【正文】 24 將典當管理辦法的條款通過合同法、民法，按 照“當事人意識自治原則”（即合同的帝王原則），加以合法化，因為“法無禁止即合法”。 七、關于典當收費問題 可約定：當期費息、續(xù)當費息、逾期費息，且當期費息 續(xù)當費息 逾期費息，費息逐步提高，至上限后，可附加向當戶計收人的擔保費（信用擔保費，擔保人由典當行指定），以此增加當戶的還款責任和壓力，付出違約代價，促使當戶還款。 六、關于絕當物處置問題 委托公證（委托典當行指定人員辦理當物的抵押登記、買賣、收款、代付等相關事項） 債權公證文書（直接申請法院強制執(zhí)行處置當物或擔保物） 折價抵債協(xié)議（時間不填，在絕當時填 ，要公證）。實際操作中，可要求當戶在發(fā)放當金前先付清綜合費或在當金轉入當戶帳戶的同時，開具轉帳支票，將綜合費轉入典當行帳號。將超比例部分委托銀行貸款。聯(lián)合同行（幾家典當行合作做單）按份額共同對同一當戶典當借款（各典當行簽訂一份合作協(xié)議，當票、借款合同、抵押合同各簽各的合同，或者抵押合同可以共同簽訂一份，它項權證可以多個抵押權人）。調整辦法如下： 可將 附加擔保物（如動產(chǎn)或財產(chǎn)權利擔保物）轉為當物。 股東融資 企業(yè)互動資金 銀行委托貸款 入股投資 關聯(lián)擔保公司融資 與信托公司合作。典當行如不對外融資，就無法做強、做大 、做優(yōu)，取得更好的經(jīng)營效益。 超范圍經(jīng)營，只要不是法律限制，均有效：如一家裝修公司，經(jīng)營范圍無銷售地板木、廚房器具的業(yè)務，而簽訂銷售其地板木、廚房器具的業(yè)務的合同，23 其合同有效，上述經(jīng)營的地板木、廚房器具不屬國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律法規(guī)、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的，因此，其簽訂的合同有效。如北京典當行推出最高額抵押借款業(yè)務（如一卡通、融資寶等，實際為商業(yè)服務方式的改良）。 創(chuàng)新的業(yè)務品種要合法，風險可控制，業(yè)務可操作、實現(xiàn)效益最大化。但違反國家限制性經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。機遇總是留給有準備的人。尤其是財產(chǎn)權利質押典當空間大，有一定的發(fā)展?jié)摿Α? 創(chuàng)新業(yè)務問題 依據(jù)“法無禁止即為允許”的法理精神，即法律無禁止性規(guī)定均可操作。但實際是 A 用款，但 A 的動產(chǎn)或其它財產(chǎn)不能抵押給典當行，故用此方法變通操作。也不能辦理預售房抵押預登記。 待售證抵押（已竣工驗收的未售房抵押） 通過將未售房轉讓給第三人控制融資風險 按揭貸款房抵押登記問題 可按照二次抵押辦理（原則要取得第一抵押權人、開發(fā)商同意），但二次抵押的剩余價值應在 60％以上，絕當后，典當行代當戶向開發(fā)商付清購房余款，將房產(chǎn)過戶給典當行指定的對象。二是在工程項目取得預售許可證后，要求開發(fā)商將相應的土地面積解押，將預售房抵押預登記在典當行名下。 22 注：新的《機動車登記辦法》將于 2020 年 10 月 1 日起施行，其中第三十三條已明確質押典當可以質押備案（登記），大部分地區(qū)均可質押登記。 當物不一定等于抵押物，用股權或房產(chǎn)剩余價值等作為當物。 二、關于業(yè)務范圍 《典當管理辦法》規(guī)定典當行的業(yè)務范圍：房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務、動產(chǎn)質押典當業(yè)務、財產(chǎn)權利質押典當業(yè)務、鑒定評估業(yè)務、絕當銷售業(yè)務。 法院在處理典當業(yè)務糾紛時，主要是依據(jù)《合同法》、《物權法》、《民法通則》、《擔保法》等相關法律，而典當管理辦法在有的地方法院會參考，有的地方法院不看，認為它是部門規(guī)章，不是法規(guī)。如《物權法》第五條 物權的種類和內容，由法律規(guī)定。 附注的編制應當遵循 新 會計準則的相關規(guī)定，并補充披露以下內容： （ 一 ） 貸款和墊款 按擔保物類別分布情況 項目 期末賬面余額 年初賬面余額 動產(chǎn)質押 貸款 財產(chǎn)權利質押 貸款 房地產(chǎn)抵押 貸款 合 計 （ 二 ）逾期貸款 項目 期末賬面余額 年初賬面余額 逾期1 天至 90天（含90天） 逾期90 天至 360天（含360天） 逾期360 天至 3年（含 3年） 逾期 3年以上 合計 逾期1 天至 90天（含90天） 逾期90 天至 360天（含360天） 逾期360 天至 3年（含 3年） 逾期3 年以上 合計 動產(chǎn)質押 貸款 財產(chǎn)權利質押貸款 房地產(chǎn)抵押 貸款 合 計 （三）絕 當金額（指絕當涉及的貸款以及應收未收的利息和綜合費用） 項目 本期發(fā)生額 上期發(fā)生額 動產(chǎn)質押 貸款絕當金 21 額 財產(chǎn)權利質押 貸款絕當金額 房地產(chǎn)抵押 貸款絕當金額 合 計 （四） 利息收入 （ 按擔保物類別 ） 項目 本期發(fā)生額 上期發(fā)生額 動產(chǎn)質押 貸款利息收入 財產(chǎn)權利質押 貸款利息收入 房地產(chǎn)抵押 貸款利息收入 合 計 附：財務報表格式 典當業(yè)務有關法規(guī)問題的規(guī)避 鑒于典當行在風險防范，創(chuàng)新業(yè)務上會碰到法律上的障礙，現(xiàn)就如何規(guī)避法律法規(guī)，創(chuàng)新開展業(yè)務，開辟新的效 益增長點，加強風險防范，提出以下方法，供同行借鑒。 （五）典當企業(yè)應當設置備查簿，登記當物的有關信息。存貨類絕當物品的處置通過“其他業(yè)務收入”和“其他業(yè)務成本”等科目進行會計處理；金融工具類絕當物品的處置通過“投資收益”等科目進行會計處理；應當退還當戶或向當戶追索的款項通過“其他應付款”或“其他應收款”等科目進行會計處理。 （三）對于典當企業(yè)取得的符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的 動產(chǎn)等 絕當物品，企業(yè) 應當設置“ 1409 絕當物品”等科目， 按照《企業(yè)會計準則第 1 號 ——存貨》 的規(guī)定進行會計處理，并在資產(chǎn)負債表的“存貨”項目中列示；對于 取得的符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的 股權、票據(jù)等金融資產(chǎn)類絕當物品，企業(yè)應當20 設置“交易性金 融資產(chǎn)”、“可供出售金融資產(chǎn)”、“持有至到期投資”、“應收票據(jù)”等科目，并按照《企業(yè)會計準則第 22 號 —— 金融工具確認和計量》 的規(guī)定進行會計處理。 （二） 利息和綜合費用屬于計算實際利率的組成項目，應當在確定實際利率時予以考慮，按照實際利率 法 計算貸款的攤余成本及各期利息收入。 一、典當 業(yè)務會計處理 及其銜接 典當企業(yè) 自首次執(zhí)行日起， 應當按照新會計準則的 要求 進行 會計 處理， 有關 典當業(yè)務 的會計處理及其銜接要求 如下： （一）對于典當企業(yè)發(fā)放的當金，企業(yè)應當設置 “ 貸款 ” 科目或分別設置“ 質押貸款 ” 和 “ 抵押貸款 ” 科目，并按照《企業(yè)會計準則第 22 號 —— 金融工具確認和計量》的規(guī)定進行會計處理。 執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。 國務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，有關典當企業(yè)： 為了規(guī)范典當企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則，確保新舊會計準則平穩(wěn)過渡，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)會計準則 —— 基本準則》等國家有關法律法規(guī)，我部制定了《典當企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計準則〉若干銜接規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。 （六）財政部關于印發(fā)《典當企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計準則〉 若干銜接規(guī)定》的通知 財會 [2020]11 號 注：此文件說明財政部認可典當綜合費收取的合法性。 第六條 被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的，人民法院不應強制遷出（注：老弱病殘的一般不執(zhí)行） 第七條 本規(guī)定自公布之日起施行。租金標準由申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成 的，由人民法院參照當?shù)赝惙课葑饨饦?9 準確定，當?shù)責o同類房屋租金標準可以參照的，參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準確定。（如：租房給被執(zhí)行人臨時居住，一般臨時租住 6 個月，租費由被執(zhí)行人承擔） 第四條 申請執(zhí)行人提供的臨時住房，其房屋品質、地段可以不同于被執(zhí)行人原住房，面積參照建設部、財政部、民政部、國土資源部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》所規(guī)定的人均廉租住房面積標準確定。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。 第三條 上述寬限期屆滿后，被執(zhí)行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，并按照民事訴訟法第二百二十九條的規(guī)定執(zhí)行。 第二條人民法院對已經(jīng)依法設定抵押的被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬居住的房屋，在裁定拍賣、變賣或者抵債后，應當給 予被執(zhí)行人六個月的寬限期。在有合法簽訂的合同作為依據(jù) ,且綜合費用收取標準未超過《典當行管理辦法》與《典當管理辦法》規(guī)定上限的情況下 ,綜合費用應被認 為是典當行的合法收入。經(jīng)研究 ,現(xiàn)將我部意見函復如下 : 典當行是經(jīng)國家批準設立 ,以抵押和質押方式向企業(yè)和個人提供融服務的特殊企業(yè)。但在實踐中，鑒于房屋抵押貸款業(yè)務對典當行的生存與發(fā)展至關重要，同時典當行也大多從事此項業(yè)務，從歷史情況和典當業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，中國人民銀行 在監(jiān)管工作中不禁止典當行從事房屋抵押貸款業(yè)務。 （三）中 國人民銀行關于對典當行從事房屋抵押貸款業(yè)務有關問題的復函 （銀條法 [2020]53 號） 注：此文說明人行認可典當行從事房地產(chǎn)抵押借貸業(yè)務 最高人民檢察院民事行政檢察廳： 你廳關于典當行業(yè)務范圍問題的咨詢函收悉。 第２１條．被執(zhí)行人無錢還債，要求以其他財物抵償債務，申請執(zhí)行人同意的，應予準許。 第１７條．審理借貸案件時，對于因借貸關系產(chǎn)生的正當?shù)牡盅宏P系應予保護。 第７條．出借人不得將利息計入本金謀取高利。 （二）最高人民法院印發(fā)《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》的通知（法（民）＜１９９１＞２１號） 第６條．民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。對典當商 行先扣除利息的作法，不應支持。 、 九、司法解釋及相關規(guī)定 （一）最高人民法院《關于金德輝訴佳木斯市永恒典當商行房屋 典當案件應如何處理問題的復函》 （１９９２年３月１６日〔１９９１〕民他字第１５號） 此文，說明最高院認可典當行從事房地產(chǎn)抵押借貸業(yè)務 17 黑龍江省高級人民法院： 你院黑法復字（９１）第１號《關于金德輝訴佳木斯市永恒典當商行房屋典當案件的請示報告》收悉。 其他法律文書由被執(zhí)行住所地或者被執(zhí)行人的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。 法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。 第三十九條 當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的，可以向出具該公證書的公證機構提出復查。 第三十六條 經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文 書，應當作為認定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。 申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應當向不動產(chǎn)所在地的公證機構提出；申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定。 （相關資料 : 部門規(guī)章 1 篇 裁判文書 3 篇 條文釋義 相關論文 2 篇 ） 第十二條 根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構可以辦理下列事務： （一）法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構登記的事務； （二）提存； （三）保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有 關的財產(chǎn)、物品、文書； （四）代寫與公證事項有關的法律事務文書； （五）提供公證法律咨詢。 七、公證法 第十一條 根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構辦理下列公證事項： （一）合同； （二）繼承； （三）委托、聲明、贈與、遺囑； （四）財產(chǎn)分割； （五）招標投標、拍賣； （六 ）婚姻狀況、親屬關系、收養(yǎng)關系； （七）出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學歷、學位、職務、職稱、有無違