【正文】 提高對項目建設投資成本重要性的認識，采取切實有效的管理和技術手段優(yōu)化方案，降低投資成本，提高學校的經(jīng)營效率。 相關的供水、供電、通訊等設施須配套完善，建議一次性做好地下管線的綜合設計、預留及預埋工作，避免重復開挖、重復建設、節(jié)約建設投資。 加強與贛州市城市建設部門和其他有關部門的聯(lián)系確保項目與項目外所有的配套條件的落實。 二、項目研究建議 為確保項目建設的順利實施，提出如下建議： 為使項目能順利實施，建設單位應合理組織與安排項目建設的各個階段，在保證必要的建設周期的同時，加緊設計審查、審批、工程招標和資金落實到位等各方面的工作，縮短中間環(huán)節(jié)。 本項目的建設對提高在校學生文化和素質(zhì)，加強實踐和操作能力，促進學術交流將發(fā)揮重要作用，為學生創(chuàng)造了良好的學習、活動、和生活環(huán)境。 本項目提出的建設目標、任務和規(guī)模充分考慮了X的實際情況，可操作性強，組織管理措施到位，切實可行。 項目建設符合國家科教興國戰(zhàn)略的要求，是教育大眾化的需要，也是抓住時機將X做大做強的戰(zhàn)略舉措，影響意義深遠。 綜上所述，該項目的社會效益顯著。第二節(jié) 社會效益分析 XX學院樓建成后，將成為學校標志性建筑之一，也是學生在校學習、實驗的主要場所。項目建設的組織者必須是有經(jīng)驗的項目建設管理者，嚴格按照國家具體程序組織施工、采購。在項目建設過程中精打細算，并采用招標方式，控制和降低投資。施工階段要抓好對施工組織設計、安排好進度，督促檢查，合理安排資金，確保該項目按時建成，以達到預期效益。 對X學院樓建設工作需進行目標管理，倒排時間。如果加強管理，能有效規(guī)避這些風險，為江西省和贛州市的高等教育發(fā)展發(fā)揮重要作用。 (2)項目建設期間的投資控制以及資金管理等為項目較小風險。XX學院樓建設項目面臨的主要風險分析層次圖綜合風險　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　資源風險政策風險市場風險融資風險工程風險財務風險社會風險　　　　　　　　　　　　　　　　　　同業(yè)競爭激烈在校學生人數(shù)預測價格定位毀約風險工程方案風險財務可持續(xù)性項目運行效益　　　　　　　　　　　　　　　　　　就業(yè)率提高的可能性預測方法的正確性投資增加資金來源效益費用三、風險評價專項風險評價(1)資金來源為項目運行的一般風險。本項目的風險分析過程總體分為三個階段：風險辨識、風險估計和風險評價，其主要構成如下圖所示：風險分析與評價過程示意圖風險分析　　　　　　　　　風險辨識　風險估計　風險評價項目過程包括哪些活動、各活動存在哪些風險、風險產(chǎn)生的原因是什么、項目中哪些風險是主要的、各風險因素關系如何風險發(fā)生的概率大小、風險概率分布情況、風險估算揭示項目綜合風險大小及影響項目成敗的關鍵因素、財務分析、預警二、風險因素識別 本項目由于工程復雜性一般、投資較大，受資金風險的影響較大，必須對風險進行充分的估計與認識，以避免造成不必要的損失。資金來源：，建設單位自籌3090萬元。 二、投資估算 ，其中：。（8）、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程保險費、工程審計費、%、%、%計取。（6）、環(huán)境影響評價費根據(jù)《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》，%計算。（4）、工程咨詢費按國家發(fā)展計劃委員會(現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會)頒發(fā)的計價格[1999]1283號《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》，%計算。（2）、建設單位管理費按財政部頒發(fā)的財建[2002]394號《財政部關于印發(fā)(基本建設財務管理規(guī)定)的通知》規(guī)定，%計算。編制說明和取費標準本估算根據(jù)本項目規(guī)劃方案各項技術參數(shù)、數(shù)據(jù)，參考江西省、贛州市近期工程造價水平，采用類似工程指標法進行估算。 (2)贛州市的主要建材價格。 設備及安裝工程 用型設備和定型設備價格參照廠家報價或有關部門核定的價格估算（設備費用含運輸及安裝費用）。第十章 投資估算與資金籌措 本估算包括所列項目的土建工程、全部設備的購置和安裝、給排水、電氣等工程以及其它費用的固定資產(chǎn)投資。 建設項目的勘察、設計、監(jiān)理以及重要材料等采購活動擬不采用招標形式。 二、招標內(nèi)容 建設項目的土建施工以及主要設備、材料采購活動為具體招標范圍。第二節(jié) 招標方式及內(nèi)容 一、招標方式 按照江西省發(fā)展計劃委員會有關要求，結(jié)合本項目特點，擬采用以下招標方式： 主體工程施工采用全省范圍內(nèi)公開招標，進行資格預審；凡具有相應施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的資格預審。建設項目的評標由建設單位依法組建的評標委員會負責，評標委員會由計劃、教育和建設單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第一節(jié) 招標依據(jù)及原則 一、編制依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》 國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》 2000年5月1日國家計委發(fā)布的《工程建設招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 二、招標工作原則建設項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行招標，擇優(yōu)選定中標單位。 五、建設項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。確因功能需要交更設計的項目，需報請原審批部門批準。 三、勘察設計單位必須按資質(zhì)等級承擔相應的勘察設計任務，應按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設計過程的質(zhì)量控制，健全設計文件的審核會簽制度。本工程項目建設嚴格按《建筑法》及贛州市有關建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關規(guī)定進行規(guī)劃、建筑設計、建筑施工質(zhì)量管理。各階段允許有一定交叉。 二、實施進度計劃安排 項目前期工作力爭在2011年8月底完成，9月份進入實施階段。第八章 項目實施方案第一節(jié) 項目實施進度 一、建設工期確定 根據(jù)國家建設工程工期定額及本次可研確定的建設規(guī)模和建筑方案，本著合理安排建設工期的原則，項目建設工期確定為30個月( 2011年7月～2013年12月)。 施工現(xiàn)場灰塵較大，要求施工人員采用防塵措施，如定時灑水等，并對工作人員進行定期、不定期的身體檢查，防止職業(yè)病的產(chǎn)生。 勞動保護措施： 建立施工安全操作規(guī)程，并制定安全保護制度，建設單位的安全員必須在施工現(xiàn)場。 本項目為一般的工程施工，沒有復雜的施工工藝，但應注意施工過程中的安全保護。要加強項目檔案工作，從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文字資料要嚴格按規(guī)定收集、整理、歸檔。本項目要實行竣工驗收制度，項目建成后必須按照國家有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責。有關部門要加強對資金使用的追蹤檢查和審計，嚴格財務制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正并嚴肅處理。項目組織機構設置示意圖如下：項目組織機構設置示意圖項目第一責任人項目建設辦公室技術部工程部業(yè)務部財務部辦公室第二節(jié) 項目管理 本項目建設切實加強對建設過程的審查、組織和監(jiān)督管理，嚴格把好建設前期工作質(zhì)量關，資金管理關和竣工驗收關。項目在葉仁蓀的直接領導下由項目建設辦公室監(jiān)督項目實施。第七章 組織機構與勞動保護第一節(jié) 組織機構本項目要建立和落實項目建設工作行政領導責任制，項目法人責任制，參建單位工程質(zhì)量領導人責任制和工程質(zhì)量終身負責制。已鋪平的場地應盡快建設其上的基礎設施和構筑物，防止裸露的土地長時間擱置在光天化日之下任由風雨侵蝕。但按規(guī)劃和本報告的要求建設，在項目完成后，在建設場址附近應多設綠化場地，保證直接裸露在外的土地基本上沒有，所以不會對當?shù)貐^(qū)域的水土流失造成不良影響；同時，區(qū)域內(nèi)較大的綠化面積和科學合理的布局等相關措施還將改善水土保持的條件，起促進水土保持的作用。 d、噪聲防治措施本項目建成后不產(chǎn)生噪聲污染，不需要采取噪聲污染防治措施。 (2)廁所等廢水經(jīng)化糞池氧化后排入學校污水系統(tǒng)。生活垃圾和不可利用的垃圾分類清運至贛州市垃圾處理場。 (2)項目建成后的環(huán)境保護措施 a、大氣環(huán)境保護：本項目的建設對大氣沒有污染，不需要考慮保護措施： b、固體廢物處理 建設場址附近已有垃圾站，每天清掃后裝垃圾袋集中清運垃圾處理站。 ，施工機械運轉(zhuǎn)、車輛進出及強光照明盡量避免在晚上22：00以后和早上6：00以前。 ，少用或避開使用大噪聲設備。 三、環(huán)境治理的具體措施 (1)施工期環(huán)境保護措施，使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚；攪拌設備應加裝二級除塵裝置并設置在遠離居住區(qū)的地方。 建成期 進入建成期，項目區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)生生活廢水，垃圾均應按國家環(huán)保標準進行處理后排放。主要的污染源是建設期的廢水，施工、運輸噪音，粉塵、施工垃圾和生活污水，建設期沒有廢氣排出，建成后主要產(chǎn)生的是生活中產(chǎn)生的廢棄垃圾和廢水、糞便等。項目區(qū)附近目前尚未探明礦床和珍稀動植物資源，沒有古跡和園林，也沒有大型居民區(qū)，周圍無其他工業(yè)污染。 強調(diào)水循環(huán)使用，并針對當?shù)赜炅砍渑娴奶攸c，加強對雨水的收集、貯存和處理。 生活廢、污水經(jīng)處理后，可用于綠地或農(nóng)田灌溉，以提高其回收率和重復利用率，并可保護環(huán)境。在不影響環(huán)境的前提下，設備用房盡可能靠近負荷中心，盡量做到布局緊湊、流程舍理。安裝自動光源控制和紅外線感應器等，避免不必要地長期亮燈。在配電及照明系統(tǒng)設計中．還應當注意改善各種燈具和用電設施的功率因數(shù)，盡量采用高效率的燈具，如將鎢絲燈泡改為熒光燈，將高壓汞氣燈改為高壓鈉燈等。 除了重視空調(diào)節(jié)能外，尚必須重視照明采光等其它用電設施的節(jié)能。為了強調(diào)自然通風，過多地增加窗戶面積是不適宜的。若能將風或空氣送入地下空間，利用導管將經(jīng)過自然冷卻的地下空氣或水引導到室內(nèi)，尚可進一步降低室溫。 (5