【正文】 十三章 國民經(jīng)濟(jì)評價 經(jīng)濟(jì)評價依據(jù)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，在對交通量預(yù)測和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，按照推薦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本項目在經(jīng)濟(jì)上合理性的分析論證，提出經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，為項目建設(shè)提供依據(jù)。在工程施工及項目投產(chǎn)運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施，加強(qiáng)管理，降低或避免噪聲、廢水、廢氣等對周圍環(huán)境的破壞；采用參與式途徑增強(qiáng)項目所在地區(qū)民眾有效參與項目建設(shè)和管理，充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識，增強(qiáng)地方的參與；防止或盡量減少項目對地區(qū)社會文化造成的損毀。征用土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起 3 個月內(nèi)全額支付。2．主要風(fēng)險預(yù)防措施在建設(shè)用地征用、房屋拆遷時，在執(zhí)行國家有關(guān)土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進(jìn)行充分溝通，達(dá)成一致意見。 社會風(fēng)險及對策分析 1．主要社會風(fēng)險因素 該項目不會產(chǎn)生民族矛盾，宗教問題，及對弱勢群體，風(fēng)俗習(xí)慣造.道路及其給排水工程可行性研究報告成影響。.、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展。本項目社會效益明顯，能夠得到各級政府部門的支持。因此與項目直接相關(guān)的不同利益群體對項目建設(shè)持支持態(tài)度并會積極參與項目的建設(shè)。該項目的建設(shè)期間，建筑材料承銷商，施工方將從中受益，他們對該項目持支持態(tài)度。總之，本項目的實施有利于社會安定，人民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定，將為周邊居民提供一個良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，具有顯著的的社會效益。項目在建造過程中需要大量的建筑產(chǎn)品，如水泥、鋼筋，木材，機(jī)械設(shè)備，砌塊等，對上游產(chǎn)品的帶動作用明顯，同時也能夠進(jìn)一步解決勞動就業(yè)問題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)過程中需要大量的產(chǎn)業(yè)工人，尤其是農(nóng)民工，增加大量的就業(yè)機(jī)會，緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動力富余的矛盾，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，調(diào)節(jié)社會收入再分配，這也是社會和諧發(fā)展的一重要方面。 ，可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通的要求；同時加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)土地使用效率的提高；此外供電、燃?xì)?、熱力、通訊等其它基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，將有效改善周邊居民的生活質(zhì)量。，由于沿路照明采用了光電互補(bǔ)太陽能路燈，節(jié).道路及其給排水工程可行性研究報告省了能源，降低了污染；由于城市排水管網(wǎng)的配套建設(shè)，使周邊地區(qū)的污水外溢、雨季積水現(xiàn)象將得到根本治理，城市環(huán)境質(zhì)量得以提高。具體數(shù)據(jù)詳見后附借款還本付息計算表。 借款還款計劃本項目總投資 萬元，其中百利源公司自籌資金 萬元，其余為銀行貸款，貸款金額 35100 萬元，寬限期 2 年（不含建設(shè)期） ，償還期 10 年，年息 %。.道路及其給排水工程可行性研究報告 運(yùn)行成本本項目建成后，參考本地區(qū)現(xiàn)有相同等級道路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)，主干路小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為每公里 萬元/年；大修時間安排在道路建成后第 10年，經(jīng)測算主干路大修費(fèi)用平均每公里 60 萬元。第十一章 財務(wù)評價本項目為城市基礎(chǔ)設(shè)施，是非贏利項目，僅做如下分析。根據(jù)籌資方案，投資公司將享有沿線道路兩側(cè)近 2 萬畝土地的一級開發(fā)增值收益權(quán)，按現(xiàn)行每畝 30 萬元土地出讓價格計算，每畝一級開發(fā)增值收益為 15 萬元，合計為 45 萬元。根據(jù)資金籌措及工程建設(shè)情況，制定投資使用計劃。東一環(huán)路方案一工程投資估算表 見表 1北一環(huán)路方案一工程投資估算表 見表 2工程投資匯總表 見表 3地上附著物一覽表 見表 4征地費(fèi)用表 見表 5總估算書 見表 6借款還本付息計算表 見表 7 資金籌措及投資使用計劃本項目總投資 萬元，其中百利源公司自籌 萬.道路及其給排水工程可行性研究報告元，其余為中國國家開發(fā)銀行貸款，貸款金額 35100 萬元，寬限期 2年（不含建設(shè)期） ，償還期十年，年息 %。（15） 、建設(shè)期銀行貸款利息按現(xiàn)行貸款利率 %計算。（13） 、工程環(huán)境影響評價費(fèi)根據(jù)國家發(fā)展委員會、國家環(huán)?？偩治募?，計價格[2022]125 號文列入。（11） 、工程招標(biāo)費(fèi)根據(jù)國家計委關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知，計價格[2022]1980 號文按差額定率累進(jìn)法計算。（9） 、竣工圖編制費(fèi)按設(shè)計費(fèi)用的 8%計算。（7） 、勘測費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計算。（5） 、設(shè)計費(fèi)按[工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)]2022 年修訂本計取。（3） 、前期工作費(fèi)根據(jù)國家計委關(guān)于建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定，計價格[1999]1283 號文計取。 關(guān)于其他費(fèi)用的計?。海?） 、征地費(fèi)用按 萬元/畝，拆遷費(fèi)用按 1500 元/平方米，青苗補(bǔ)償費(fèi) 1000 元/畝，樹 80 元/棵，墳 2022 元/個，井 2 萬元/眼。市場材料價格。建設(shè)部建標(biāo)[2022]163 號《市政工程投資估算指標(biāo)》 ，在編制指標(biāo)時，結(jié)合本工程的建設(shè)條件和特點及保定市實際情況，對實物進(jìn)行必要的調(diào)整。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算 概述本項目建設(shè)期為 1 年，考慮到施工期較短，市場價格的波動不大，不預(yù)留漲價預(yù)備費(fèi)。公開招標(biāo)方式應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴芙ㄔO(shè)的行政部門規(guī)定的形式進(jìn)行。三、招標(biāo)方式上述招標(biāo)范圍的招標(biāo)方式可以是邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)的形式。二、招標(biāo)組織形式上述招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)組織形式可以采用自行招標(biāo)和委托招標(biāo)的辦法進(jìn)行，通常是采用委托招標(biāo)的形式，這樣可以利用專業(yè)隊伍的特長，減少運(yùn)行操作當(dāng)中的失誤，同時為培育新型市場機(jī)制等起到促進(jìn)作用。第九章 工程項目招投標(biāo) 工程項目招投標(biāo)一、招標(biāo)范圍按照國家紀(jì)委＜暫行規(guī)定＞的要求，本工程項目勘察、設(shè)計、設(shè)備.道路及其給排水工程可行性研究報告采購、施工承包、項目監(jiān)理等均應(yīng)列入招標(biāo)范圍。項目組織管理推薦采用矩陣化項目管理，通常采用符號式責(zé)任矩陣圖，明確各職務(wù)的責(zé)任、目標(biāo)和主要任務(wù)，以及部門與人員間的關(guān)系，以便于相互協(xié)調(diào)。期限為：2022 年 10 月－2022 年 12 月中旬；根據(jù)工程先難后易，先地下后地上原則，2022 年 2 月底完成地下管道的施工；2022 年 10 月完成路基、路面工程的施工；2022 年 12 月中旬完成其他附屬工程的施工，項目驗收：期限為：2022 年 12 月中旬－2022 年 12 月底。本工程建設(shè)周期以項目分期為基礎(chǔ)，按下列步驟實施，即工程前期工作、工程施工及驗收。目前處于第一階段，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是編制可行性研究報告；下一步要進(jìn)行征地拆遷準(zhǔn)備工作；落實建設(shè)資金，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，選擇設(shè)計單位和施工單位。保定百利源城市建設(shè)投資有限公司做為本項目法人全面負(fù)責(zé)此項目的籌建、實施和管理工作。公司高級管理層由總經(jīng)理 1 人，常務(wù)副總經(jīng)理 1 人，副總經(jīng)理 4 人，財務(wù)負(fù)責(zé)人 1 人組成。董事會成員由 5 人組成，董事長是公司法定代表人。保定百利源城市建設(shè)投資有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。白洋淀溫泉城省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投融資平臺，履行城市投資、管理等職能。 組織機(jī)構(gòu)為深入貫徹落實《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，加速項目執(zhí)行單位應(yīng)與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，并于履行前提前通知有關(guān)各方。工程的設(shè)備采購、安裝和土建施工采用招投標(biāo)方式確定，項目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)編制設(shè)備采購和土建施工的標(biāo)書文件，其技術(shù)部分由承擔(dān)項目設(shè)計的單位協(xié)助編制。第八章 項目實施計劃 建設(shè)原則及步驟東一環(huán)、北一環(huán)工程項目的實施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序，同時各有關(guān)單位應(yīng)積極配合，為工程的建設(shè)和.道路及其給排水工程可行性研究報告資金的籌措創(chuàng)造條件。（4）施工環(huán)節(jié)廣泛開展節(jié)水節(jié)電措施，加強(qiáng)水電用量的管理。（2）廣泛采用可再生能源應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備。1997 年公布施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》是我國關(guān)于節(jié)約能源的基本大法，該法明確要求：“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理.道路及其給排水工程可行性研究報告利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)” ， “固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證” ， “固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范” ， “達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收” 。要把節(jié)能工作作為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，列入各級政府重要議事日程，切實下大力氣，采取強(qiáng)有力措施，確保實現(xiàn)“十一五”能源節(jié)約的目標(biāo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變滯后、高耗能行業(yè)增長過快，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升，特別是今年上半年，能源消耗增長仍然快于經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能工作面臨更大壓力，形勢十分嚴(yán)峻。節(jié)能是緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好能源工作的重要性，高度重視能源安全，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。我國人口眾多，能源資源相對不足，人.道路及其給排水工程可行性研究報告均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。交通能耗過去一直占 10%，可是現(xiàn)在估計已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。在終端耗能比例上，工業(yè)大概占到 70%。我國單位產(chǎn)品的能耗，比發(fā)達(dá)國家要高出兩三倍。因此，現(xiàn)在及可預(yù)見的未來，節(jié)能，將始終伴隨我們一路同行。能源將是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的瓶頸，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。我國能源資源相對不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。.道路及其給排水工程可行性研究報告第七章 節(jié)能方案分析 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃中華人民共和國節(jié)約能源法（2022 年 10 月 28 日修訂通過，自 2022年 4 月 1 日起施行）中華人民共和國建筑法節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資[2022]2505 號） 產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國發(fā)[2022]40號）中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 （計交能[1996]905 號） 管理及設(shè)計方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范用能單位能源計量器具配備和管理通則 GB171672022 合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)《太陽光伏電源系統(tǒng)安裝工程設(shè)計規(guī)范》CECS8496《太陽光伏電源系統(tǒng)工程施工與驗收技術(shù)規(guī)范》CECS8596《印發(fā)〈關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章） ”編制及評估的規(guī)定〉的通知》 （計交能[1997]2542 號）《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》 （發(fā)改投資[2022]2787 號）.道路及其給排水工程可行性研究報告《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 （國發(fā)[2022]28 號）河北省人民政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 節(jié)能背景分析能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要資源。，推廣、安裝效率高的汽車消聲器，禁止鳴號，禁止破舊車輛在市區(qū)主要道路行駛，上路車輛噪聲必須達(dá)到規(guī)定值，不準(zhǔn)超速行駛等。隨著交通量的增加，沿線交通噪聲影響加劇，夜間噪聲超標(biāo)現(xiàn)象將比白天嚴(yán)重。.道路及其給排水工程可行性研究報告 運(yùn)營期間環(huán)境污染防治對策本項目建成后，給環(huán)境帶來的影響主要為交通噪聲和汽車尾氣。生活污水大部分為沖廁所水；施工污水主要含泥沙、懸浮顆粒等。生活垃圾用垃圾桶收集由環(huán)衛(wèi)工人定期運(yùn)到垃圾場消納處理；對施工中的棄土、淤泥及廢渣等及時清運(yùn)。為減少施工場地?fù)P塵污染，本項目在施工過程中采取以下措施：，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)；、灑水、以減少汽車行駛揚(yáng)塵；，以減少產(chǎn)塵量；，以免露天堆放；。為減少施工噪聲影響，本項目從以下兩個方面采取降噪措施：.道路及其給排水工程可行性研究報告，包括：在有環(huán)境敏感點的路段盡可能地晝間(06:)施工；高噪聲響設(shè)備如混凝土攪拌機(jī)、裝載機(jī)等的施工時間安排在晝間(06:)；施工設(shè)備選型上采用低噪聲設(shè)備，以降低噪聲響源聲響壓級；在施工過程中對動力機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，攪拌站及其運(yùn)料通道遠(yuǎn)離居民區(qū)、文教區(qū)等環(huán)境敏感點。第六章 環(huán)境評價本項目的建設(shè)對環(huán)境的影響包括兩個階段，即施工期間的影響和運(yùn)營期間的影響。除雨水、污水、給水以及照明管線本次必須鋪設(shè)外，其他管線由各管線單位決定是否鋪設(shè)，但路面一旦鋪設(shè)完畢，五年內(nèi)不得開挖路面修筑管線。3．北一環(huán)路北側(cè)從道路紅線向道路中心線方向依次布置電力、雨水、燃?xì)?、給水、污水管線，南側(cè)從道路紅線向道路中心線方向依次布置通訊、雨水、熱力、污水。b）設(shè)計方案1．規(guī)劃管線包括雨水、污水、給水、燃?xì)?、通訊、電力、熱力共?道路及其給排水工程可行性研究報告類管線，其中通訊管線包括聯(lián)通、移動等通訊電纜。（構(gòu)）筑物之間凈距應(yīng)滿足規(guī)范要求。分支線少、埋設(shè)深、檢修周期短和可燃、易燃和損壞時對建筑物基礎(chǔ)安全有影響的工程應(yīng)遠(yuǎn)離建筑物。