【正文】 安機關行使 行為罰 責令停產停業(yè) 法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī) 聽證程序 行政機關法律、法規(guī)授權的組織受委托的組織 吊銷 許可證或執(zhí)照 法律，行政法規(guī)，地方性法 規(guī)（ 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照只能由法律，行政法規(guī)設定 ） 暫扣 許可證或執(zhí)照 法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī) 一般程序 財產罰 罰款 法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī) 較大數額的，聽證程序 一定數額的罰款 法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)， 規(guī)章 200 元以下的， 簡易程序 。本題中罰款 1000 元與沒收物品屬于兩種行政處罰，因此，該處罰是正確的，不違反一事不再罰原則。海關的上述處罰是否正確？（ ） ，只能實施沒收物品的處罰 ，只能實施罰款 1000 元的處罰 ，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰 ，不違反一事不再罰的原則 [答疑編號 1112050101] 『正確答案』 D 『答案解析』本題考核 “ 一事不再罰 ” 原則。 【例題 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 海量資料盡在我主頁 （五） 監(jiān)督制約、職能分離原則。 （四）保障相對人權益原則。 （三）處罰與教育相結合原則。行政處罰應當和行政違法的社會危害程度相適應。 。 處罰法定原則包括四個方面的內容： —— 詳見第二節(jié)行政處罰的設定 ：法無明文規(guī)定不處罰，受 處罰行為是法定的。 —— 相對人 。 特征： 海量資料盡在我主頁 或其他法律、法規(guī)授權的組織。 第五章 行政處罰法律制度 本章近四年考試分數統計 海量資料盡在我主頁 年份 單項選擇題 多項選擇題 綜合分析題 合計 題量 分值 題量 分值 題量 分值 題量 分值 2020 1 1 3 6 2 4 6 11 2020 2 2 1 2 3 6 6 10 2020 2 2 1 2 2 4 3 8 2020 1 1 2 4 6 12 9 17 本章近四年考點歸納 2020 單項選擇題 行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件程序 多項選擇題 無效的行政處罰；稅務行政處罰 聽證程序 的適用范圍；稅務行政處罰 聽證程序 綜合分析題 行政處罰程序；當事人的陳述和申辯 2020 單項選擇題 行政處罰的 聽證程序 （ 2 題） 多項選擇題 行政處罰的適用 綜合分析題 稅務行政處罰 聽證程序 （ 3 題） 2020 單項選擇題 行政處罰的管轄，行政處罰的 聽證程序 海量資料盡在我主頁 多項選擇題 治安管理處罰的 聽證 綜合分析題 稅收違法行為及其處罰，行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件程序 2020 單項選擇題 稅務行政處罰的種類 多項選擇題 行政處罰法對行政處罰 程序的規(guī)定；行政處罰的簡易程序和當場收繳罰款的規(guī)定 綜合分析題 行政處罰中當事人的陳述和申辯；行政處罰的效力；行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件程序；行政處罰的基本原則；不予行政處罰的情形；行政處罰的強制執(zhí)行 本章重點掌握行政處罰的設定、實施主體、管轄及適用、行政處罰的程序以及稅務行政處罰聽證程序。 、法人或其他組織切身利益的 、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息 、職能、辦事程序等情況的 [答疑編號 1112030212] 『正確答案』 B 『答案解析』根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，應當主動公開的政府信息包括（ 1）涉及公民、法人或其他組織切身利益的；（ 2）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；（ 3）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；（ 4）其他依照法律、法規(guī)和 國家有關規(guī)定應當主動公開的。 【例題 行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15 個工作日以內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過 15 個工作日。 （三）政府信息公開的時限要求 （ 1）屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或在變更之日起 20個工作日以內公開。 （ 2）行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。 （ 4）公民、法人或其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提 海量資料盡在我主頁 起訴訟。 （ 2）公民、法人或其他組織可以主動向政府申 請獲取所需要的政府信息。 掌握） 這是目前我國單獨立法（《中華人民共和國政府信息公開條例》）加以規(guī)定的一項行政程序制度。（ 1）信息公開制度；（ 2）回避制度；（ 3）聽證制度；（ 4）告知制度；（ 5）說明理由制度；（ 6）時效制度。 多選題】根據行政程序法理論，（ ）屬于行政程序的基本制度。 （九）時效制度 —— 與效率原則相一致 時效制度是對行政主體的行政行為給予時間上的限制以保證行政效率和有效保障當事人合法權益的 程序制度。 （八）教示制度（新增） 教示制度是指行政機關對行 政相對人正式作出某種不利決定時，應當將有關法律救濟權利事項明確地告知，教引行政相對人如何獲得法律救濟的一種行政程序法律制度。 （七）說明理由制度 按照行政法治的要求，行政機關應將做出行政決定在事實上和法律上的理由對行政相對人說明，即說明理由制度，又稱附加理由制度。根據這一制度，行政機關作出影響當事人權利義務的行政決定所根據的證據， 海量資料盡在我主頁 原則上必須是 該行政決定作出前行政案卷中已經記載的并經當事人申辯和質證的材料。 （六）行政案卷制度（新增） 行政案卷制度，又稱案卷排他性制度。 （五）聽證制度（與參與原則相一致） 《行政許可法》規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證 的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告、并舉行聽證。行政機關進行調查檢查應當遵守有關單行行政法律法規(guī)程序的規(guī)定。行政機關在進行調查和檢查時，不得超過法律規(guī)定的界限范圍，不得侵犯行政相對人的正當權利和人格尊嚴等。行政機關執(zhí)行調查職能時，不能超出法定限度。 （三）行政調查制度（新增） 行政調查制度是行政主體依法獲取公民、法人或其他組織的個人信息、從事生產經營或其他有關活動的信息以及有關證據材料的一種 海量資料盡在我主頁 行政程序制度。 與當事人有利害關系的行政執(zhí)法人員應主動回避。 三、行政程序法的基本制度（掌握） （一）信息公開制度 —— 與公開原則相一致 信息公開（或稱情報公開、情報自由）是指，凡是涉及行政相對人權利、義務的行政信息資料，除法律規(guī)定應予保密的以外，有關機構均應依法向社會公開，任何公民或組織均可依法查閱、復制。 [答疑編號 1112030210] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政程序法的基本原則中的公正原則。其設定的行政許可 ，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地 海量資料盡在我主頁 區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。 【例題 （ 2020 年） [答疑編號 1112030209] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政程序法的基本原則。 【例題 （三）參與原則 參與原則是指行政主體在實施行政行為的過程中，行政相對人有權參與行政過程，并有權對行政行為發(fā)表意見，而且有權要求行政主體對所發(fā)表的意見予以重視。公開原則主要體現在法律公開、資料公開、行政過程公開、行政決定公開等方面。行政程序法是規(guī)定行政主體實施各種行政行為所應遵循的方式、步驟、順序和時限的法律規(guī)范的總稱。 。（不包括涉及人身侵害的治安管理處罰案件中的公安機關） 。如，著 海量資料盡在我主頁 作權侵權損害賠償 糾紛的裁決，專利權許可使用費糾紛的裁決，土地等自然資源使用權侵權損害賠償糾紛的裁決，國有資產產權糾紛的裁決，房屋拆遷補償糾紛的裁決等。 形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金、最低生活保障費、安置，補助，撫恤，優(yōu)待，救災扶貧。 一定的物質權益或與物質相關的權益，既可以是直接的財物，也可以是與財物相關的其他利益。 行政給付的特征： ，并且以法律、法規(guī)為依據。因此AC 選項正確。 多選題】行政機關對于 “ 非典 ” 病人的強制治療在行政法上屬于（ ） [答疑編號 1112030208] 『正確答案』 AC 『答案解析 』本題考點是行政強制的種類。 執(zhí)行性強制行為包括查封、扣押、凍結、劃撥、扣繳、強制收購、限價出售等直接強制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強制 執(zhí)行措施。 對財產的強制措施有：凍結、扣押、查封、劃撥、強行拆除、變價出售等。 我國行政強制執(zhí)行的實施， 以行政機關申請人民法院強制執(zhí)行為主， 自己獨立實施強制執(zhí)行為輔。 五、行政處罰 將在第五章專章闡述。如立法機關、行政監(jiān)察機關、司法機關等 海量資料盡在我主頁 依職權的行政行為 ，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標的具體實現 [答疑編號 1112030207] 『正確答案』 CDE 『答案解析』本題考核行政監(jiān)督的特征與監(jiān)督行政法律關系（見第一章 第二節(jié) P7）的區(qū)別。 多選題】下列對行政監(jiān)督的描述，正確的有（ ）。行政監(jiān)督的主要特征是：（ 1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權的國家行政機關或法律、法規(guī)授權的組織；（ 2）行為的對象是 作為行政相對方的公民、法人或其他組織；（ 3）行為的內容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況；（ 4）行為的性質是一種依職權的、單方的、相對獨立的具體行政行為；（ 5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標的具體實現。其主要特征之一是（ ）。 【例題 （ 5）行為的目的是為了防止 和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標的具體實現。 （ 3）行為的內容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況。 行政監(jiān)督的主要特征是： （ 1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權的國家行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。本題簽訂國有土地使用權出讓合同，是對之前的競買行為進行的確認行為，屬于行政確認，選項 C 正確。行政確認，是指行政出體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定，認可等的具體行政行為。據此，甲公司與國土資源管理部門簽訂了國有土地使用權出讓合同，該合同關系屬于（ ）法律關系。 【例題 （ 2）依對象不同，行政確認分為對身份、能力（或資格）、事實、法律關系和權利歸屬等的行政確認 。 （二）主要形式和基本分類 ：認定，認可，證明，登記，批準，鑒證，行政鑒定。 單選題】根據行政法理論，增值稅一般納稅人資格認定 海量資料盡在我主頁 屬于（ ）。 有些依申請 作出，如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認定等； 有些依職權 作出，如道路交通事故責任認定、火災事故責任認定等。 羈束的行政行為 。） 三、行政確認 （掌握） （一）概念與特征 行政確認，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。征稅是因相對人負有行政法上的納稅義務而引起的行政征收。 單選題】稅務機關的征稅行為在行政法上屬于（ ）。 （二） 行政征收的內容與分類 分類：根據行政征收發(fā)生的原因，分為： （ 1）因使用權而引起的征收，如資源費、建設資金的征收 （ 2）因行政法上的義務而引起的征收，如征稅、管理費的征收 （ 3）因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對人 財產 或 勞動 ，并給予相對人適當的補償的一種具體行政行為。題干所問是 “ 不正確的是 ” ，正確答案是 A。 [答疑編號 1112030202] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核行政征收的特征。 【例題 （ 2）行政征收的實質在于行政主體以 強制方式無償取得 相對方的財產所有權。比如，稅務機關的征稅行為就是典型的行政征收。