【正文】 經(jīng)過以上各章節(jié)的論述,彰顯項目建設(shè)對當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展具有重要意義，建議上級審批機關(guān)給予審批，同時項目建設(shè)單位積極做好前期準備工作，爭取該項目早日實施。項目的建設(shè)實施對于改善該縣的城市公共交通狀況，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，提高城市競爭力，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，建設(shè)實施XX縣城市公共交通項目是十分迫切和非常必要的。第十四章 結(jié)論與建議近年來XX縣的城市發(fā)展取得了顯著的成效，但總體來說，包括城市公共交通在內(nèi)的城市公共事業(yè)發(fā)展依然嚴重滯后于城市發(fā)展。同時，通過項目實施可直接和間接帶動大批剩余勞動力就業(yè)，并將有力地帶動當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，提高城市競爭力，促進地方經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。為此，在項目實施過程中，一定要嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項目的順利實施，使項目區(qū)的人民早日享受到該項目帶來的益處。但項目的總體規(guī)劃，當?shù)馗骷壵跋嚓P(guān)部門對項目的支持力度，以及企業(yè)對項目的實施和運營情況都可能會對項目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。 社會風險分析本項目的建設(shè)和實施對于當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的促進作用，項目所在地和受益區(qū)的群眾都盼望著項目早日建成。地區(qū)文化狀況對本項目的適應(yīng)程度該項目所在地區(qū)少數(shù)民族較少，長期以來，當?shù)厝罕姷奈幕狡毡榈玫捷^大提高，且當?shù)孛耧L淳樸。 項目與所在地互適性分析不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度該項目以完善城市公共交通服務(wù)為宗旨，采用現(xiàn)代化的城市公交運營模式，可直接和間接帶動大批的人員就業(yè)，并可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于美化市容，提高群眾生活質(zhì)量具有十分積極的影響，項目社會效益顯著，深受當?shù)馗鹘缛罕姷臍g迎。項目運營后，將沿XX縣城主要干道初步形成東西南北橫豎貫通、四通八達的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，公交服務(wù)將基本覆蓋縣城的主要工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、行政辦公區(qū)和重點企事業(yè)單位。本項目建成運營后，預計年公交客運量可達750萬人次，將極大地改善XX縣城市居民的出行條件，對于提高當?shù)鼐用竦纳钏骄哂惺种匾默F(xiàn)實意義。 第十三章 社會評價 項目實施對社會的影響分析目前,XX縣“一多二大三低”的基本縣情依然突出,全縣人均GDP僅為3227元，和全市、全省分別相差2288元和8788元，處全市倒數(shù)第一，城鄉(xiāng)居民生活水平相對較低。本項目采用生產(chǎn)能力利用率來表示，所使用的測算公式為：%，%，就可保本，項目抗風險能力較強。進行這種分析時，將投產(chǎn)后正常年份的產(chǎn)量或者銷售量作為不確定因素，求取盈虧平衡時臨界點所對應(yīng)的產(chǎn)量或者銷售量。%；投資利潤率＝%投資回收期投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，其是財務(wù)上的投資回收能力的主要靜態(tài)指標。計算所得稅后財務(wù)指標如下:凈現(xiàn)值（FNPV）根據(jù)本工程所預期的效益，選擇目標收益率R為7%，計算在分析期內(nèi)各年發(fā)生的現(xiàn)金流入CI（+）及現(xiàn)金流出CO（）的現(xiàn)值總和，即凈現(xiàn)值FNPV。營業(yè)稅，稅率按5%計算；城市建設(shè)維護稅按增值稅的5%提取；教育附加稅按增值稅的3%提取；地方教育附加稅按增值稅的1%提??；所得稅，稅率取25%。該公交項目采用自動投幣方式運營，每人次收費1元。按照城區(qū)人口30萬人，年人均出行乘坐公交車30次的保守估算，尚不考慮外來人口的影響因素，XX縣城近期的公共交通需求就已達到900萬人次/年。；燃料動力費本項目所需的燃料動力主要為電、水和油料，參照目前當?shù)氐氖召M標準，；銷售費用根據(jù)本項目特點，銷售費用按銷售收入的1%列支；其他費用：主要包括其他管理費用、其他銷售費用、其他財務(wù)費用等，；經(jīng)核算。注：本項目固定資產(chǎn)折舊方法采用直線法。第十二章 財務(wù)評價按項目性質(zhì)來說本項目為新建項目，項目范圍為公共交通項目的所有投資建設(shè)內(nèi)容。估算主要公式為：流動資金＝流動資產(chǎn)－流動負債流動資產(chǎn)＝應(yīng)收賬款＋存貨＋現(xiàn)金流動負債＝應(yīng)付賬款流動資金本年增加額＝本年流動資金－上年流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)＝360/周轉(zhuǎn)天數(shù)存貨＝外購原輔材料＋燃料動力＋在產(chǎn)品＋產(chǎn)成品估算結(jié)果。建設(shè)投資按照《投資項目可行性研究指南》的要求，以上7兩項合計為建設(shè)投資。建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）以上各項合計為不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資。本項目基本預備費按照工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的3%估算。該項費用包括：土地使用費、新技術(shù)開發(fā)研制費、建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程建設(shè)監(jiān)理費、城市建設(shè)配套費、工程保險費、培訓費及其他等。本項目設(shè)備購置費主要包括：運營車輛、車載裝備、車輛維修保養(yǎng)機械設(shè)備，及給排水、供配電、消防等公用設(shè)施建設(shè)。設(shè)備購置及安裝工程費引進部分按外商報價，國內(nèi)采購設(shè)備參照制造廠家報價和類似工程設(shè)備價格，并考慮必要的運雜費進行估算。建筑工程費建筑工程費的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價指標乘以建筑工程總量）、單位實物工程量投資估算法（以單位實物工造價指標乘以實物工程量），單位造價指標的確定參照阜陽市土建工程定額和同類項目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整。 第十一章 投資估算和資金籌措（1）國家計委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件（2）新的有關(guān)財務(wù)制度和會計制度（3）安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件（4）阜陽定額站《阜陽定額信息》（5）擬建項目各單項工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量（6）《投資項目可行性研究指南》按照《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費三個部分分別估算。項目建設(shè)工期擬定為2009年7月－2009年12月。該建設(shè)項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用公開招標；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用邀請招標?！禭X縣城市公共交通項目》的勘察、設(shè)計全部進行招標；項目的建筑工程、安裝工程全部進行招標；項目的工程監(jiān)理全部進行招標；工程所需設(shè)備采購活動實行全部招標；工程所需的重要材料實行全部招標；項目其他工程進行部分招標。 工程招投標方案為保證《XX縣城市公共交通項目》建設(shè)招標投標工作公開、公正、公平地開展，規(guī)范建設(shè)工程項目招標投標工作，促進招標投標工作規(guī)范化、程序化、科學化，特編制本方案。這些階段的各項投資活動和各個環(huán)節(jié)，有些是同時開展和相互交叉進行。項目由XX縣城市公交有限責任公司承辦，公司專門安排一名副總直接參與，選派一名專業(yè)會計和一名工程技術(shù)人員直接負責工程，并抽出10余人組成項目建設(shè)籌備辦公室，全面具體的負責項目建設(shè)工作。第十章 項目實施方案 項目管理工程建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一。發(fā)車時間：每天6：00～20：00班次間隔時間：6～10分鐘XX縣城市公共交通項目運營后，將面向社會發(fā)行XXIC公交卡，并為營運車輛配備自動刷卡系統(tǒng)和投幣機，采取無人售票方式運營。招聘來的人員經(jīng)過集中培訓合格后上崗，以后定期組織業(yè)務(wù)骨干或發(fā)達城市的先進公交企業(yè)進行培訓學習，也可以請專家到單位對全體員工進行輔導培訓，走“請進來，走出去”的道路，使全體員工的技能水平不斷提高，充分勝任自己的崗位。本項目所需人員從社會公開招聘，并優(yōu)先錄用下崗職工。全年工作日為365天，司乘人員實行兩班制，單班工作時間7小時。公司實施實行總經(jīng)理負責制，下設(shè)總經(jīng)理辦公室、企管部、客運服務(wù)部、培訓部、保衛(wèi)部、財務(wù)部等職能部門。第九章 項目組織管理 組織結(jié)構(gòu)本項目由XX縣城市公交有限責任公司實施，成立后的阜XX縣城市公交有限責任公司即為本項目法人。加強安全教育，對司乘人員及有關(guān)站點工作人員進行技術(shù)培訓和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護能力。加強站點設(shè)施的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改。在施工和運營過程中設(shè)置緊急事故處理等安全設(shè)施。對公交司機和車輛維修等工作人員應(yīng)提出防護和衛(wèi)生保健措施方案。對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護措施方案。項目實施單位要認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標準化。第八章 勞動安全措施 影響勞動安全的因素分析本項目由于交通運營環(huán)境等方面的危險性因素的客觀存在，在一定程度上存在著一定的潛在危害，為此，必須針對不同危害和危險性因素的具體情況，研究提出相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施。 環(huán)境影響評價綜上所述，該項目建成后，通過采取合理的環(huán)境保護措施，對生態(tài)環(huán)境變化無重大影響。在站區(qū)及靠近城市道路兩側(cè)密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲的作用。同時加強車輛的運行管理，控制車輛鳴笛。(1)建設(shè)期間盡量采用新工藝、新設(shè)備，減少施工期間的噪音污染，對可產(chǎn)生噪音的工序，盡量避免夜間施工。(2)運營期產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，通過站區(qū)內(nèi)下水道排入路側(cè)水溝。(2)運營期固體垃圾實行袋裝化，每日定時由工作人員從收集裝置集中后，集中運出。營運期交通噪聲的影響是長久的，且