【正文】 總規(guī)劃用地 畝，用地呈 型，用地面積滿足項(xiàng)目要求。中心用地、用水可靠；周邊無工廠、無粉塵、無污染、無易燃易爆品。中心建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分期開發(fā)的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持規(guī)劃控制性和靈活性的統(tǒng)一。建構(gòu)筑物占地面積M178。綠化M178。地坪M178。四總圖工程M178。廁所M178。配電室M178。三辦公交易區(qū)綜合樓、交易大廳M178。警衛(wèi)室M178。機(jī)修間、器材庫M178。原料庫M178。平房倉糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)M178。平房倉工藝設(shè)備M178。辦公室M178。配電房M178。藥品庫M178。地磅房（含地磅基礎(chǔ)）M178。序號(hào)工程名稱單位建筑面積一倉儲(chǔ)區(qū)平房倉M178。糧食集運(yùn)中心主體上有本地區(qū)多家糧食購銷企業(yè)發(fā)起組建或與公路、航運(yùn)企業(yè)共同組建的第三方物流企業(yè)，將更多的物流資源、更多的客戶連接起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的利益整體，組建一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的糧食物流聯(lián)合體。第四章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容根據(jù)《新疆糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，本著立足建縣，服務(wù)伊犁州直地區(qū)，輻射全區(qū)，繁榮糧食市場，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，以現(xiàn)代化的無酒基礎(chǔ)設(shè)施為核心，對(duì)現(xiàn)有糧食物流資源按市場化要求進(jìn)行整合和配置，通過規(guī)劃期建設(shè)，到2012年，基本建成布局合理、設(shè)施配套、功能完備、環(huán)境和諧、技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益顯著，及糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工、交易、監(jiān)測(cè)和信息“五位一體”的規(guī)?；?、現(xiàn)代化的糧食物流網(wǎng)絡(luò)，使察布查爾布哈米業(yè)成為伊犁州直地區(qū)名副其實(shí)的糧食商貿(mào)中心，規(guī)?；Z食加工基地和物流配送中心。 4．市場容量現(xiàn)代化市場是政府宏觀調(diào)控的有效手段，該中心以完善的交易服務(wù)手段吸引散戶進(jìn)場交易，并積極發(fā)展期貨貿(mào)易、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易等多種形式。嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保食品安全，同時(shí)考慮未來對(duì)食品的種類、質(zhì)量的要求將會(huì)進(jìn)一步的提高，確定該中心現(xiàn)有加工能力為： (1)大米加工生產(chǎn)線年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米5萬噸； (2)小麥加工生產(chǎn)線年處理小麥1 2萬噸； (2)飼料加工生產(chǎn)線年產(chǎn)飼料1 0萬噸。 新建長354m的鐵路專用線，承接水陸、水鐵聯(lián)運(yùn)的“四散化”糧食集散業(yè)務(wù)，促進(jìn)“四散化”糧食物流的無縫對(duì)接。建議建糧食中轉(zhuǎn)倉。承接國家、省級(jí)和地方政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)和其他糧食代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)隨著該中心的建設(shè)，建湖縣及周邊地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)以上分析，結(jié)合建湖縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，參考單個(gè)項(xiàng)目邊際生產(chǎn)參數(shù)，比照項(xiàng)目用地條件，綜合確定該中心的物流作業(yè)量如下： 1．儲(chǔ)備能力 預(yù)計(jì)到2 0 1 2年，建湖縣保持一定的儲(chǔ)備能力，為糧食安全與糧食的調(diào)進(jìn)調(diào)出提供一個(gè)合理的蓄水池，同時(shí)為加工、交易提供倉儲(chǔ)服務(wù)。 根據(jù)建湖縣自身特點(diǎn)，充分利用其糧食主產(chǎn)區(qū)、交通等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)市、縣、區(qū)對(duì)外的糧食物流通道，逐步形成市內(nèi)糧食快速集并、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)及外運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)和整個(gè)流通環(huán)節(jié)無縫化連接。許多國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的化肥、農(nóng)藥使用都作了嚴(yán)格限制，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品迅速發(fā)展，確保稻米、小麥、玉米、油料及其產(chǎn)品的安全已成為糧油加工業(yè)的共識(shí)。美國早在2 0‘世紀(jì)7 0年代就建立了谷物、油料的營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確食用稻谷、小麥、玉米及油料中農(nóng)藥殘留、重金屬、以及添加劑的量化指標(biāo)。 建湖縣將建立完善的交易服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨與期貨交易并重，電子貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)合，集貿(mào)易、檢測(cè)、信息、服務(wù)為一體的糧食物流中心。市場除集散和價(jià)格發(fā)現(xiàn)兩大功能外，其信息、服務(wù)等其它派生功能也將得到進(jìn)一步完善。一些儲(chǔ)備庫、市場、加工企業(yè)正在嘗試走“庫一廠”合一、“場一庫”合一、“儲(chǔ)一場一廠一送”合一、“公司+農(nóng)戶”和“基地+公司”的一體化經(jīng)營模式，這種發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)促進(jìn)龍頭企業(yè)及規(guī)模性的物流園區(qū)出現(xiàn)。 江蘇建湖糧食現(xiàn)代物流中心將秉承“四散”作業(yè)設(shè)計(jì)，以水路、公路、鐵路無縫對(duì)接為標(biāo)志，改變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)模式、銷售模式、運(yùn)輸模式，降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本，提高生產(chǎn)效益，與國家規(guī)劃相適應(yīng)，發(fā)展前景樂觀。 1．糧食流通“四散”作業(yè) 2 0 04年和2 0 0 5年，國家和各個(gè)省市都在編制“十一五”糧食物流規(guī)劃、“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、“十一五”糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決糧食“流”和糧食加工的問題，以“四散”作業(yè)為標(biāo)志的全國性糧食物流將很快得到全面的推廣與實(shí)行。根據(jù)該地區(qū)百萬人口的規(guī)模，糧食供求及流通量逐年擴(kuò)大，該項(xiàng)目的市場潛力是巨大的。 預(yù)計(jì)到2 01 5年江蘇建湖糧食現(xiàn)代物流中心鐵路的糧食物流量達(dá)到5 0萬噸，其中省內(nèi)運(yùn)輸2 0萬噸，省外運(yùn)輸3 0萬噸，“四散化”作業(yè)率提高到8 0%左右；到2 01 5年黃沙港的糧食物流量達(dá)到5 0萬噸，其中省內(nèi)運(yùn)輸約2 0萬噸，省外運(yùn)輸約3 0萬噸，“四散化”作業(yè)率將提高到8 0%左右。水資源是僅次于耕地面積的第二大資源，而且水質(zhì)肥沃，天然餌料比較充足，屬營養(yǎng)性水體，適宜多種水生植物和各種淡水魚類的生長繁衍，淡水魚養(yǎng)殖年生長期可達(dá)7個(gè)月以上，是江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖十強(qiáng)縣，江蘇最大的螃蟹養(yǎng)殖基地。 建湖地處淮河下游，是里下河地區(qū)的腹部洼地，境內(nèi)溝河縱橫．水資源十分豐富，自然降水量大，水域廣闊，地下淡水資源比較豐富。目前，雖然建湖縣已經(jīng)有一些骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品已成功打入上海、南京等市場，農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成效明顯，擁有一些糧食食品業(yè)的名品名牌。 8．糧食物流增值加工產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)。 7．檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有真正建立起來，現(xiàn)有糧食信息系統(tǒng)大都互相獨(dú)立，根本無法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 現(xiàn)代物流包括商流、物流、資金流和信息流，沒有一個(gè)發(fā)達(dá)完善的物流信息系統(tǒng)，就沒有真正意義上的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。此外，還存在著糧食市場的集散功能不強(qiáng)、集中成交量不大的問題，同時(shí)也缺乏現(xiàn)代化交易手段、檔次低，缺乏配套的倉儲(chǔ)、質(zhì)檢、信息等服務(wù)。 規(guī)模化的糧食批發(fā)市場便于準(zhǔn)確掌握建湖縣及周邊地區(qū)糧食在儲(chǔ)備交易過程中的數(shù)量、質(zhì)量、供求關(guān)系等基本信息，對(duì)維護(hù)糧食市場安全、保證人民身體健康、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍市場、促進(jìn)就業(yè)等都將發(fā)揮巨大作用。另外，建湖縣糧食倉儲(chǔ)企業(yè)與大型糧食加工企業(yè)如何實(shí)行四散化“廠庫對(duì)接”，提高物流效率和降低成本也是急需解決的問題。 以糧食散裝、散運(yùn)、散卸、散存為內(nèi)容的機(jī)械化“四散”流通，是糧食物流體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。由于資源配置不合理，糧食購、銷、存、運(yùn)、加幾大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間缺乏有效的銜接和必要的協(xié)調(diào)，倉儲(chǔ)“瓶頸”的制約和物流設(shè)施的不配套經(jīng)常造成流通環(huán)節(jié)的局部脫節(jié)，嚴(yán)重影響了糧食物流效率。 3．倉儲(chǔ)設(shè)施比較落后，糧庫結(jié)構(gòu)不能滿足實(shí)際與發(fā)展需要。運(yùn)輸方式的合理化對(duì)物流成本、效率影響很大。 2．糧食物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還有待完善。 在物流系統(tǒng)中，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施屬于基礎(chǔ)平臺(tái)，其合理統(tǒng)一的配置是物流系統(tǒng)高效運(yùn)作的前提。種植業(yè)良種覆蓋率達(dá)95%，其優(yōu)質(zhì)粳稻、白小麥在華南、華東地區(qū)享有盛譽(yù)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，初步形成了糧食加工產(chǎn)業(yè)群（年加工量達(dá)8 2萬噸），并行成了一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 4．日益增長的糧食加工業(yè)。 建湖縣歷史悠久，自古就是糧食商埠。 縣城近湖鎮(zhèn)，東依黃沙港，該港口為五級(jí)航道，是內(nèi)河主要航道之一，可通航3 0 0噸的運(yùn)輸船，西靠新長鐵路建湖站，南距徐鹽淮線高速不到3公里，向東延伸可連接2 04國道及淮江高速公路，鹽城機(jī)場距該地也不到4 0公里，建鐘線、建高線等二級(jí)縣鄉(xiāng)公路從庫區(qū)兩側(cè)交叉而過。中華人民共和國成立以來，生產(chǎn)不斷發(fā)展，現(xiàn)為全國重點(diǎn)商品糧基地之一。傳統(tǒng)物產(chǎn)有“稻麥蒲柴藕，魚蟹鱉蛋蝦”，素稱“飯稻羹魚”之鄉(xiāng)。腹地干流東西兩塘河，南承高郵、寶應(yīng)、興化、泰州諸湖之水，北注射陽河與東流黃沙港入海。、北緯3 30 1 6， 330 41，之間，總面積為1 1 5 4平方公里。地理坐標(biāo)在東經(jīng)llg0 3339。 1．得天獨(dú)厚的地理位置。┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓┃ 玉米 ┃ 山東、河北 ┃┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃ 大豆 ┃ 山東、河北 ┃┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃ 粳稻 ┃ 遼寧、吉林、黑龍江 ┃┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛資料來源：建湖縣糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 建湖縣是糧食的產(chǎn)銷區(qū)，糧食的流通量較為可觀，下表為建湖縣2 0 0 5年 2008年糧食的生產(chǎn)、收購、消費(fèi)及外調(diào)情況。隨著糧食加工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用糧、飼料用量的需求量將會(huì)攀升。資料來源：建湖縣糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 建湖縣總面積1 1 5 4平方公里，2 0 08年底建湖縣總?cè)丝? 0萬人左右，口糧主要以大米、面粉為主。建湖縣是全國商品糧基地縣之一。 建湖縣市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)糧布局是合理組織糧食物流的基礎(chǔ)。其中，城鄉(xiāng)居民的主要口糧一一稻谷的自給率也將從2 0 0 3年的86. 71%下降到2 01 5年的70. 67%。預(yù)計(jì)到2 01 0年，江蘇省的糧食產(chǎn)需缺口將達(dá)429. 36224萬噸，糧食自給率為86. 43%。 根據(jù)上述分析，江蘇省對(duì)糧食儲(chǔ)備庫還有較大需求?？紤]江蘇緊臨上海、浙江等大市場，區(qū)域內(nèi)交通便捷，利于輪換和進(jìn)出口。 為了保證江蘇省糧食安全，必須加大糧食倉儲(chǔ)的建設(shè)和監(jiān)管力度。2 002年全省城鎮(zhèn)居民口糧消費(fèi)稻谷占71%，小麥占8%，而國家、省、縣專項(xiàng)儲(chǔ)備中，水稻比例只有45%，小麥比例高達(dá)4 g%。在糧食供應(yīng)偏緊年份，如重大災(zāi)害或連續(xù)幾年減產(chǎn)，現(xiàn)有庫存規(guī)模將難以彌補(bǔ)減產(chǎn)缺口。從商品量看，2000 2002年，全省稻谷商品率實(shí)際為41%，隨著農(nóng)民糧食口糧化和規(guī)模種植比例的不斷增加及農(nóng)業(yè)人口的持續(xù)減少，稻谷的商品率將繼續(xù)提高，進(jìn)入交易市場成交的糧食總量將進(jìn)一步增多。江蘇糧油交易總額從1 9 9 0年的11. 18億元到2 0 02年的16 ，其中億元以上的糧油交易市場3個(gè)，成交額15. 69億元。 3．全省糧食交易現(xiàn)狀分析 目前江蘇省有大小糧食交易市場90個(gè)左右，其中7 0%在農(nóng)村產(chǎn)地，農(nóng)村產(chǎn)地市場的交易額也占7 0%以上。人口方面，隨著城市化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)人口年均減少7 0萬人，同時(shí)由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口勢(shì)必出現(xiàn)增長勢(shì)頭，城鎮(zhèn)人口也將大量增加，到2 01 5年非農(nóng)業(yè)人口將達(dá)3595. 42萬人。目前江蘇省糧食主產(chǎn)區(qū)集中在蘇北、蘇中地區(qū)。 1．主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)分析 江蘇省由于自然氣候良好，一直是我國糧食主產(chǎn)區(qū)。其中，農(nóng)村居民人均口糧消費(fèi)中，稻谷消費(fèi)量占6 8%，小麥消費(fèi)量占24%。如單從口糧消費(fèi)看，江蘇基本以大米為主，稻谷的消費(fèi)量最大，其次是小麥。 從消費(fèi)品種比重來看，稻谷的消費(fèi)比重最大，其次為小麥和玉米。 從近幾年糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化看，口糧直接消費(fèi)量占總消費(fèi)量的比重略有下降，而飼料用糧、工業(yè)用糧的比重有所上升。 從我省消費(fèi)水平分析，人均年消費(fèi)8 2 6斤，較全國平均水平高出6 0斤。2 0 02年，僅全省糧食系統(tǒng)凈銷省外的小麥和水稻總量就達(dá)36 5萬噸，雖包括往年的庫存糧食，但從量的方面仍能說明，我省小麥、水稻的供求關(guān)系處于較為寬松的狀態(tài)。從主要消費(fèi)品種稻米的生產(chǎn)來看，江蘇是我國稻米主要集散地之一，稻米在全省糧食生產(chǎn)與營銷中占據(jù)重要地位。根據(jù)2 0 02 0 0 3年對(duì)全省1 3個(gè)市、8 2個(gè)縣（市、區(qū)）、7 5 3 0家農(nóng)戶、2 7 5 0家城鎮(zhèn)居民和1 07 1個(gè)用糧企業(yè)調(diào)查結(jié)果推算，全省年糧食消費(fèi)量為3 05 0萬噸。 近年，江蘇省糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在3 0 0 0萬噸左右。這些問題，造成糧食交易市場經(jīng)營的困境和較高風(fēng)險(xiǎn)，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是原有糧食交易市場現(xiàn)代化程度低，信息化程度低，不能有效地應(yīng)用電子商務(wù)，缺乏發(fā)達(dá)的物流配送途徑，發(fā)展空間狹小。 8．糧食交易市場功能缺項(xiàng) 主要表現(xiàn)在：一是目前我國的糧食交易市場對(duì)糧食供求反應(yīng)滯后，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制呆板，糧食吞吐規(guī)模小，輻射能力弱，不能適應(yīng)國內(nèi)國際糧食貿(mào)易的需要，不利于糧食流通體制市場化取向的總體改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 7．信息化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代發(fā)展 糧食流通行業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)明顯落后于時(shí)代發(fā)展，一些地方設(shè)備陳舊，信息收集、處理、分析能力低，信息傳遞速率低，信號(hào)質(zhì)量差，使全國糧食信息不能及時(shí)、可靠地傳遞和共享，糧食物流體系組織化程度低。我國年鐵路運(yùn)力約5 0億噸，只能滿足全國實(shí)際運(yùn)輸需求量的1／3，東北入關(guān)運(yùn)輸問題尤為突出。但儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)發(fā)展不平衡，散糧裝卸運(yùn)輸技術(shù)依賴跟蹤模仿，原始創(chuàng)新能力差，技術(shù)水平比較落后，制約糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，糧食儲(chǔ)備與加工區(qū)域分布的不協(xié)調(diào)，造成原糧運(yùn)輸比例過大，浪費(fèi)相當(dāng)大的運(yùn)輸能力。 目前我國儲(chǔ)備糧庫和糧食庫存分布，已經(jīng)形成了以糧食產(chǎn)區(qū)為主的基本格局。 4．倉儲(chǔ)設(shè)施不完善，布局不協(xié)調(diào) 目前我國糧食倉儲(chǔ)行業(yè)倉型以平房倉為主，雖然適于長期儲(chǔ)存，卻不利于糧食中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)，制約了糧食流通的效率。東北典型調(diào)查表明：每接收發(fā)運(yùn)1噸玉米，包糧費(fèi)用明顯高于散糧，其中收納庫高出約18. 86元。包裝形式占總流通量的9 0%左右。供應(yīng)鏈中各主體都是利益?zhèn)€體，導(dǎo)致流通成本過高。 2．流通中間環(huán)節(jié)多 我國現(xiàn)行的糧食流通過程一般為：糧農(nóng)—產(chǎn)地中間商一市場批發(fā)商一加工商一零售商一消費(fèi)者。從消費(fèi)看，近幾年我國消費(fèi)量以接近1%的速度穩(wěn)定增長，估計(jì)2 008年我國糧食的總消費(fèi)量在1 00 0 0多億斤，當(dāng)年產(chǎn)需缺口接近5 0 0億斤。 2 008年我國糧食產(chǎn)量可能與上年基本持平或略有增產(chǎn)。由于糧食播種面積調(diào)減導(dǎo)致糧食產(chǎn)量減少，我國西部一些貧困地區(qū)糧食缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，據(jù)初步測(cè)算，我國西部1 2個(gè)?。▍^(qū)、