【正文】 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵 植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 注意把握立案條件，不具備立案條件不能立案： 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴 光恫 ① 有違法主體； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 ② 有證據(jù)證明違法主體實(shí)施了違法行為； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家 莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 ③ 該行為屬于依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰 程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 ④ 屬于本機(jī)關(guān)管轄。清楚準(zhǔn)確記載，對舉報人應(yīng)記載舉報的基本情況，最好有書面舉報材料，是法人單位的，要出具蓋有公章的公函。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 整理案卷，立卷歸檔 。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10 月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作 用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 制作《案件處理意見書》，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，重大案件機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為 適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)，告知事實(shí)、理由和依據(jù)；農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革 與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 聽取當(dāng)事人的陳述和申辯（或者舉行聽證會）； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓 艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 《責(zé)令改正通知書》； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 制作《行政處罰決定書》。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 一般程序的幾個階段 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支 隊 何建永 1997年 10 月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 執(zhí)法檢查或接到投訴舉報等； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程 序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 初步調(diào)查； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展， 農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 填寫《行政處罰立案審批表》； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡 懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 案 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 據(jù)此 ，昆明中院作出終審判決：撤銷交警七大隊作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為。換言之，交警并未提供其作出具體行政行為時的證據(jù)，現(xiàn)周先生否認(rèn)存在?逆向行駛?，交警對此舉證不能的情況下，交警所作行政處罰應(yīng)依法認(rèn)定為沒 有任何事實(shí)根據(jù)。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行 了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 昆明中院經(jīng)審理認(rèn)為：?交警對道路交通違法行為作出當(dāng)場處罰負(fù)有法定舉證責(zé)任，且對違法事實(shí)的認(rèn)定須達(dá)到‘違法事實(shí)確鑿’的證明程度。?行政訴訟的舉證責(zé)任在行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)說我違法要拿出證據(jù)，而不是要我拿出我沒有違法的證據(jù)。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 然而庭審中，交警部門證明周先生違法的證據(jù)僅有一份《 公安交通管理簡易程序處罰決定書》，交警部門認(rèn)為：?這屬于瞬間違法，是不可預(yù)知、無法捕捉的，要求交警提供證據(jù)確實(shí)很難。對于周先生的訴訟，交警七大隊表示：周先生無視各種交通標(biāo)志的存在，駕車在西向東車道內(nèi)由東向西逆向行駛，民警看見其違法行為后，對其作出當(dāng)場處 罰。并在處罰決定書的當(dāng)事人簽字一欄寫上‘拒簽’后，直接把處罰決定書交給我就不管了。周先生說?我不申辯還好，他只罰我 100 元扣 2 分。錢雖不多，但意義非凡，因?yàn)橹芟壬窃颇纤緳C(jī)中，因?yàn)椴环痪`法處罰決定狀告交警，并最終告贏交警的第一人！ 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘 抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 具體情況是： 2020 年 10 月 26 日上午 8 點(diǎn) 45 分，周先生開車經(jīng)過石安公路原大觀收費(fèi)站路段時，被一名執(zhí)勤交警攔下，說周先生逆向行駛，違反了《道路交通安全法》。農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 由于執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的金額權(quán)限只有 20 元，按照上述規(guī)定，對超出 20 元罰款（包括一般程序罰款的）需當(dāng)場收繳的，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人書面委托。注意當(dāng)場收繳罰款的條件規(guī)定，《規(guī)定》第 54 條，當(dāng)場收繳罰款的兩種情況， 一是依法給予二十元以下的罰款的；二是不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展 階段發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進(jìn)行了修仇秸郎超眉恩噸濟(jì)否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 5）當(dāng)場填寫并簽發(fā)蓋好行政機(jī)關(guān)公章的行政處罰決定書。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25