【正文】 完善的做法，抑制建設(shè)過程中的盲目性。本工程建設(shè)周期以項(xiàng)目分期為基礎(chǔ)，按下列步驟實(shí)施，即工程前期工作、工程施工及驗(yàn)收。工程前期工作：包括編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)及相關(guān)審批工作等，實(shí)施期限為：2022 年 6 月－2022 年 7 月；工程設(shè)計(jì)：包括工程地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)工作，以及階段間的審批等，期限為：2022 年 8 月－2022 年 9 月；工程施工：包括項(xiàng)目招投標(biāo)，以及施工企業(yè)就項(xiàng)目所實(shí)施的全部工程內(nèi)容。期限為：2022 年 10 月－2022 年 12 月中旬；根據(jù)工程先難后易，先地下后地上原則，2022 年 2 月底完成地下管道的施工；2022 年 10 月完成路基、路面工程的施工；2022 年 12 月中旬完成其他附屬工程的施工，項(xiàng)目驗(yàn)收：期限為：2022 年 12 月中旬－2022 年 12 月底。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度詳見下表：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一覽表建設(shè)進(jìn)度安排2022序號(hào) 名稱1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 立項(xiàng)及方案論證2 前期準(zhǔn)備3 工程設(shè)計(jì).道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告4 工程建設(shè)5 竣工驗(yàn)收建設(shè)進(jìn)度安排2022序號(hào) 名稱1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 立項(xiàng)及方案論證2 前期準(zhǔn)備3 工程設(shè)計(jì)4 工程建設(shè)5 竣工驗(yàn)收工程管理內(nèi)容涉及方面較多，本項(xiàng)目推薦采用“關(guān)鍵路徑法”控制施工工期，該法比較適應(yīng)本項(xiàng)目的管理，因其各路段清楚，數(shù)據(jù)齊全，有較高的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)兼顧成本的管理。項(xiàng)目組織管理推薦采用矩陣化項(xiàng)目管理，通常采用符號(hào)式責(zé)任矩陣圖，明確各職務(wù)的責(zé)任、目標(biāo)和主要任務(wù)，以及部門與人員間的關(guān)系，以便于相互協(xié)調(diào)。質(zhì)量管理采用魚刺圖因果分析法，就人、機(jī)、料、法環(huán)等因素實(shí)施過程進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。第九章 工程項(xiàng)目招投標(biāo) 工程項(xiàng)目招投標(biāo)一、招標(biāo)范圍按照國(guó)家紀(jì)委＜暫行規(guī)定＞的要求，本工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備.道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告采購、施工承包、項(xiàng)目監(jiān)理等均應(yīng)列入招標(biāo)范圍。為便于操作，可以采用分門別類的方法進(jìn)行，如土建部分可以采用主材招標(biāo)，或重要設(shè)備單獨(dú)招標(biāo)，工序設(shè)備可以采用打包招標(biāo)的辦法。二、招標(biāo)組織形式上述招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)組織形式可以采用自行招標(biāo)和委托招標(biāo)的辦法進(jìn)行，通常是采用委托招標(biāo)的形式，這樣可以利用專業(yè)隊(duì)伍的特長(zhǎng)，減少運(yùn)行操作當(dāng)中的失誤，同時(shí)為培育新型市場(chǎng)機(jī)制等起到促進(jìn)作用。另外，要注意選取具有相應(yīng)資質(zhì)的單位來代理操作。三、招標(biāo)方式上述招標(biāo)范圍的招標(biāo)方式可以是邀請(qǐng)招標(biāo)或公開招標(biāo)的形式。邀請(qǐng)招標(biāo)方式應(yīng)按《招投標(biāo)法》的規(guī)定邀請(qǐng) 3 家以上具有資格的企業(yè)。公開招標(biāo)方式應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴芙ㄔO(shè)的行政部門規(guī)定的形式進(jìn)行。通常是申請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)書、進(jìn)行資格審查、確定入圍單位，然后實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算 概述本項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，考慮到施工期較短，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)不大，不預(yù)留漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 投資估算編制依據(jù)及參考資料建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《市政工程投資估算編制辦法》的通知，建標(biāo).道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告[2022]164 號(hào)。建設(shè)部建標(biāo)[2022]163 號(hào)《市政工程投資估算指標(biāo)》 ，在編制指標(biāo)時(shí)，結(jié)合本工程的建設(shè)條件和特點(diǎn)及保定市實(shí)際情況，對(duì)實(shí)物進(jìn)行必要的調(diào)整。 《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額河北省綜合基價(jià)》 （2022） 。市場(chǎng)材料價(jià)格。部分指標(biāo)為建設(shè)單位詢價(jià)。 關(guān)于其他費(fèi)用的計(jì)取：（1） 、征地費(fèi)用按 萬元/畝，拆遷費(fèi)用按 1500 元/平方米，青苗補(bǔ)償費(fèi) 1000 元/畝，樹 80 元/棵，墳 2022 元/個(gè)，井 2 萬元/眼。（2） 、建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知，(財(cái)建[2022]394 號(hào)文)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。（3） 、前期工作費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定，計(jì)價(jià)格[1999]1283 號(hào)文計(jì)取。（4） 、工程保險(xiǎn)費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)用的 %計(jì)。（5） 、設(shè)計(jì)費(fèi)按[工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)]2022 年修訂本計(jì)取。（6） 、工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知，發(fā)改價(jià)格（2022）670 號(hào)文件規(guī)定計(jì)取。（7） 、勘測(cè)費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)算。（8） 、預(yù)算編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)用的 10%計(jì)算。（9） 、竣工圖編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)用的 8%計(jì)算。.道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告（10） 、施工圖審查費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)用的 7%計(jì)算。（11） 、工程招標(biāo)費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知，計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)文按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。（12） 、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按建安工程費(fèi)的 %計(jì)算。（13） 、工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)展委員會(huì)、國(guó)家環(huán)?？偩治募?，計(jì)價(jià)格[2022]125 號(hào)文列入。（14） 、基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用之和的 8%計(jì)算。（15） 、建設(shè)期銀行貸款利息按現(xiàn)行貸款利率 %計(jì)算。 投資估算構(gòu)成本項(xiàng)目總投資 萬元，其中工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元，建設(shè)期利息 萬元。東一環(huán)路方案一工程投資估算表 見表 1北一環(huán)路方案一工程投資估算表 見表 2工程投資匯總表 見表 3地上附著物一覽表 見表 4征地費(fèi)用表 見表 5總估算書 見表 6借款還本付息計(jì)算表 見表 7 資金籌措及投資使用計(jì)劃本項(xiàng)目總投資 萬元，其中百利源公司自籌 萬.道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告元，其余為中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行貸款，貸款金額 35100 萬元，寬限期 2年（不含建設(shè)期） ，償還期十年，年息 %。項(xiàng)目建成后寬限期內(nèi)只償還利息，償還期內(nèi)以等額還本利息照付方式償還，每年償還本金3510 萬元，本項(xiàng)目累計(jì)支付利息 萬元。根據(jù)資金籌措及工程建設(shè)情況，制定投資使用計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)初期，百利源公司先期投入 4000 萬元；隨著工程的逐步進(jìn)行，百利源公司后期自籌資金逐步到位，資金缺口由銀行貸款補(bǔ)齊。根據(jù)籌資方案，投資公司將享有沿線道路兩側(cè)近 2 萬畝土地的一級(jí)開發(fā)增值收益權(quán)，按現(xiàn)行每畝 30 萬元土地出讓價(jià)格計(jì)算，每畝一級(jí)開發(fā)增值收益為 15 萬元，合計(jì)為 45 萬元。按 12 年內(nèi)平均每年開發(fā)利用 1667 畝土地，其增值收益足可以按貸款合同約定的時(shí)間和金額償還到期貸款本息，并可進(jìn)行其他后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的循環(huán)投資。第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目為城市基礎(chǔ)設(shè)施，是非贏利項(xiàng)目，僅做如下分析。 單位功能投資本項(xiàng)目道路全長(zhǎng) 公里，總投資為 萬元，本項(xiàng)目的單位功能投資為 萬元/公里。.道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告 運(yùn)行成本本項(xiàng)目建成后，參考本地區(qū)現(xiàn)有相同等級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)，主干路小修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為每公里 萬元/年；大修時(shí)間安排在道路建成后第 10年，經(jīng)測(cè)算主干路大修費(fèi)用平均每公里 60 萬元。行道樹維護(hù)費(fèi)每棵 12元/年，綠地每平方米 5 元/年。 借款還款計(jì)劃本項(xiàng)目總投資 萬元，其中百利源公司自籌資金 萬元，其余為銀行貸款，貸款金額 35100 萬元，寬限期 2 年（不含建設(shè)期） ，償還期 10 年，年息 %。項(xiàng)目建成后寬限期內(nèi)只償還利息，償還期內(nèi)以等額還本利息照付方式償還，每年償還本金 3510萬元，利息不等，本項(xiàng)目累計(jì)支付利息 萬元。具體數(shù)據(jù)詳見后附借款還本付息計(jì)算表。第十二章 社會(huì)影響分析 社會(huì)影響分析，城區(qū)相關(guān)道路車流強(qiáng)度得到了調(diào)整，這樣可以有效地緩解城區(qū)交通的擁擠、混亂與堵塞，由于本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，行車條件好，使單車排污量大大減少，由于行車速度提高，全程行駛時(shí)間短，還相應(yīng)節(jié)約了能耗，降低了污染。，由于沿路照明采用了光電互補(bǔ)太陽能路燈，節(jié).道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告省了能源，降低了污染；由于城市排水管網(wǎng)的配套建設(shè)，使周邊地區(qū)的污水外溢、雨季積水現(xiàn)象將得到根本治理，城市環(huán)境質(zhì)量得以提高。，由于道路綠化帶的建設(shè)，還將給路線經(jīng)過地區(qū)提供良好的視覺環(huán)境，對(duì)美化市容起到重要作用。 ，可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通的要求；同時(shí)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)土地使用效率的提高；此外供電、燃?xì)?、熱力、通訊等其它基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，將有效改善周邊居民的生活質(zhì)量。本項(xiàng)目具有一定的投資規(guī)模，主要是建筑施工，建筑業(yè)是勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，上游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力很強(qiáng)。建設(shè)過程中需要大量的產(chǎn)業(yè)工人，尤其是農(nóng)民工，增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動(dòng)力富余的矛盾，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，調(diào)節(jié)社會(huì)收入再分配，這也是社會(huì)和諧發(fā)展的一重要方面。但作用期較短，隨著項(xiàng)目的竣工而結(jié)束。項(xiàng)目在建造過程中需要大量的建筑產(chǎn)品，如水泥、鋼筋，木材，機(jī)械設(shè)備，砌塊等，對(duì)上游產(chǎn)品的帶動(dòng)作用明顯，同時(shí)也能夠進(jìn)一步解決勞動(dòng)就業(yè)問題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)也存在一定的負(fù)面影響，如建筑材料多為高能耗產(chǎn)品，項(xiàng)目需要消耗一定的資源，能源，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響甚微?？傊?，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定，將為周邊居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，具有顯著的的社會(huì)效益。.道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告 互適性分析1．與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度及參與程度。該項(xiàng)目的建設(shè)期間，建筑材料承銷商，施工方將從中受益，他們對(duì)該項(xiàng)目持支持態(tài)度。項(xiàng)目改善了項(xiàng)目區(qū)域生活環(huán)境，加快城市建設(shè)的步伐，項(xiàng)目周邊居民也會(huì)持積極支持態(tài)度。因此與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持支持態(tài)度并會(huì)積極參與項(xiàng)目的建設(shè)。本項(xiàng)目符合國(guó)家政策和城市規(guī)劃，能夠改善周邊居民居住環(huán)境，大部分居民持支持態(tài)度，但項(xiàng)目中涉及征地，對(duì)失地農(nóng)民的安置以及補(bǔ)償做好充分準(zhǔn)備，盡量做到雙方滿意。本項(xiàng)目社會(huì)效益明顯，能夠得到各級(jí)政府部門的支持。城居民希望該項(xiàng)目建成后能夠改善居住環(huán)境，因此對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持支持態(tài)度。.、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。及周邊地區(qū)擁有充溢的高素質(zhì)人力資源，能夠滿足該項(xiàng)目建設(shè)所需建設(shè)人員和所需增加的項(xiàng)目管理人員，能夠保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 1．主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素 該項(xiàng)目不會(huì)產(chǎn)生民族矛盾，宗教問題，及對(duì)弱勢(shì)群體，風(fēng)俗習(xí)慣造.道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告成影響。本項(xiàng)目建設(shè)涉及 12 個(gè)村需征地 畝，拆遷房屋 31883 平方米，拆遷戶 158 戶（其中義合莊拆遷戶為 24 戶、西蘆拆遷戶為 38 戶、于莊 33 戶、豐盛莊 44 戶、白三拆遷戶為 19 戶） ，能否妥善處理項(xiàng)目占地與原土地使用者之間的關(guān)系，拆遷安置、以及項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)中對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，能否協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，構(gòu)成本項(xiàng)目主要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素。2．主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施在建設(shè)用地征用、房屋拆遷時(shí)，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行充分溝通，達(dá)成一致意見。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（） 、村予以公告。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起 3 個(gè)月內(nèi)全額支付。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。在工程施工及項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保措施，加強(qiáng)管理，降低或避免噪聲、廢水、廢氣等對(duì)周圍環(huán)境的破壞；采用參與式途徑增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾有效參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識(shí)，增強(qiáng)地方的參與；防止或盡量減少項(xiàng)目對(duì)地區(qū)社會(huì)文化造成的損毀。總之本項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能為周邊居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目的建設(shè)不僅國(guó)家政策上大力支持，同.道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告時(shí)也擁有地方上可靠的群眾基礎(chǔ)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。十三章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，在對(duì)交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，按照推薦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上合理性的分析論證，提出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，為項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ； 《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》 ，交通部 1996 年 12 月頒發(fā)； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》國(guó)家計(jì)委 2022； 《城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)交通量預(yù)測(cè)1．交通量增長(zhǎng)率本項(xiàng)目預(yù)測(cè)時(shí)，以保定市經(jīng)濟(jì)資料為依據(jù)，并考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，發(fā)展規(guī)劃，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)率和道路客貨運(yùn)輸量資料進(jìn)行分析，運(yùn)用彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)，對(duì)比交通指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，參考各地區(qū)的彈性系數(shù)及增長(zhǎng)率，對(duì)該地區(qū)交通量增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè)后得出以下數(shù)據(jù)，具體見下表：項(xiàng)目彈性系數(shù)及交通量增長(zhǎng)率彈性系數(shù) 交通量增長(zhǎng)率%年份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率% 客運(yùn) 貨運(yùn) 客運(yùn) 貨運(yùn).道路及其給排水工程可行性研究報(bào)告2022～202