【正文】 第十四章 附件與附圖 （1）關(guān)于《巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設(shè)項(xiàng)目》的同意書（2）環(huán)境影響登記表（3）項(xiàng)目實(shí)施承諾函（4）節(jié)能登記表（5）招標(biāo)基本情況表（6）組織機(jī)構(gòu)代碼證（7）材料真實(shí)性證明（8）關(guān)于《巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》 （1）規(guī)劃總平面圖（2）區(qū)域位置示意圖。 ，盡早開工建設(shè)建議有關(guān)主管部門盡快對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批，使項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。項(xiàng)目可行。 項(xiàng)目建成后，為喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)整體生活水平向國內(nèi)先進(jìn)水平靠攏，創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)條件；使喀什地區(qū)各族人民生活質(zhì)量得到提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更迅速；具有顯著的社會(huì)效益。本項(xiàng)目是喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)道路、集中供熱向現(xiàn)代化國際水平靠攏的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有劃時(shí)代的意義。 在建設(shè)方案選擇上，方案滿足色力布亞鎮(zhèn)居民使用功能，功能區(qū)劃分清晰，總體布局合理，工程解決方案論證充分，技術(shù)參數(shù)明確。項(xiàng)目建設(shè)本著一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的態(tài)度，為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民生活水平，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)供熱的需求；為實(shí)現(xiàn)色力布亞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通便利；本項(xiàng)目建設(shè)十分必要。根據(jù)需求分析，預(yù)計(jì)未來5～10年色力布亞鎮(zhèn)總?cè)丝诤途用窦泄岱?wù)需求都將保持高速增長的勢頭；然而，目前的個(gè)體供熱資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，個(gè)體供熱造成能源浪費(fèi)。 市政公建及民宅建設(shè)將為做好城鎮(zhèn)規(guī)范管理和居民安居樂業(yè)帶來保障優(yōu)厚的居住條件可吸引周邊地區(qū)創(chuàng)業(yè)人員前來落戶。也給色力布亞鎮(zhèn)的建設(shè)帶來了大量收益。從長遠(yuǎn)看，該項(xiàng)目對(duì)帶動(dòng)該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)老百姓生活質(zhì)量的提高發(fā)揮重要作用。表 111 色力布亞鎮(zhèn)供熱投資估算表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱項(xiàng)目價(jià)值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑工程費(fèi)設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)計(jì)算公式單位數(shù)量單位價(jià)值（元）投資比例%一工程費(fèi)用 %1供熱主要項(xiàng)目 %鍋爐房 m220002000%換熱站（4個(gè)） m28001500%DN3778雙管道 m10501800%DN2737雙管道 m9801300% %2配套工程 %鍋爐房附屬工程 項(xiàng)1250000檢查井 個(gè)3680003 % 4 % 二工程建設(shè)其他費(fèi)用 %1建筑設(shè)計(jì)費(fèi) 2%2地質(zhì)勘察費(fèi) %3建設(shè)單位管理費(fèi) 1%4工程監(jiān)理費(fèi) %6圖紙審查費(fèi) %7工程保險(xiǎn)費(fèi) %8招標(biāo)代理費(fèi) %9臨時(shí)場地設(shè)施費(fèi) %10可研報(bào)告編制費(fèi) %11環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) %12鍋爐房設(shè)備費(fèi) 134個(gè)換熱站設(shè)備費(fèi) 三預(yù)備費(fèi) (一+二)*4%%1基本預(yù)備費(fèi) 4%2漲價(jià)預(yù)備費(fèi) %四投資估算合計(jì) （萬元） %%%%第十二章 社會(huì)影響與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 把色力布亞鎮(zhèn)建設(shè)成交通便利，每家每戶供熱充足的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：，按費(fèi)用構(gòu)成劃分：，%；，%，其中設(shè)備費(fèi)900萬元；，%。詳見下表111。根據(jù)本項(xiàng)目的總平面布置，具體建設(shè)內(nèi)容、布局、建設(shè)工程量、和水、電、暖與區(qū)域管網(wǎng)接口的所在位置參照喀什地區(qū)2013年物價(jià)水平進(jìn)行估算，具體是：(1)建筑工程根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照當(dāng)?shù)亟ㄖこ虇挝还浪阒笜?biāo)、綜合定額和參考2013年第一季度當(dāng)?shù)赝惤ㄖ挝辉靸r(jià)對(duì)比測算；(2)主要材料價(jià)格以生產(chǎn)企業(yè)報(bào)價(jià)為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估算；(3)設(shè)備安裝費(fèi)根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際發(fā)生比例確定；(4)其它費(fèi)用中的下列費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：①%計(jì)??；②%計(jì)??；③%計(jì)?。虎?計(jì)??； (5)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。（11）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)按照計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文件執(zhí)行。（9）施工圖審查費(fèi)按照新發(fā)改醫(yī)價(jià)〔2012〕830號(hào)文件執(zhí)行。（8）招投標(biāo)代理費(fèi)：據(jù)新計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)文按第一部分費(fèi)用總值，按差額定率法計(jì)算。（6）勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)按2002年國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)關(guān)于《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》：按差額定率法計(jì)算。工程類別依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按相應(yīng)類別計(jì)取。（3）安裝工程執(zhí)行《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》（2001年）及2011年喀什地區(qū)單位估價(jià)表。第十一章 投資估算與資金籌措 （1）土建工程執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》（實(shí)體項(xiàng)目/措施項(xiàng)目2010年）及2011年喀什地區(qū)單位估價(jià)表。這時(shí)，由施工單位向建設(shè)單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，交付使用?？⒐を?yàn)收階段通常包括以下幾項(xiàng)活動(dòng)：驗(yàn)收前檢查；試運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)；竣工驗(yàn)收、交付使用。施工階段是項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。在開工之前，應(yīng)完成以下工作內(nèi)容：完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)；報(bào)批開工報(bào)告等。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和總概算審批后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位和簽訂施工合同。在招標(biāo)工作展開之前，應(yīng)對(duì)電梯、空調(diào)主機(jī)、主要供配電設(shè)備等的供貨商進(jìn)行市場調(diào)查和詢價(jià)。在設(shè)計(jì)的過程中，如有必要還需要進(jìn)行詳勘，勘測精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)?？尚行匝芯繄?bào)告編制完成后，項(xiàng)目單位根據(jù)總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃，抓緊向政府主管部門申請(qǐng)報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)資金，由政府有關(guān)部門將本項(xiàng)目列入政府投資計(jì)劃并按計(jì)劃撥款。 項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用的估算符合相關(guān)文件的要求和資金來源有充分的保證?？⒐そY(jié)算：“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”完成后，承包人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗(yàn)收程序，對(duì)工程進(jìn)行核查后，做出驗(yàn)收結(jié)論，并形成“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，參與竣工驗(yàn)收的各方負(fù)責(zé)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字并蓋單位公章。 承包人確認(rèn)工程竣工、具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見后，向項(xiàng)目業(yè)主提交“工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。 單項(xiàng)工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。 ： l、合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件。： 設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。設(shè)計(jì)變更通知書。 ：、施工圖紙及說明書 雙方簽訂的施工合同。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗(yàn)收條件要求。 竣工驗(yàn)收管理：單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。交付竣工驗(yàn)收的施工項(xiàng)目必須有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。 工程檢驗(yàn)評(píng)定資料的整理應(yīng)按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程劃分的順序，進(jìn)行分類組卷。 ： 工程施工技術(shù)資料的整理應(yīng)始于工程開工，終于工程竣工，真實(shí)記錄施工全過程，可按形成規(guī)律收集，采用表格方式分類組卷。 企業(yè)應(yīng)建立健全竣工資料管理制度，實(shí)行科學(xué)收集，走向移交，統(tǒng)一歸口，便于存取和檢索。承包人應(yīng)在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目業(yè)主發(fā)出預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知書，說明擬交工項(xiàng)目的情況，商定有關(guān)竣工驗(yàn)收事宜。完成施工項(xiàng)目竣工收尾計(jì)劃后，提交有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)工程交付竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立竣工收尾小組，編制項(xiàng)目竣工收尾計(jì)劃并限期完成。五是定期書面上報(bào)專項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展情況，重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)，不得拖延瞞報(bào)。三是要選派責(zé)任心強(qiáng)，精通或熟悉土建施工和工程管理的人員長駐項(xiàng)目，具體管理項(xiàng)目。二是嚴(yán)格執(zhí)行合同，按照?qǐng)D紙施工，不得自行變更。（2）建筑質(zhì)量管理加強(qiáng)政府監(jiān)督，執(zhí)行工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，遵循質(zhì)量終身制原則。 工程質(zhì)量管理簽訂嚴(yán)格的施工合同書，委托監(jiān)理公司派有資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)行全程監(jiān)理，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理程序，按國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。二是建設(shè)資金不足問題沒有徹底解決前，必須按照實(shí)際到位資金進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，不能隨意擴(kuò)大建設(shè)面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能留有資金缺口，以免形成新的基建債務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模問題的出現(xiàn)。 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作全面的考察后設(shè)計(jì)出施工圖，組織各級(jí)專家會(huì)審確定最終的施工圖，確保經(jīng)濟(jì)，適用，安全，可靠，力求功能齊全，布局合理。保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫龅讲慌灿?，不截流。各項(xiàng)資金分級(jí)分項(xiàng)制定資金支付、轉(zhuǎn)移制度、資金使用監(jiān)督管理辦法等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；實(shí)行財(cái)務(wù)分級(jí)管理，設(shè)立專門財(cái)務(wù)賬戶，明確項(xiàng)目資金管理和操作辦法。 設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行嚴(yán)格的專項(xiàng)審批管理制度,由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排,編制資金使用計(jì)劃,預(yù)算決算報(bào)表，報(bào)送項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審查。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室設(shè)置專門的工程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專職人員，全面推行工程建設(shè)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程方式招投標(biāo)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常工作。91巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)年度201320142015季度234123411可研報(bào)告編制及審批 2編制報(bào)批初步設(shè)計(jì)3施工設(shè)計(jì)4施工5竣工驗(yàn)收6投入使用第十章 項(xiàng)目管理和勞動(dòng)組織 項(xiàng)目勞動(dòng)組織與管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否先進(jìn)、科學(xué)合理，將直接影響項(xiàng)目的效益，因此要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，合理確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)。 工程監(jiān)理制為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，凡屬于國家規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行工程監(jiān)理。 項(xiàng)目法人責(zé)任制為加強(qiáng)工程建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。 工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，建立并落實(shí)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立由巴楚縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。本項(xiàng)目的建設(shè)期為1年?！〗ㄔO(shè)單位蓋章　　　 2013年 05月 2 日第九章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 進(jìn)度安排本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，要盡快著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。建筑及安裝工程單項(xiàng)合同估算在100萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)。詳見下表8181招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)項(xiàng)目估算金額備注全部部分自行委托公開邀請(qǐng)（萬元）招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)　　勘查　　　√　設(shè)計(jì)√　　√√　　建筑工程√　　√√　　設(shè)備及安裝工程√√√900監(jiān)理√　　√√　　重要材料　　　　　　　　其他　　　　　　√