【正文】 使得農(nóng)村投資的效益低下，社會資金也缺乏跟進的積極性。 喀什地區(qū)巴楚縣供熱重點工作是發(fā)展、整合和節(jié)能，即加快大型熱源建設，發(fā)展城市集中供熱推進供熱資源整合，調整優(yōu)化供熱結構：開展供熱節(jié)能，實施供熱節(jié)能改造，做好新技術試點示范。 色力布亞鎮(zhèn)的供熱單位和供熱設施分散于不同行業(yè)、不同部門，分散的管理體制，造成了全鎮(zhèn)供熱資源管理分散、設施結構不合理、資源浪費嚴重的特點。同時，要注意能源的可持續(xù)利用，提倡建設節(jié)能型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注意環(huán)境保護。為加快城鎮(zhèn)化進程和推進新農(nóng)村建設，提出“抓好‘以鎮(zhèn)帶村’新農(nóng)村建設模式，全面促進北京市新農(nóng)村建設”，實施的總體思路為“個主題、兩個突出、三個重點”，即以加快城鎮(zhèn)化進程、推進社會主義新農(nóng)村建設、促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，突出重點鎮(zhèn)建設，突出鎮(zhèn)中心區(qū)建設和發(fā)展，重點支持鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設、公共服務設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育和發(fā)展一批規(guī)模適度、功能完善、優(yōu)勢互補的重點鎮(zhèn)，充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射和帶動作用．全面促進首都新農(nóng)村建設。 68第三章 建設項目城鎮(zhèn)概況 色力布亞鎮(zhèn)位于天山南麓，塔里木盆地和塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，葉爾羌河下游，隸屬巴楚縣，是古代“絲綢之路”北路要道的重要城鎮(zhèn)。 色力布亞鎮(zhèn)位于葉爾羌河流域所形成的綠洲中下游。 色力布亞鎮(zhèn)塵鎮(zhèn)總面積280平方公里，（）．包含基本農(nóng)田86533畝（），一般農(nóng)田為38467畝（）。 經(jīng)濟發(fā)展 2010年，%。目前的市場區(qū)主要有兩處，一處是在鎮(zhèn)政府北惻的小商品市場區(qū)，以固定經(jīng)營的室內性質市場為主；第二處位于鎮(zhèn)區(qū)西惻，是主要應對巴扎日流動經(jīng)營的室外性質市場，其中又包含了瓜果、煤炭、農(nóng)貿(mào)以及禽畜產(chǎn)品四個小市場，目前全部是露天經(jīng)營，環(huán)境較差。中心小學受到周邊小商品市場必置清真寺的干擾較大。 色力布亞鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府位于巴莎公路南側。城市道路系統(tǒng)亟待改菩。 第五章 建設方案 建筑設計指導思想與原則根據(jù)國家的設計規(guī)范、建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范、節(jié)能等標準，結合項目實際需要，進行測算和設計； 充分考慮項目的近遠期發(fā)展，實事求是，因地制宜，合理確定建設規(guī)模，以滿足需要為主，留有發(fā)展空間；切實考慮以人為本，充分考慮患者的各種因素；充分認識現(xiàn)狀、利用現(xiàn)狀，在建設同時正確處理規(guī)劃中生態(tài)效益與操作性之間的關系；以“滿足城鎮(zhèn)需要、兼顧發(fā)展、合理布局、節(jié)約用地”為指導思想；以可持續(xù)發(fā)展思想為準則，有機組織空間布局與環(huán)境，促成生態(tài)、 景觀的有機統(tǒng)一； 考慮人車分流，消除人車混行給患者帶來的不安全因素； 總體布局從適用角度出發(fā)，利于管理，方便交通，美化環(huán)境，塑造形象為原則。集中供熱站（鍋爐房）廠址選原則：靠近集中供熱區(qū)域，在基建、運行維修和環(huán)境保護等方面有好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。補充水經(jīng)過軟化處理后補充。本工程的事實本身就是一項大型節(jié)能措施。依據(jù)不同介質、不同壓力及溫度參數(shù)，選擇對路的閥門及附件，減少氣和水的跑、冒、滴、漏。充分利用天然光源，節(jié)約人工照明耗能。（2）針對供應的煤種選擇爐型。因此，應該在供熱系統(tǒng)中增加控制手段，合理調節(jié)循環(huán)泵的運行臺數(shù)，以解決了水力工況失調，將供水溫度提高到設計溫度或接近設計溫度，以提高熱系統(tǒng)的輸送效率。 （4）推廣循環(huán)硫化床技術 循環(huán)硫化床鍋爐主要特點在于燃料及脫硫劑在爐膛內經(jīng)多次循環(huán)，反復的進行低溫燃燒和脫硫反應，爐內湍流運動強烈，使燃料的燃燼率達到97%以上。 ，降低基礎投資和運行費用 直埋敷設與地溝敷設比較，不僅具有節(jié)省用地、方便施工、減少工程投資和維護工作量小的優(yōu)點，同時由于采用導熱系數(shù)極小的聚氨酯硬質泡沫塑料保溫材料，熱損失大大地小于地溝敷設。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，應積極采用熱能計、熱量分配表等計量設備，逐步建立和完善對熱用戶按耗熱量收費的體系。節(jié)約用熱 整個項目采用了節(jié)約能源， 本項目是巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設項目的可行性研究，節(jié)能方面主要是： ①鍋爐房、換熱站建筑采用節(jié)能燈照明、節(jié)能設備——節(jié)約電能；②鍋爐房、換熱站建筑采用節(jié)能設計建造，冬季保溫，夏季隔熱——節(jié)約能源。其它需要說明的情況：節(jié)能審查登記備案意見： （簽章） 年 月 日填表時間：2013年 月 日 　注：各種能源及耗能工質折標煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計算通則》（GB/2589）第七章 環(huán)境保護 主要污染源于污染物的排放 廢氣 鍋爐以煤為燃料，排放的廢氣主要為鍋爐燃燒過程中產(chǎn)生的煙氣，主要污染物為SONOX、TSP。 環(huán)境影響分析 項目對環(huán)境的影響本工程在建設生產(chǎn)過程中，對周圍環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響，既有有利的一面，也有不利的一面。聲源控制設備訂貨時間制造廠提出噪聲限制要求。 項目建設施工期要合理調配土方，減少土方的排棄量；并應避開雨季施工，以減少地表破壞造成的流失。 標段劃分施工建設：道路、供熱工程等分開招標。使用政府投資的建設項目必須進行招標。 項目法人責任制為加強工程建設，實行項目法人責任制。項目建設領導小組管理辦公室設置專門的工程技術指導和質量監(jiān)督機構，配備專職人員，全面推行工程建設責任制、項目法人責任制、工程方式招投標制。 圖紙設計管理委托有相應資質的設計單位作全面的考察后設計出施工圖，組織各級專家會審確定最終的施工圖，確保經(jīng)濟，適用，安全，可靠，力求功能齊全，布局合理。（2）建筑質量管理加強政府監(jiān)督，執(zhí)行工程監(jiān)理制度，嚴格遵守執(zhí)行《建筑工程質量管理條例》，遵循質量終身制原則。 項目負責人應全面負責工程交付竣工驗收前的各項準備工作，建立竣工收尾小組，編制項目竣工收尾計劃并限期完成。 ： 工程施工技術資料的整理應始于工程開工，終于工程竣工，真實記錄施工全過程，可按形成規(guī)律收集，采用表格方式分類組卷。單項工程竣工驗收應符合設計文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗收條件要求。 勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質量合格文件。發(fā)包人組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗收程序，對工程進行核查后，做出驗收結論，并形成“工程竣工驗收報告”，參與竣工驗收的各方負責人應在竣工驗收報告上簽字并蓋單位公章。在設計的過程中，如有必要還需要進行詳勘，勘測精度要與設計階段相適應。施工階段是項目實施時期的主要階段。（3）安裝工程執(zhí)行《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》（2001年）及2011年喀什地區(qū)單位估價表。（9）施工圖審查費按照新發(fā)改醫(yī)價〔2012〕830號文件執(zhí)行。其中：，按費用構成劃分：，%；，%，其中設備費900萬元；，%。 市政公建及民宅建設將為做好城鎮(zhèn)規(guī)范管理和居民安居樂業(yè)帶來保障優(yōu)厚的居住條件可吸引周邊地區(qū)創(chuàng)業(yè)人員前來落戶。本項目是喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)道路、集中供熱向現(xiàn)代化國際水平靠攏的一項基礎設施建設，具有劃時代的意義。第十四章 附件與附圖 （1）關于《巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設項目》的同意書（2）環(huán)境影響登記表（3）項目實施承諾函（4）節(jié)能登記表（5）招標基本情況表（6）組織機構代碼證（7）材料真實性證明（8）關于《巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)（供熱）建設項目立項批復》 （1）規(guī)劃總平面圖（2）區(qū)域位置示意圖。 項目建成后，為喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)整體生活水平向國內先進水平靠攏，創(chuàng)造了一定的基礎條件；使喀什地區(qū)各族人民生活質量得到提高，經(jīng)濟發(fā)展更迅速；具有顯著的社會效益。根據(jù)需求分析，預計未來5～10年色力布亞鎮(zhèn)總人口和居民集中供熱服務需求都將保持高速增長的勢頭；然而，目前的個體供熱資源已遠遠不能滿足需要，個體供熱造成能源浪費。表 111 色力布亞鎮(zhèn)供熱投資估算表序號工程和費用名稱項目價值（萬元）技術經(jīng)濟指標建筑工程費設備購置及安裝工程費其他費用合計計算公式單位數(shù)量單位價值（元）投資比例%一工程費用 %1供熱主要項目 %鍋爐房 m220002000%換熱站（4個） m28001500%DN3778雙管道 m10501800%DN2737雙管道 m9801300% %2配套工程 %鍋爐房附屬工程 項1250000檢查井 個3680003 % 4 % 二工程建設其他費用 %1建筑設計費 2%2地質勘察費 %3建設單位管理費 1%4工程監(jiān)理費 %6圖紙審查費 %7工程保險費 %8招標代理費 %9臨時場地設施費 %10可研報告編制費 %11環(huán)境影響評價費 %12鍋爐房設備費 134個換熱站設備費 三預備費 (一+二)*4%%1基本預備費 4%2漲價預備費 %四投資估算合計 （萬元） %%%%第十二章 社會影響與社會效益評價 把色力布亞鎮(zhèn)建設成交通便利，每家每戶供熱充足的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（11）環(huán)境影響評價費按照計價格[2002]125號文件執(zhí)行。工程類別依據(jù)相關規(guī)定，按相應類別計取。竣工驗收階段通常包括以下幾項活動：驗收前檢查；試運轉；負荷試運轉；竣工驗收、交付使用。在招標工作展開之前，應對電梯、空調主機、主要供配電設備等的供貨商進行市場調查和詢價。竣工結算：“工程竣工驗收報告”完成后，承包人必須在規(guī)定的時間內向項目業(yè)主遞交工程竣工結算報告及完整的結算資料。 ： l、合同約定的工程質量標準。 ：、施工圖紙及說明書 雙方簽訂的施工合同。 工程檢驗評定資料的整理應按單位工程、分部工程、分項工程劃分的順序，進行分類組卷。完成施工項目竣工收尾計劃后，提交有關部門進行驗收。二是嚴格執(zhí)行合同，按照圖紙施工，不得自行變更。一是認真落實標準，杜絕超預算、超標準、超規(guī)模問題的出現(xiàn)。 設立項目資金專戶，實行嚴格的專項審批管理制度,由項目建設領導小組統(tǒng)籌安排,編制資金使用計劃,預算決算報表，報送項目領導小組審查。 工程監(jiān)理制為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，提高項目經(jīng)濟效益，凡屬于國家規(guī)定的工程建設項目監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定確定范圍內的工程建設項目，必須進行工程監(jiān)理。　建設單位蓋章　　　 2013年 05月 2 日第九章 項目建設進度計劃 進度安排本項目可行性研究報告批復后，要盡快著手進行前期準備工作。本項目不接受聯(lián)合投標，不允許中標人向他人轉讓中標項目，也不允許將中標后的項目分解后向他人轉讓。第八章 工程招標方案根據(jù)國家有關招投標法律法規(guī)要求，為確保本項目建設的質量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設中的違規(guī)、違法行為，保護國家利益，本項目的各主要實施環(huán)節(jié)應通過招標方式進行。傳播途徑控制主要聲源的廠房、車間的圍護結構考慮消音、隔音措施，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開布置，并考慮一定的防護距離。 不利的方面主要表現(xiàn)為工程在施工和運行過程中對環(huán)境產(chǎn)