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正文內(nèi)容

全過程造價(jià)管理實(shí)施方案(參考版)

2025-05-03 23:14本頁面
  

【正文】 。同時(shí),我事務(wù)所認(rèn)真貫徹執(zhí)行保密制度,組織具體項(xiàng)目成員實(shí)施各項(xiàng)保密措施并進(jìn)行檢查落實(shí)。我事務(wù)所人員自2010年從事軍工項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)以來,至今從未發(fā)生過泄密事件,達(dá)到了國防科工局有關(guān)機(jī)構(gòu)的保密要求。我事務(wù)所高度重視項(xiàng)目的保密管理工作,執(zhí)行情況良好。值得一提的是,2013年9月6日,我事務(wù)所通過了國防科工局組織的軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密培訓(xùn)和考核,被納入國防科工局軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位名錄,并獲得了相應(yīng)的《涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案證書》及《安全保密培訓(xùn)證書》。(三)保密措施在全過程造價(jià)控制服務(wù)實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守委托人的保密規(guī)定及其他工作規(guī)定。不準(zhǔn)在施工方報(bào)銷任何因公因私的費(fèi)用。不準(zhǔn)接受施工方任何紀(jì)念品、禮品、禮金和各種有價(jià)證券。(5)項(xiàng)目組成員必須做到:不準(zhǔn)接受施工方安排的宴請。(3)項(xiàng)目組成員不得擅自發(fā)表本人職責(zé)之外的有關(guān)本造價(jià)事項(xiàng)的看法與意見。(二)工作紀(jì)律(1)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。3)溝通及時(shí),優(yōu)質(zhì)高效地完成被委托的任務(wù);參與的人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,盡專業(yè)所能提供良好的服務(wù),過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)向甲方匯報(bào)和及時(shí)溝通,保證按照合同要求的質(zhì)量和時(shí)間,保質(zhì)保量地完成各階段任務(wù)。(3)權(quán)利義務(wù)承諾1)我事務(wù)所承諾獨(dú)立完成本項(xiàng)目全部工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作,絕不分包或轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢工作的任何部分。并投入必要的、全自動(dòng)辦公設(shè)備,提高工作效率。并按實(shí)際工作需要及時(shí)增派合格的審計(jì)人員。2)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和建設(shè)單位有關(guān)工程造價(jià)咨詢規(guī)定,本著實(shí)事求是、客觀公正的原則,嚴(yán)格按照委托人的要求進(jìn)行專業(yè)化咨詢和服務(wù);按照工程建設(shè)程序,遵守造價(jià)咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)道德及工作規(guī)范,公平、科學(xué)、誠信的開展工作; 3)承諾造價(jià)咨詢工作質(zhì)量符合招標(biāo)文件、合同及國家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定,成果資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰有據(jù),工程量清單及攔標(biāo)價(jià)審核偏差控制在招標(biāo)文件要求范圍內(nèi),并對我們成果文件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。由于造價(jià)控制涉及內(nèi)容較多,完成時(shí)間要求相對緊張,為提高工作效率,確保工作質(zhì)量,有利于建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,公司人員在工作中應(yīng)針對各項(xiàng)具體內(nèi)容采取不同的方法,應(yīng)做到點(diǎn)面結(jié)合,重大項(xiàng)目逐項(xiàng)審核與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,符合性測試與實(shí)質(zhì)性測試相結(jié)合,證據(jù)查詢與函證相結(jié)合,保證現(xiàn)場踏勘質(zhì)量,避免重復(fù)踏勘現(xiàn)象發(fā)生,提高控制效率,加大工作范圍內(nèi)的審核力度。推行造價(jià)咨詢工作規(guī)范化和方法多樣化。保證送審資料的完整性、及時(shí)性,避免丟失和損毀;在工作過程中,不直接從施工單位接收資料,而通過業(yè)主接收送審資料,雙方指定專人聯(lián)系與溝通,溝通以書面方式進(jìn)行,資料的移交采用書面簽收制度。(二)進(jìn)度保障措施以書面形式致函業(yè)主本公司開展業(yè)務(wù)所需要的資料清單,以便及時(shí)開展工作。施工合同履約完畢進(jìn)入結(jié)算階段,在施工過程中發(fā)生的變更、簽證及另行委托項(xiàng)目等審核正常結(jié)束、送審結(jié)算資料完整有效且施工單位正常配合的前提下,及時(shí)完成結(jié)算審核并出具結(jié)算審核報(bào)告征求意見稿(如不能按期提供審核所需資料則時(shí)間相應(yīng)順延);審計(jì)(審核)報(bào)告在簽署定案表或招標(biāo)人確認(rèn)或3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。一般情況下,對于零星工程在收到招標(biāo)人提供的相關(guān)資料后一周內(nèi)出具正式審計(jì)報(bào)告;對于大型及重要的建設(shè)項(xiàng)目、中型、小型建設(shè)項(xiàng)目在收到招標(biāo)人提供的資料后二周至一個(gè)月內(nèi)出具正式審計(jì)報(bào)告。實(shí)行造價(jià)控制情況月報(bào)制度,動(dòng)態(tài)掌握工程實(shí)際進(jìn)展和實(shí)施情況,協(xié)助業(yè)主審核技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,每月定期向項(xiàng)目組報(bào)送上月的《造價(jià)控制情況報(bào)告》。計(jì)算機(jī)與實(shí)務(wù)相結(jié)合法:全面采用廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算和魯班等造價(jià)審核軟件,充分發(fā)揮現(xiàn)代化辦公工具和辦公軟件的作用,盡量采集電子信息,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)量和組價(jià)分析,以提高工作的質(zhì)量和效率。系統(tǒng)分析法:項(xiàng)目組建立定期分析研究問題的工作制度。證據(jù)保全法:為防止證據(jù)滅失,取證工作必須及時(shí),并運(yùn)用各種手段使收集到的證據(jù)固定保全,例如詢問記錄,爭取由被詢問人簽字;現(xiàn)場觀察、測量取得的證據(jù),爭取由施工方和監(jiān)理確認(rèn);對隱蔽工程的取證,應(yīng)在工程被隱蔽之前。采用的主要控制技術(shù)和方法如下:復(fù)核驗(yàn)證法:一是資料與資料之間的復(fù)核,看資料與資料之間有無矛盾之處,能否相互印證;二是對資料與現(xiàn)場實(shí)際情況的復(fù)核,看資料是否真實(shí)反映了工程內(nèi)容;三是對照技術(shù)規(guī)范復(fù)核,看計(jì)算規(guī)則及清單子項(xiàng)套用是否正確;四是對計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,看是否存在計(jì)算性錯(cuò)誤;五是項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對造價(jià)工程師以及造價(jià)工程師之間相互復(fù)核,以減少工作中的失誤。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的工作人員,必須按照公司規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。(四)造價(jià)控制質(zhì)量責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各種執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度:三級復(fù)核制度、質(zhì)量考評制度、防止徇私舞弊制度、項(xiàng)目終結(jié)匯報(bào)制度、檔案管理制度等。通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道,建立可靠的信息來源途徑,隨時(shí)掌握工程計(jì)價(jià)在不同階段的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價(jià)格信息的變化,利用編碼體系,做好信息獲取、分析整理、信息利用和信息更新,更好的為業(yè)主方提供服務(wù)。充分利用工程造價(jià)軟件進(jìn)行工作,提高工作效率和工作質(zhì)量。主動(dòng)收集資料,與被審單位提供的資料互相印證。項(xiàng)目組對接收的資料嚴(yán)格執(zhí)行交接清單簽收制度,并保證資料不丟失、不損壞。通過檔案資料管理措施進(jìn)行控制配備專職資料管理人員,明確資料接收的統(tǒng)一渠道。接受業(yè)主方的監(jiān)督管理,實(shí)行陽光執(zhí)業(yè),工作計(jì)劃報(bào)業(yè)主方批準(zhǔn),遇到問題及時(shí)向業(yè)主方匯報(bào),未經(jīng)業(yè)主方同意或安排,不擅自與被審單位交換意見,不允許造價(jià)人員單獨(dú)進(jìn)行工作調(diào)查,既做到廉潔審計(jì),也做到文明審計(jì)。通過強(qiáng)化工作紀(jì)律進(jìn)行控制嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、《造價(jià)工程師職業(yè)道德規(guī)范》,要求每個(gè)業(yè)務(wù)人員對上述紀(jì)律內(nèi)容必須熟記于心、見之于行。同時(shí)也要認(rèn)真落實(shí)公司制定的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目督導(dǎo)制度、項(xiàng)目評價(jià)制度、質(zhì)量責(zé)任追究制度等。例如“三級復(fù)核制”,即對具體工作事項(xiàng),除編制人員自查自糾外,還要進(jìn)行專業(yè)小組負(fù)責(zé)人復(fù)核、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人復(fù)核以及公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人的復(fù)核,層層把關(guān)、確保質(zhì)量。嚴(yán)格按照《工作日記》的格式和要求如實(shí)記錄當(dāng)天的工作情況,認(rèn)真及時(shí)地填寫《調(diào)查表》、《取證記錄》和《工作底稿》等,做好造價(jià)控制的基礎(chǔ)性工作;認(rèn)真執(zhí)行公司規(guī)定的各種考核制度和內(nèi)部監(jiān)管制度,提高參審人員的主動(dòng)性和積極性。優(yōu)化資源配置,配備性能良好的交通、通訊、辦公設(shè)備、辦公軟件、書籍資料,安排足夠的辦公經(jīng)費(fèi),并根據(jù)工作需要及時(shí)更換和補(bǔ)充,為保證造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率提供物質(zhì)條件。合理分配工作,明確崗位責(zé)任,對項(xiàng)目組的每個(gè)工作人員都定崗、定責(zé)、定期檢查考核,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,最大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)人工作責(zé)任心和積極性。(二)造價(jià)咨詢服務(wù)控制質(zhì)量保證體系組建本工程的造價(jià)控制項(xiàng)目組(以下簡稱項(xiàng)目組),結(jié)合公司豐富的造價(jià)咨詢控制經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系,確定造價(jià)咨詢質(zhì)量管理目標(biāo)→制定造價(jià)控制質(zhì)量保證計(jì)劃→形成造價(jià)控制質(zhì)量控制體系,詳見下圖:(三)質(zhì)量控制及各項(xiàng)工作時(shí)效保證措施為了能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成造價(jià)咨詢服務(wù),綜合運(yùn)用自主控制與監(jiān)督控制、事前預(yù)控與事中控制、動(dòng)態(tài)跟蹤與糾偏控制相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤質(zhì)量控制,具體采取以下幾個(gè)方面的質(zhì)量控制措施:通過人員配備和資源配置進(jìn)行控制配置充足的人力資源,在審核人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、身體素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)資格等方面滿足工作需要,并做到人員一經(jīng)確定,原則上不作更換。施工過程中,按委托人的管理制度中關(guān)于設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證、工程索賠等的工作流程,依據(jù)合同、圖紙,結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況,完成造價(jià)審核工作;配合委托人審核直接委托工程及零星預(yù)算,達(dá)到委托人復(fù)審的質(zhì)量要求。(7) 嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)變更、工程洽商、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證單等關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料編號(hào)連續(xù),及時(shí)收集并建檔管理,避免結(jié)算時(shí)施工單位有意不提供對其不利的資料,為竣工結(jié)算審核打好基礎(chǔ)。審核簽證資料上簽署的意見是否明確了工程量和結(jié)算原則,是否含糊其詞、模棱兩可甚至未寫意見只有簽字;是否對清單工作范圍內(nèi)或應(yīng)由施工單位承擔(dān)的工作做了簽證。(6)及時(shí)審核現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、手續(xù)和造價(jià)影響。④審核對于同時(shí)有調(diào)增、調(diào)減的設(shè)計(jì)變更,施工單位報(bào)送的造價(jià)調(diào)整金額是否在核增的同時(shí)對相關(guān)項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行了核減。③審核對于招標(biāo)文件或投標(biāo)書中已明確由承包商承擔(dān)的工作內(nèi)容、附屬項(xiàng)目或施工風(fēng)險(xiǎn),是否通過變更或其它手段予以支付。對圖紙會(huì)審中各方提出的對工程造價(jià)影響較大的問題,提出建議,避免不必要的造價(jià)增加。圖紙會(huì)審中,施工單位往往會(huì)提出對自己有利的、增加造價(jià)的設(shè)計(jì)變更要求。(5)協(xié)助業(yè)主方處理變更,合理計(jì)算工程變更價(jià)款。根據(jù)施工合同和招投標(biāo)文件,及時(shí)測算相關(guān)材料價(jià)格的實(shí)際變化幅度,判斷是否需要進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整,計(jì)算材料價(jià)格變化對總造價(jià)的影響,協(xié)助業(yè)主及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃。并向業(yè)主方及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。(3)及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對工程總造價(jià)的影響。對于價(jià)值系數(shù)小于1的變更項(xiàng)目,及時(shí)建議采取降低投資的措施。(2)利用價(jià)值工程等方法測算變更的必要性。(三)確保本項(xiàng)目的實(shí)施期投資控制方法審核確定設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的造價(jià)(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序。隱蔽工程量多面廣,雖然驗(yàn)收主要是監(jiān)理單位的職責(zé),但為防止隱蔽不實(shí)影響工程造價(jià),項(xiàng)目組定期或不定期抽查隱蔽工程。公司和項(xiàng)目組盡管制定了質(zhì)量控制措施,但決不能對此掉以輕心,尤其在竣工結(jié)算階段,因該階段既是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段,也是風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)階段,必須高度重視、多策并舉、嚴(yán)加防范,決不能因此造成建設(shè)資金的流失。嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)原則和調(diào)價(jià)范圍執(zhí)行;通過市場調(diào)查、收集信息等手段進(jìn)行認(rèn)真詢價(jià),確保材料價(jià)格的準(zhǔn)確合理;通過現(xiàn)場堪驗(yàn)、測量、清點(diǎn)、抽查檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告等手段,審核材料的質(zhì)量、檔次、性能、施工實(shí)際用量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,防范材料價(jià)格和質(zhì)量檔次問題成為建設(shè)資金流失的渠道。對索賠報(bào)告進(jìn)行審查分析,收集反駁理由和證據(jù),分清引起索賠的原因和責(zé)任,復(fù)核索賠值,并根據(jù)情況提出反索賠意見。② 不可抗力和索賠帶來的風(fēng)險(xiǎn)。(5)投資控制和造價(jià)控制主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析及控制措施① 項(xiàng)目設(shè)計(jì)造成的缺陷風(fēng)險(xiǎn)。(4)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與控制針對施工過程中業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn),我們主要采用以下控制措施:① 損失控制:首先向業(yè)主方建議采取各種預(yù)防措施以杜絕損失發(fā)生的可能性,如要求承包商出具各種保函等。項(xiàng)目管理中我們主要針對施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、材料和設(shè)備供應(yīng)商展開風(fēng)險(xiǎn)分析。對風(fēng)險(xiǎn)管理按以下程序執(zhí)行:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃實(shí)施、檢查和總結(jié)。造價(jià)控制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及處理辦法(1)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃施工階段業(yè)主方遇到的風(fēng)險(xiǎn)通常可以歸納為三類:即人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。(3)公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人在造價(jià)控制服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題,制訂有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,促進(jìn)公司咨詢服務(wù)質(zhì)量、水平和成效的不斷提高。(2)造價(jià)控制服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。造價(jià)控制回訪與總結(jié)階段(1)造價(jià)控制服務(wù)回訪由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行,回訪對
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