【導(dǎo)讀】定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。法人，其組織形式與組織機構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。（三）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；（四）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員；（五）有兩個以上法人股東，且法人股相對控股；（六）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；（七）符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，售許可證的在建工程除外）抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；（五）未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。（一）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)；（二）與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金；（三）超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款；典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　

【正文】 準(zhǔn)則，確保新舊會計準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則》等國家有關(guān)法律法規(guī)，我部制定了《典當(dāng)企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計準(zhǔn)則〉若干銜接規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的典當(dāng)企業(yè)不再執(zhí)行原來的相關(guān)準(zhǔn)則、制度、辦法。 執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。 附件：典當(dāng)企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》若干銜接規(guī)定 2020 年 7 月 22 日 附件： 典當(dāng)企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》若干 銜接 規(guī)定 典當(dāng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)會計準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則》、各項具體準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南以及解釋（以下簡稱新會計準(zhǔn)則）的規(guī)定，進(jìn)行會計處理，編制財務(wù)報告，在新會計準(zhǔn)則 首次執(zhí)行日，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 38 號 —— 首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》及其應(yīng)用指南、解釋的規(guī)定執(zhí)行 ，做好新舊銜接，確保平穩(wěn)過渡 。 一、典當(dāng) 業(yè)務(wù)會計處理 及其銜接 典當(dāng)企業(yè) 自首次執(zhí)行日起， 應(yīng)當(dāng)按照新會計準(zhǔn)則的 要求 進(jìn)行 會計 處理， 有關(guān) 典當(dāng)業(yè)務(wù) 的會計處理及其銜接要求 如下： （一）對于典當(dāng)企業(yè)發(fā)放的當(dāng)金，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置 “ 貸款 ” 科目或分別設(shè)置“ 質(zhì)押貸款 ” 和 “ 抵押貸款 ” 科目，并按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 22 號 —— 金融工具確認(rèn)和計量》的規(guī)定進(jìn)行會計處理。 即對于發(fā)放的當(dāng)金，典當(dāng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公允價值進(jìn)行初始計量，采用實際利率法，按照攤余成 本進(jìn)行后續(xù)計量。 （二） 利息和綜合費用屬于計算實際利率的組成項目，應(yīng)當(dāng)在確定實際利率時予以考慮，按照實際利率 法 計算貸款的攤余成本及各期利息收入。 企業(yè) 應(yīng)收或預(yù)收 的 綜合費 用 ， 通過 “ 應(yīng)收 賬款 ” 或 “ 預(yù)收 賬款 ” 科目 進(jìn)行會計處理 。 （三）對于典當(dāng)企業(yè)取得的符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認(rèn)條件的 動產(chǎn)等 絕當(dāng)物品，企業(yè) 應(yīng)當(dāng)設(shè)置“ 1409 絕當(dāng)物品”等科目， 按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 1 號 ——存貨》 的規(guī)定進(jìn)行會計處理，并在資產(chǎn)負(fù)債表的“存貨”項目中列示；對于 取得的符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認(rèn)條件的 股權(quán)、票據(jù)等金融資產(chǎn)類絕當(dāng)物品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)20 設(shè)置“交易性金 融資產(chǎn)”、“可供出售金融資產(chǎn)”、“持有至到期投資”、“應(yīng)收票據(jù)”等科目，并按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 22 號 —— 金融工具確認(rèn)和計量》 的規(guī)定進(jìn)行會計處理。 絕當(dāng)物品發(fā)生減值的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照新會計準(zhǔn)則的要求確認(rèn)相應(yīng)的資產(chǎn)減值損失。存貨類絕當(dāng)物品的處置通過“其他業(yè)務(wù)收入”和“其他業(yè)務(wù)成本”等科目進(jìn)行會計處理；金融工具類絕當(dāng)物品的處置通過“投資收益”等科目進(jìn)行會計處理；應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶或向當(dāng)戶追索的款項通過“其他應(yīng)付款”或“其他應(yīng)收款”等科目進(jìn)行會計處理。 （四）對于典當(dāng)企業(yè)從事的鑒定評估及咨詢等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 “ 手續(xù)費及傭金收 入 ” 、 “ 手續(xù)費及傭金支出 ” 等科目，并按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 14 號 ——收入》中有關(guān)提供勞務(wù)收入的確認(rèn)和計量原則進(jìn)行會計處理。 （五）典當(dāng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置備查簿，登記當(dāng)物的有關(guān)信息。 二、財務(wù)報表列報的要求 及其銜接 典當(dāng)企業(yè) 自首次執(zhí)行日起， 應(yīng)當(dāng) 按照新 會計準(zhǔn)則的要求 進(jìn)行財務(wù)報表的列報（ 財務(wù)報表格式參見附件 ），有關(guān)報表項目及其金額應(yīng)按照新會計準(zhǔn)則的要求做好新舊轉(zhuǎn)換和銜接工作。 附注的編制應(yīng)當(dāng)遵循 新 會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，并補充披露以下內(nèi)容： （ 一 ） 貸款和墊款 按擔(dān)保物類別分布情況 項目 期末賬面余額 年初賬面余額 動產(chǎn)質(zhì)押 貸款 財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押 貸款 房地產(chǎn)抵押 貸款 合 計 （ 二 ）逾期貸款 項目 期末賬面余額 年初賬面余額 逾期1 天至 90天（含90天） 逾期90 天至 360天（含360天） 逾期360 天至 3年（含 3年） 逾期 3年以上 合計 逾期1 天至 90天（含90天） 逾期90 天至 360天（含360天） 逾期360 天至 3年（含 3年） 逾期3 年以上 合計 動產(chǎn)質(zhì)押 貸款 財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押貸款 房地產(chǎn)抵押 貸款 合 計 （三）絕 當(dāng)金額（指絕當(dāng)涉及的貸款以及應(yīng)收未收的利息和綜合費用） 項目 本期發(fā)生額 上期發(fā)生額 動產(chǎn)質(zhì)押 貸款絕當(dāng)金 21 額 財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押 貸款絕當(dāng)金額 房地產(chǎn)抵押 貸款絕當(dāng)金額 合 計 （四） 利息收入 （ 按擔(dān)保物類別 ） 項目 本期發(fā)生額 上期發(fā)生額 動產(chǎn)質(zhì)押 貸款利息收入 財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押 貸款利息收入 房地產(chǎn)抵押 貸款利息收入 合 計 附：財務(wù)報表格式 典當(dāng)業(yè)務(wù)有關(guān)法規(guī)問題的規(guī)避 鑒于典當(dāng)行在風(fēng)險防范，創(chuàng)新業(yè)務(wù)上會碰到法律上的障礙，現(xiàn)就如何規(guī)避法律法規(guī)，創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)，開辟新的效 益增長點，加強風(fēng)險防范，提出以下方法，供同行借鑒。 一、關(guān)于典當(dāng)?shù)姆傻匚粏栴} 典當(dāng)是行業(yè)，不是行為， 如把典當(dāng)看成行為就與物權(quán)法第五條抵觸，違法。如《物權(quán)法》第五條 物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。如把典當(dāng)看成物權(quán)，則需要法律規(guī)定，沒有則違法。 法院在處理典當(dāng)業(yè)務(wù)糾紛時，主要是依據(jù)《合同法》、《物權(quán)法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律，而典當(dāng)管理辦法在有的地方法院會參考，有的地方法院不看，認(rèn)為它是部門規(guī)章，不是法規(guī)。 典當(dāng)借貸訴訟證據(jù) ：當(dāng)票、 借款合同、收款收據(jù)、 抵（質(zhì)）押合同 、他項權(quán)證、股東會決議、銀行轉(zhuǎn)款憑證、債務(wù)人身份證明（法人的營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證及法定代表人身份證，個人的身份證、戶口簿、結(jié)婚證）、典當(dāng)行營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證及組織代碼證、催款通知書。 二、關(guān)于業(yè)務(wù)范圍 《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定典當(dāng)行的業(yè)務(wù)范圍：房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)、動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、鑒定評估業(yè)務(wù)、絕當(dāng)銷售業(yè)務(wù)。 動產(chǎn)抵押問題 那末動產(chǎn)如何抵押呢，一是對法人而言，不作為當(dāng)物，但作為附加抵押擔(dān)保物。 當(dāng)物不一定等于抵押物，用股權(quán)或房產(chǎn)剩余價值等作為當(dāng)物。二是與當(dāng)戶 簽訂兩份合同：動產(chǎn)質(zhì)押合同（以此為準(zhǔn)）、動產(chǎn)抵押合同（交工商局辦理抵押登記，附加當(dāng)戶承諾書，承諾自愿要求，以此方式辦理抵押登記，保障債權(quán)人的抵押受償優(yōu)先權(quán)，不影響動產(chǎn)質(zhì)押合同效力，不以此行使抗辯權(quán)、訴權(quán)，否則賠償由此給典當(dāng)行造成的全部損失）。 22 注：新的《機動車登記辦法》將于 2020 年 10 月 1 日起施行，其中第三十三條已明確質(zhì)押典當(dāng)可以質(zhì)押備案（登記），大部分地區(qū)均可質(zhì)押登記。條文如下： 第三十三條 申請辦理機動車質(zhì)押備案或者解除質(zhì)押備案的，由機動車所有人和典當(dāng)行共同申請，機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫 申請表，并提交以下證明、憑證： （一）機動車所有人和典當(dāng)行的身份證明 （二）機動車登記證書 在建工程不能抵押登記問題 一是將在建工程委托給銀行貸款給典當(dāng)行指定的客戶。二是在工程項目取得預(yù)售許可證后，要求開發(fā)商將相應(yīng)的土地面積解押，將預(yù)售房抵押預(yù)登記在典當(dāng)行名下。三是將預(yù)售房暫時轉(zhuǎn)讓（無付款）給典當(dāng)行所屬股東或員工或典當(dāng)行可控的對象，典當(dāng)行以相關(guān)股權(quán)作質(zhì)押，附加預(yù)售房抵押擔(dān)保（可辦理抵押登記），典當(dāng)行將資金給當(dāng)戶，當(dāng)戶再將資金轉(zhuǎn)借給開發(fā)商。 待售證抵押（已竣工驗收的未售房抵押） 通過將未售房轉(zhuǎn)讓給第三人控制融資風(fēng)險 按揭貸款房抵押登記問題 可按照二次抵押辦理（原則要取得第一抵押權(quán)人、開發(fā)商同意），但二次抵押的剩余價值應(yīng)在 60％以上，絕當(dāng)后，典當(dāng)行代當(dāng)戶向開發(fā)商付清購房余款，將房產(chǎn)過戶給典當(dāng)行指定的對象。 特注：根據(jù) 2020 年 7 月 1 日實施的《房屋登記辦法》，開發(fā)商持有的土地未解押，不得辦理商品房預(yù)售。也不能辦理預(yù)售房抵押預(yù)登記。 如 A 要用錢，將 A 動產(chǎn)抵押給 B，由 B 以借款合同的債權(quán)即抵押合同的擔(dān)保權(quán)（簡稱：合同債權(quán)請求權(quán)）作質(zhì)押給典當(dāng)行，典當(dāng)行放款給 B。但實際是 A 用款，但 A 的動產(chǎn)或其它財產(chǎn)不能抵押給典當(dāng)行，故用此方法變通操作。不宜直接抵押登記的房產(chǎn)可比此照操作。 創(chuàng)新業(yè)務(wù)問題 依據(jù)“法無禁止即為允許”的法理精神，即法律無禁止性規(guī)定均可操作。 應(yīng)收帳款等財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押借款、循環(huán)借款、捆綁借款、委托貸款等。尤其是財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)空間大，有一定的發(fā)展?jié)摿Α? 創(chuàng)新要在自己熟悉行業(yè)內(nèi)嘗試，要堅持創(chuàng)新手續(xù)合法，風(fēng)險可控的原則。機遇總是留給有準(zhǔn)備的人。 物品買賣，只能銷售絕當(dāng)品，不能從事寄售業(yè) 不能對外投資 法律依據(jù)：《 合同法》司法解釋第 10 條規(guī)定，“當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制性經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。 創(chuàng)新理念：機遇是留給有準(zhǔn)備的人，要抓住機遇，轉(zhuǎn)變觀念，在風(fēng)險可控下，加快創(chuàng)新發(fā)展 。 創(chuàng)新的業(yè)務(wù)品種要合法，風(fēng)險可控制，業(yè)務(wù)可操作、實現(xiàn)效益最大化。要在自己熟悉的市場領(lǐng)域創(chuàng)新，要先經(jīng)市場、法律的論證，反復(fù)的實驗，總結(jié)之后方可正式推出。如北京典當(dāng)行推出最高額抵押借款業(yè)務(wù)（如一卡通、融資寶等，實際為商業(yè)服務(wù)方式的改良）。要建立創(chuàng)新 業(yè)務(wù)的論證實驗制度，風(fēng)險管控體系，業(yè)務(wù)交流總結(jié)機制，業(yè)務(wù)創(chuàng)新激勵機制，專業(yè)人員培訓(xùn)機制。 超范圍經(jīng)營，只要不是法律限制，均有效：如一家裝修公司，經(jīng)營范圍無銷售地板木、廚房器具的業(yè)務(wù)，而簽訂銷售其地板木、廚房器具的業(yè)務(wù)的合同，23 其合同有效，上述經(jīng)營的地板木、廚房器具不屬國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律法規(guī)、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的，因此，其簽訂的合同有效。 三、關(guān)于融資問題 根據(jù)《典當(dāng)管理方法》典當(dāng)行只能從當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行取得貸款，且取得貸款不得超過上年的所有者權(quán)益。典當(dāng)行如不對外融資，就無法做強、做大 、做優(yōu)，取得更好的經(jīng)營效益。為此，典當(dāng)行對外融資是典當(dāng)行發(fā)展的必由之路，但典當(dāng)行對外融資，不得觸犯“向社會集資、吸收存款或變相存款的高壓線”。 股東融資 企業(yè)互動資金 銀行委托貸款 入股投資 關(guān)聯(lián)擔(dān)保公司融資 與信托公司合作。 四、關(guān)于資產(chǎn)比例控制問題 根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》，單筆房地產(chǎn)業(yè)務(wù)不得超過注冊資本金的 10％（注冊資本金 1000 萬以上的），房地產(chǎn)典當(dāng)借款余額不得超過注冊資本金，對同一當(dāng)戶典當(dāng)借款余額不得超過 25％，財產(chǎn)權(quán)利典當(dāng) 借款余額不得超過注冊資本金的50％。調(diào)整辦法如下： 可將 附加擔(dān)保物（如動產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利擔(dān)保物）轉(zhuǎn)為當(dāng)物。 聯(lián)合做單。聯(lián)合同行（幾家典當(dāng)行合作做單）按份額共同對同一當(dāng)戶典當(dāng)借款（各典當(dāng)行簽訂一份合作協(xié)議，當(dāng)票、借款合同、抵押合同各簽各的合同，或者抵押合同可以共同簽訂一份，它項權(quán)證可以多個抵押權(quán)人）。 委托銀行貸款。將超比例部分委托銀行貸款。 五、關(guān)于預(yù)扣綜合費問題 預(yù)扣綜合費問題在上海、江蘇等地的典當(dāng)糾紛案中，未受到當(dāng)?shù)胤ㄔ旱闹С?，原因是與法律有抵觸，典當(dāng)管理辦法不是法律法規(guī)，有關(guān)條款法官不采納， 為此，在開具當(dāng)票時，當(dāng)金與實付金額要一致，綜合費不填，但費率要填，有關(guān)合同中不要體現(xiàn)“預(yù)扣”綜合費字眼。實際操作中，可要求當(dāng)戶在發(fā)放當(dāng)金前先付清綜合費或在當(dāng)金轉(zhuǎn)入當(dāng)戶帳戶的同時，開具轉(zhuǎn)帳支票，將綜合費轉(zhuǎn)入典當(dāng)行帳號。在收款收據(jù)上，注明：“當(dāng)戶完全自愿將綜合費預(yù)付給典當(dāng)行”，以防糾紛。 六、關(guān)于絕當(dāng)物處置問題 委托公證（委托典當(dāng)行指定人員辦理當(dāng)物的抵押登記、買賣、收款、代付等相關(guān)事項） 債權(quán)公證文書（直接申請法院強制執(zhí)行處置當(dāng)物或擔(dān)保物） 折價抵債協(xié)議（時間不填，在絕當(dāng)時填 ，要公證）。 事先簽訂當(dāng)物的委托拍賣合同，時間暫不填（山東 ,在過戶時，可以當(dāng)戶不用到交易所現(xiàn)場簽字）。 七、關(guān)于典當(dāng)收費問題 可約定：當(dāng)期費息、續(xù)當(dāng)費息、逾期費息，且當(dāng)期費息 續(xù)當(dāng)費息 逾期費息，費息逐步提高，至上限后，可附加向當(dāng)戶計收人的擔(dān)保費（信用擔(dān)保費，擔(dān)保人由典當(dāng)行指定），以此增加當(dāng)戶的還款責(zé)任和壓力，付出違約代價，促使當(dāng)戶還款。 違約收取違約金（符合合同法），不宜用罰息（罰息屬銀行專用，有的地方法院不支持），也不宜用滯納金。 24 將典當(dāng)管理辦法的條款通過合同法、民法，按 照“當(dāng)事人意識自治原則”（即合同的帝王原則），加以合法化，因為“法無禁止即合法”。如綜合費問題是雙方真實意思表示，按照合同法、民法不違法，就受法律保護(hù)，從而取得當(dāng)?shù)胤ㄔ褐С帧?