急救藥品。各種傳動(dòng)機(jī)械設(shè)備，加設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)罩，防止機(jī)械傷害。（三）勞動(dòng)安全防范措施按有關(guān)防火規(guī)范，在車間內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的滅火器材。一、勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生（一）設(shè)計(jì)依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工廠項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》（二）項(xiàng)目生產(chǎn)特征第九章（五）環(huán)境保護(hù)投資％。鍋爐產(chǎn)生的灰渣采用機(jī)械除渣，排至室外渣場(chǎng)，定期送往建材廠做建材原料。其產(chǎn)生的沼氣可用于生活和生產(chǎn)用能源，沼渣可作肥料或飼料，用于食用菌栽培、蚯蚓養(yǎng)殖、育秧等；沼液可用作飼料添加劑、追肥和無(wú)土栽培營(yíng)養(yǎng)液。（二）煙塵治理屠宰項(xiàng)目煙塵主要為鍋爐產(chǎn)生的煙塵，除塵設(shè)備選用濕式脫硫除塵器，處理后煙塵濃度＜200Mg/M3，SO2濃度＜900 Mg/M3，符合國(guó)家環(huán)保排放要求。生活污水、鍋爐排污水等亦由污水進(jìn)入沼氣池，再經(jīng)處理站處理后，一并達(dá)標(biāo)排放。（四）噪聲：豬的叫聲、鍋爐房的鼓風(fēng)機(jī)以及氟機(jī)房的壓縮機(jī)、水泵房的水泵在工作時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些噪音。（二）廢水：項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中排放污水中除糞便外，還含有油脂、肉屑、骨屑等有機(jī)物以及豬血、毛等污染物，如不加以處理直接排放，將對(duì)城市市政排水系統(tǒng)造成嚴(yán)重污染。（三）積極采用節(jié)能、低噪音的設(shè)備，采用無(wú)污染、少污染的新技術(shù)、新工藝，把生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物減少到最低程度。二、評(píng)價(jià)原則（一）貫徹執(zhí)行環(huán)保工程設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則。第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的節(jié)能環(huán)保效果。（二）節(jié)能效果分析本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)后主要消耗能源為電能，沼氣池的修建，可以為本項(xiàng)目提供干凈清潔的沼氣能源，利用沼氣做飯、照明和供暖，從而減少電能的消耗；通過(guò)采取有效的節(jié)能措施，項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)綜合利用能耗指標(biāo)低于2011年全省每萬(wàn)元生產(chǎn)總值（GDP）；對(duì)水的綜合利用也控制在安徽省人民政府以陜政發(fā)[2004]18號(hào)文印發(fā)的《安徽省行業(yè)用水定額》指標(biāo)以內(nèi)，項(xiàng)目不屬于高能耗產(chǎn)業(yè)。氟制冷系統(tǒng)冷凝器采用蒸發(fā)式冷凝器，冷卻水循環(huán)使用，節(jié)省大量冷卻水。節(jié)水措施：屠宰車間采用立式蒸汽燙毛方式，可減少燙毛污水排放量，提高熱水利用率。電氣節(jié)能措施：裝置低壓靜電電容器，提高功率因數(shù)；采用節(jié)能型的高、低壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器、電動(dòng)機(jī)、照明燈等電氣設(shè)備。工藝節(jié)能：污水處理站、生豬屠宰加工車間的主要設(shè)備選用引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、能量消耗低設(shè)備。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的節(jié)能管理職能將歸入公司現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 表71 屠宰加工每頭生豬能耗指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)耗水量(